建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀分析及方向初探

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摘要:本文以建筑工程監(jiān)理為主題，探討與其相關(guān)的發(fā)展現(xiàn)狀與未來方向等問題。首先結(jié)合我國的監(jiān)理行業(yè)的情況對其進(jìn)行了簡要概述，主要介紹了相關(guān)的現(xiàn)狀，并且分析了其中存在的一些問題，尤其是探討了造成諸多問題的相關(guān)因素;以此為基礎(chǔ)，結(jié)合新時期建筑業(yè)的發(fā)展情況對建設(shè)工程監(jiān)理未來發(fā)展的方向進(jìn)行了說明，提出了一些較有針對性的建議或措施。希望通過本文初步論述為該方面的理論研究工作與革新實踐工作提供一些有價值的信息，以供參考。

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀發(fā)展方向

在建筑行業(yè)，監(jiān)理的權(quán)力、行為深受社會詬病，其中的原因較多，如關(guān)系、利益、責(zé)任、專業(yè)等。經(jīng)過近年來的房地產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，已出現(xiàn)了低潮期，而且對從事建筑行業(yè)的監(jiān)理造成了極大的沖擊;另一方面，這也為監(jiān)理制度、體制方面的改革提供了一個重要的契機(jī);隨著這種大的建筑行業(yè)的“冷卻”，淘汰了諸多不正規(guī)、不規(guī)范的監(jiān)理企業(yè)與監(jiān)理，然而，以目前的情況來看，仍然需要花大力氣、下狠功夫去探討建設(shè)工程監(jiān)理方面的諸多問題，以便將整個監(jiān)理行業(yè)重新進(jìn)行規(guī)范化革新。以下就從該方面展開具體的討論。

1現(xiàn)狀

首先，我國是發(fā)展中國家，自建國以來一直都在做基礎(chǔ)建設(shè)工作，直到改革開放之后，出現(xiàn)了大規(guī)模的建設(shè);以工程監(jiān)理為例，通常的發(fā)展階段從監(jiān)理試點開始，然后逐步向穩(wěn)定方面、深化方向逐漸發(fā)展，最終形成了比較完備的體制。比如，在法律方面，有法可依、有章程可循;在職業(yè)素質(zhì)方面，逐漸提升，專業(yè)化程度越來越高，而且監(jiān)理單位的數(shù)量也在不斷增加，從事此業(yè)的人數(shù)也在增長;尤其是在2008年到2015年這短短幾年，出現(xiàn)了集聚式的增長;而且經(jīng)過的兩年多以來的房地產(chǎn)業(yè)的直線下滑，使眾多監(jiān)理單位出現(xiàn)了“冷門”，好多監(jiān)理人員無事可干，與此同時，也形成了某種類似“優(yōu)勝劣汰”的結(jié)果，不正規(guī)、能力差的監(jiān)理單位、監(jiān)理人員也遭遇了多年以來的“寒冬”。其次，雖然監(jiān)理行業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展有了成績，但依然存在諸多問題。

2存在的問題分析

首先，從監(jiān)理人員的素質(zhì)來看，整體上存在參差不齊的現(xiàn)象，這是因為在前幾年房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的如火如荼之際，諸多青年、壯年為了從中漁利，紛紛通過“函授”、“關(guān)系”等門道，不斷的涌入監(jiān)理行業(yè);因此，在數(shù)量上的增長，并未帶來質(zhì)的變化，而且出現(xiàn)了對整體隊伍專業(yè)性的影響，造成了諸多混亂;而且，由于此類人員的進(jìn)入，導(dǎo)致了眾多“不務(wù)正業(yè)之事”，比如，與承包商之間的“利益關(guān)系”就非常典型，且受到社會的詬病;另一方面，非專業(yè)性或?qū)I(yè)化程度低與對利益的傾向，共同引起了對建設(shè)工作的質(zhì)量的直接影響。其次，存在招標(biāo)方面的惡性競爭;通常而言，實力強(qiáng)大的企業(yè)在規(guī)范的市場機(jī)制之下，以工程招標(biāo)為例，通常都會考慮到實際的企業(yè)利潤，但是，由于工程監(jiān)理的存在，透過各種手段不斷的以最低價進(jìn)行惡性競爭，而且從中收取一定的費用;所以，當(dāng)此類監(jiān)理單位或監(jiān)理人員在通過價格競爭拿到標(biāo)的之后，往往會因建筑方對監(jiān)理資質(zhì)的審核等疏忽或者因某些其它原因，而造成了對實際工程質(zhì)量的隱患或不良影響;另一方面，這種惡性競爭也給監(jiān)理市場帶來了諸多混亂，影響了市場的正常秩序。第三，收費低的一個負(fù)面影響就是監(jiān)理單位自身的運營受到負(fù)作用，比如，在人才的招聘方面、工資標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定方面、實際的單位實力方面都會受到某種因利潤所造成的直接損害，從而在整體上拉低了監(jiān)理單位的水準(zhǔn)，這不利于監(jiān)理單位自身在市場經(jīng)濟(jì)條件下的向好發(fā)展以及壯大。

