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一、森林資源管理的現狀
一是在制度和法律法規等方面,國家森林資源管制還不夠完善。森林資源管理法規不配套,基本上還處于“人治”的狀況中,給不法分子制造了鉆漏洞的機會,從而經常發生有法不依的現象。另外,集體和個人之間的利益不但存在著分配不均的情況,還存在著流失嚴重的情況,沒有理清責、權、利之間的關系。
二是我國很多林業主要是以經濟效益為宗旨,缺乏永續前進的思想,只側重于眼前的利益,生態環境認識并不到位,對保護林業和生態的意識薄弱,致使森林資源并沒有真正的發揮出它的經濟效益。另外,缺乏開采砍伐的硬性標準,導致區域內具有嚴重的水土流失情況,從而降低了抵御洪澇災害的能力,保護森林成了形式主義,成了口號;三是目前,林業資源管制中,還沒有找到切合實際的林業資源管制制度,管制措施不合理,手段也不高,如:考察、策劃、管制、開采砍伐等制度。因此,為了使管制資料能夠整體的分享,林業資源管制必須要創建完善的林業資源管制手段,完成精確地考察和計算,同時在整體上還要完成計劃和策劃,實施高效率強力的管制和監察,從而合理的開采砍伐;四是目前國內很多森林地區,并沒有合理的森林運行計劃,每年預測采伐量的時候數量不準確,沒有制定可實施的林業運行計劃。
二、完成林業資源管制,促進林業可持續發展的建議措施
一是依靠科技的發展,協調統一森林資源管制和生態林業,改變以前傳統的發展模式,不斷地提高林業科技含量,實現科技興林。建立以市場為導向,以企業為主體,以科技發展為核心競爭的林業科技創新體系,利用現代化信息科技手段,提高林業生態效益,推動林業經營的準確化,以“數字林業”的概念,促進經濟效益的提高,推動林業管理的科學化,從而加快林業現代化的建設。同時,要堅持時間檢驗科研成果,深化林業科技體制的改革。在林業生產實踐中,使實踐檢驗了的科研成果能夠起到指導作用,并且通過各種有效途徑鼓勵技術人員,實行技術承包和轉讓以及服務的手段,解決科學研究和林業生產脫節的問題。同時,為了促進科技成果的轉化,要聯合開發、創辦經濟實體。二是在實際工作中,人們開始逐漸的重視森林資源所帶來的生態利益和經濟利益,并且獲取了很多有用的協調經濟效益和生態效益的手段。如使用合理的管制手段,促使林業和農業聯合,創建了很多林農聯合的運行方式。并且為了調節產業構造,促進經濟增收,使林業開發擁有社會、經濟和生態的利益,集中探索了其新的開發形式,如林草聯合、林畜聯合、林果聯合等等栽植形式,從而提升了經濟、生態以及景觀的利益,促進了林業的可持續發展。三是在實現可持續發展的道路上,法律是最有效的保障機制和監督管理機制。因此,在森林資源利用管理和生態保護等方面,要建立完善的法律機制,不斷的完善政策和法律法規,是林業資源管理由“人治”轉向“法治”,實行強有力的執行力度、政策、法律法規。目前我國建立了《中華人民共和國森林法》,在此基礎上,要不斷地加強和完善森林生態環境和資源保護利用的方針,從而使山林野生資源管理走可持續發展的道路。
三、結語
在林業的發展中,林業資源管制具有重大的作用,能夠完成林業資源的和諧發展,能夠促進國民經濟的增長。因此,為了實現林業資源的可持續發展,就要完成林業資源管制和生態經濟利益之間的和諧發展。
作者:張健單位:莆田市城廂區林業局