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1設(shè)計階段
設(shè)計對整個工程造價控制起著決定性的作用,后期的建設(shè)、施工等基本上都是根據(jù)前期的設(shè)計進行的,即使有調(diào)整也是很小一部分。合理的設(shè)計對建設(shè)項目的投資、項目的可行性、項目建成后的運用效果都將產(chǎn)生重大的影響。因此。一定要格外重視設(shè)計階段。但是,設(shè)計階段涉及面廣、問題復(fù)雜且有很多不確定因素,要真正做好設(shè)計階段的工作需要從以下方面努力。
1.1項目技術(shù)和技經(jīng)人員參與設(shè)計審查項目技術(shù)和技經(jīng)人員要認(rèn)真參與設(shè)計審查,經(jīng)過反復(fù)對比和分析,在符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,盡量選擇那些經(jīng)濟合理的設(shè)計方案。同時,對已選擇的設(shè)計方案也盡量提出合理地改進建議:如哪些地方可以減少投資、哪些產(chǎn)品可用其他廉價安全的產(chǎn)品替代等。
1.2“四方”重視設(shè)計交底設(shè)計交底是施工前設(shè)計單位對圖紙的說明和交代,是設(shè)計單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位共同對設(shè)計意圖的進一步復(fù)核和確認(rèn),也是四方提出意見或建議的平臺和良機。一定要充分重視設(shè)計交底,這是一項變事后控制為事前控制、防患于未然的工作,重視設(shè)計交底有助于提前修正不合理的地方,使經(jīng)濟效益最大化。在設(shè)計交底進行前,建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位盡量提前做好功課,深入現(xiàn)場了解情況,以便更好地理解設(shè)計單位的設(shè)計意圖并提出合理建議。在交底進行時,相關(guān)單位的技術(shù)人員和技經(jīng)人員一定要參與到位,并對設(shè)計中不理解的地方及時討論,不合理的地方及時提出疑惑,以確保技術(shù)和實際施工的順利結(jié)合。
1.3施工中修正完善方案對于已經(jīng)交付使用的設(shè)計圖紙,在保證大方向按圖紙施工的前提下,也要根據(jù)現(xiàn)場實際情況,不斷完善設(shè)計,既保證建筑施工的安全性,也要實現(xiàn)設(shè)計整體的經(jīng)濟合理。
1.4重視設(shè)計變更在施工過程中任何一項變更,都可能對施工進度和工程造價帶來影響。如改變工程量,更改部位的標(biāo)高、尺寸、位置,變動施工順序和時間等。但無論何種原因引起的變更,要做到能不變更的盡量維持原設(shè)計;變更后能為投資方帶來便利或費用降低的,在保證工藝流程安全的前提下要堅持變更;對于不可避免的變更,尤其是涉及費用增加的變更,必須有設(shè)計技經(jīng)部門的簽字。
2招標(biāo)階段
招標(biāo)階段是確定良好合作施工方和設(shè)備材料供應(yīng)商的前提和關(guān)鍵。凡必須招標(biāo)的項目,費用額度往往較高,也是造價控制不可忽視的重點。
2.1資格預(yù)審電力基建項目涉及面廣、問題復(fù)雜、工程量大,因此一定選擇要最合適最有實力的承建單位。招標(biāo)開始之前就要對參與投標(biāo)的單位進行全方面的了解,包括其資質(zhì)、實力、業(yè)績、資金、信譽等,確保最終進入招標(biāo)階段的企業(yè)都是實力雄厚的企業(yè)。
2.2防止招標(biāo)與合同履行斷裂情況發(fā)生為了保證建筑的質(zhì)量,必須選擇資質(zhì)好、信譽好、業(yè)績好、資金充足的施工單位。除了前期對其進行充分地考察之外,在簽訂合作合同時也要對相關(guān)事項做出規(guī)定,以防遇到招標(biāo)時是資質(zhì)、信譽好的單位投標(biāo),而實際施工時卻是由掛靠單位施工的情況。一旦發(fā)現(xiàn)施工單位擅自外包項目給不合格企業(yè)或者是簽訂合同時掛靠有資質(zhì)企業(yè),建設(shè)方有權(quán)立即按合同規(guī)定停止合作并要求對方賠償損失并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
2.3招標(biāo)文件的編制招標(biāo)文件編制既要嚴(yán)格遵照《招投標(biāo)法》的規(guī)定,又要結(jié)合現(xiàn)場實際,盡可能考慮周全,對重要條款和重要部分,要多思考,為自己留有余地。如標(biāo)段的設(shè)置,如何設(shè)置更能發(fā)揮施工方專業(yè)優(yōu)勢,便于工程協(xié)調(diào);開標(biāo)方式如何選擇,更有利于價格的競爭等。
2.4做好合理評標(biāo)工作在實施中可吸取兄弟單位的經(jīng)驗教訓(xùn),結(jié)合自身情況,加強商務(wù)組和技術(shù)組的溝通,及時了解掌握任何一項技術(shù)方案的變化而可能引起的造價增減。
2.5做好合同談判和簽訂工作在和各方談判期間,建設(shè)單位一定要穩(wěn)扎穩(wěn)打,切不可嫌麻煩、沒耐心。做好談判工作,可以為日后開展工作爭取到更大的優(yōu)勢。仔細閱讀合同內(nèi)容,審視雙方各自的權(quán)力和義務(wù)細節(jié),并利用此階段的相對優(yōu)勢,在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上,盡可能把工程造價控制到最低,并最大程度地降低自身的風(fēng)險。
3施工階段
3.1費用控制要全面工程費用涉及到很多方面,要想對工程造價實行全面地控制,不光要重視設(shè)備費、工程費等大項開支,也要注意一些易被忽視、但事實上積累起來也是一筆不小的費用的開支。
3.2工程竣工結(jié)算審核要求項目內(nèi)部審核人員包括監(jiān)理方對招標(biāo)文件、施工合同條款進行認(rèn)真研究,同時在施工期間深入現(xiàn)場,結(jié)合現(xiàn)場實地丈量情況,發(fā)現(xiàn)問題,實事求是處理并核定費用,保證審核后的費用是反映現(xiàn)場實際的真實造價。同時利用合同條款,據(jù)理力爭,為投資方贏得一切可能爭取的利益。
4其他方面
4.1電力基建是一項涉及面廣、問題復(fù)雜、參與人員眾多的建設(shè)項目,由于參與單位較多,且處于不同的地位和利益立場,各參與方甚至各參與方中的不同團體或個人都會想方設(shè)法爭取更多的利益,因此建設(shè)單位各部門之間一定要及時溝通協(xié)調(diào),以大局利益為重,不能因一己私利或信息溝通不暢,造成單位整體的利益損失。
4.2注意對設(shè)備的驗收和專用工具的保管由于項目面廣量大,工作紛繁復(fù)雜,但設(shè)備的質(zhì)量和性能又在工程建設(shè)中具有重要的作用,因此有必要在基建期間,專門建立一個物料保管部門,一方面在設(shè)備到貨時,進行詳細地檢驗和記錄,另一方面保管好各施工單位不便保管的專用工具。從而,為施工單位提供一個良好的后勤保障,使其能夠全心投入到工程的建設(shè)中。
作者:龐世虎單位:華電河北分公司