3解決措施

雖然比較突出或者暴露出來的問題很多，但以上三個方面表現(xiàn)最為顯著，也是治理的當(dāng)務(wù)之急。然而，在實際的治理過程中，還應(yīng)該認(rèn)識到我國建設(shè)事業(yè)的布局與整體發(fā)展;需要認(rèn)識到建筑行業(yè)在未來的發(fā)展趨趨，展望監(jiān)理在未來的工作要求等;所以，在實際的工程監(jiān)理方面的改革需要從整體上進(jìn)行思考，從全面的角度進(jìn)行考量，通過運用現(xiàn)代化的管理方法、管理制度、信息技術(shù)等進(jìn)行體系化的革新，從而推動其向著未來的有利方向發(fā)展，包括專業(yè)化、高效化、體系化、信息化等。因此建議如下。首先，應(yīng)該根據(jù)該行業(yè)的特點或特征設(shè)置幾大原則或按哪些原則進(jìn)行革新。比如，質(zhì)量第一的原則，要求監(jiān)理單位嚴(yán)格按照國家相關(guān)建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以合同的形式，對施工的規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全責(zé)任等進(jìn)行具體設(shè)置;并且在新時期需要結(jié)合時展趨勢與建筑行業(yè)的具體施工措施，以科學(xué)的方法、嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合理的檢查手段來保證建筑工程項目的順利完成，并為建筑質(zhì)量提供等級評定的保障。再如，以人為本的原則，建筑工程施工中是通過人與機(jī)器共同完成;主體是人，應(yīng)“以人為本”的理念，具體是通過對監(jiān)理單位的資質(zhì)、監(jiān)理人員的資質(zhì)進(jìn)行審核;保證監(jiān)理人員與施工方的獨立地位，審核其質(zhì)量保障體系、質(zhì)量管理制度、項目監(jiān)管責(zé)任;監(jiān)管過程要堅守原則，嚴(yán)格執(zhí)行制度、履行監(jiān)管職責(zé)，但應(yīng)該防止“人治”行為的出現(xiàn)。再如，以預(yù)防為主的原則，就要求提前做好各種預(yù)防備案，一旦遇到質(zhì)量問題、技術(shù)問題等，需要及時的向施工人員提出，并向施工方提供解決方案等。其次，在明確了相關(guān)原則之后，就需要制定科學(xué)的建筑監(jiān)理制度;監(jiān)理公司應(yīng)該發(fā)揮自己的特長，根據(jù)國家相關(guān)建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，設(shè)定科學(xué)合理的建筑監(jiān)理制度;細(xì)化制度，對于不同的項目進(jìn)行不同的監(jiān)督方法，對于一個項目的水電工程、消防工程、土建工程等分別建立相關(guān)制度，區(qū)分執(zhí)行，確保針對性，從而達(dá)到監(jiān)管的有效性;對具體問題，應(yīng)該堅持“具體矛盾具體解決”的宗旨，將實際的施工與科學(xué)的制度合理安排，保證建筑施工監(jiān)理制度的有用性、適用性、功能性得到有效發(fā)揮。通過考核制度杜絕存在的“關(guān)系問題”、“不作為問題”、“專業(yè)水平不足的問題”，并根據(jù)實際情況制定適宜的培訓(xùn)課程，提高整體的團(tuán)隊素質(zhì)。第三，應(yīng)該注重在建設(shè)工作的每個階段進(jìn)行控制與提升，比如，在施工準(zhǔn)備階段的控制，對于施工材料、施工進(jìn)度、施工方法、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程核算等，都應(yīng)該有具體的監(jiān)督與合理的意見;做好監(jiān)理自身的監(jiān)理方案，并與承包方進(jìn)行協(xié)調(diào)，并簽署相關(guān)合同;審核各方面的建設(shè)資質(zhì)，確保完整性;另一方面，施工各階段的控制，應(yīng)該對材料的質(zhì)量、施工管理、施工體系的運轉(zhuǎn)、施工工序的銜接等進(jìn)行監(jiān)督，確保施工執(zhí)行階段的有序性與合理性;對施工方面的人力、物力、設(shè)備等的狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)督;在竣工驗收時，應(yīng)該將整體的工程質(zhì)量檢測、分項檢測等數(shù)據(jù)進(jìn)行具體的記錄與檢查，并制定好檢測報告等。

4結(jié)束語

總之，在新的時代，就要堅持與時俱進(jìn)、因時制宜，尤其應(yīng)該堅持可持續(xù)發(fā)展的新型理念與指導(dǎo)原則。通過上面的分析可以看出，我國的建設(shè)工程監(jiān)理方面，確實存在著諸多問題，而且從管理、專業(yè)性、效率各個層面都有所突顯，因此，為了更好的解決此類問題，就需要切實的以目前的實際情況為主，以市場作為導(dǎo)向，利用現(xiàn)代化的“項目管理”思維，通過系統(tǒng)的構(gòu)建、職責(zé)的劃分、管理結(jié)構(gòu)的變更、評估方式的轉(zhuǎn)變、信息化改革等眾多手段，齊抓共管、統(tǒng)籌安排，從而做好工程監(jiān)理在未來的轉(zhuǎn)型，以及為我國的建設(shè)事業(yè)提供質(zhì)量擔(dān)保等。

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作者：張曉玲 單位：張掖市建筑勘察設(shè)計研究院