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1當前交通經濟管理體系中存在的問題
1.1政府行為這里所指的政府行為主要是指在客運交通經濟的發展上,政府所給予的扶持力度較弱,不利于客運交通經濟體系的發展。當前社會經濟的發展使得人們購買私家車的需求越來越大,在車輛增多的情況下,與車輛相關的燃料、配件、電力等原材料的價格勢必會出現增長趨勢,這也勢必會給客運交通發展帶來很大的沖擊。在此情況下,政府若不給予足夠的支持,則客運交通就很有可能出現萎縮現象,并且同時也會造成城市交通擁堵加劇的問題。所以政府相關部門一定要重視這一問題。但是從當前地方政府對客運交通經濟的扶持現狀來看,其扶持力度還嚴重不足,甚至有些地區的政府根本沒有給予相應的支持,這就極大的阻礙了客運交通經濟的穩定發展。
1.2公眾行為這里所指的公眾行為主要是指公眾普遍沒有意識到自己積極參與到交通經濟管理政策制定中的重要作用。事實上,客運交通主要的服務對象是公眾,其服務水平的高低也會對公眾的出行舒適有直接影響,可以說交通經濟管理與公眾的利益是息息相關的。只有公眾提出自身的意見和建議,參與到客運交通管制條例的制定和交通經濟管理政策的制定中,才能將民眾的根本意愿表達出來,才能更好的改進和完善制度與政策。但是當前公眾對交通經濟管理體系完善的參與率普遍較低,甚至很多人都不了解這方面的問題,公民參與的渠道也非常單一,再加上公眾所提出的建議很少被采納也極大的削弱了公眾參與的熱情。這樣一來,不但不利于交通經濟管理體系更好的滿足民眾的期待和需求,難以提升公眾的滿意度,甚至還需要重新修訂,這樣不但效率低下,而且浪費了大量的資源和時間,影響客運交通事業的健康發展。
1.3立法行為這里所指的立法行為主要是指關于客運交通管理的相關法律法規不夠健全統一。在公共交通立法上,我國原本就比其他國家起步晚,長期以來都處于摸索階段,不同地區的客運交通管理條例和法規不能完全統一起來,使得客運交通行業無法得到有效的規范管理,容易出現管理混亂的局面,增大了執法難度,也給客運營運人員帶來很多麻煩。
2交通經濟管理體系優化的對策建議
2.1政府加強對客運交通的經濟扶持加強政府對城市公共交通的經濟扶持,對客運交通的發展有著至關重要的作用,也是完善交通經濟管理體系的必由之路。通過政府制定相關的優惠政策與交通管理條例,以及根據經濟發展,加大對客運交通的財政投入等措施,才能保證客運交通的持續發展。對此國內外都有深刻認識,例如,在濟南政府網上,農工黨濟南市委以《優先發展公共交通,政府應當提供政策支持并加大財政投入》一文向政府提議對客運交通的經濟扶持并得以通過。此外在德國公共市郊客運法規也有定,“當公共市郊客運由于執行它在公共經濟方面的任務,而這個任務又不允許它用交通收入來彌補費用支出時,它可以得到經濟補償。”由此可見,政府加強對客運交通的經濟扶持對于客運交通管理體系下的交通經濟管理有著重要影響。
2.2強化公眾對于公共交通經濟管理的參與意識如果公眾能夠積極的參與到公眾交通經濟管理各項措施的制定中來,就能夠使得政策的制定更加貼近公眾要求,更加貼近公共交通發展的實際情況,促進客運交通的健康發展。因此政府在完善交通經濟管理體系的過程中也要積極的引導公眾參與交通經濟管理政策的制定,這是政策的科學性和可行性的重要前提。具體可以通過聽證會的形式收集群眾對于政策制定的意見,同時也可以在客運交通站點設置意見箱,使得人們在享受客運交通服務的同時能夠可以提出一些意見和建議,保障群眾能夠有渠道提出建議。另一方面,也可以利用目前比較流行的微博和微信平臺與公眾互動,積極收集公眾對于發展公共交通的意見,如站點的設置,營運時間以及票價等等信息,和公眾多進行互動,獲得公眾對于客運交通管理的支持,提升公眾對于公共交通服務的滿意度,提升政策制定的科學性,促進交通經濟管理體系的不斷完善。
2.3加強客運交通管理條例的統一立法進程加強對客運交通管理條例的進程是我國城市交通發展的必然趨勢,只有統一立法,并以此為后盾,依照統一的執法制度對客運管理體系進行管理和控制,才能規范交通經濟管理體系中的經營、營運、罰則等過程的具體事項,完善客運交通管理條例下的交通管理條例。客運交通經濟管理是一項復雜且任務繁多的管理工作,政府應該建立一個一個全面系統的法律法規的保障下,從而改進整個客運交通經濟管理體系可能會存在一些不足之處,消除整個客運交通經濟管理工作的失真和混亂,進而改進和優化整個客運交通經濟管理體系。
3.結束語
作為公共交通體系的重要組成部分,客運交通事業要想獲得更長遠的發展,就需要建立更加完善的交通經濟管理體系,制定更加符合發展需求的交通管制條例。而這一切離不開政府的大力扶持、公眾的積極參與和法律的有力保障。針對我國目前交通經濟管理體系中存在的問題,相關部門還需要加強重視,結合國情和客運交通發展現狀,對其進行一定的改進和完善,促進交通經濟管理的成熟。
作者:吳晶單位:黑龍江省農墾總局交通運輸局