回遷樓工程質量司法鑒定研究

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1某回遷樓的工程質量司法鑒定

1．1檢案摘要

該回遷樓始建于1997年，1997年12月竣工，為磚混結構，總建筑面積約5000m2，墻體材料為浸漬免燒粉煤灰磚。該樓居民就樓房裂縫問題多次投訴，申請對該樓進行結構鑒定。

1．2資料調(diào)查和現(xiàn)場勘查

1)該建筑地基驗槽記錄、隱蔽工程驗收記錄、材料復試、質量監(jiān)督記錄、工程驗收手續(xù)齊備。

2)該建筑建于1997年，1997年12月竣工，當年投入使用。2006年該樓居民就樓房裂縫問題曾上訪投訴。

3)該回遷樓建筑面積5900m2，為帶半地下室及坡屋頂?shù)?層磚混結構，墻體砌筑材料為浸漬免燒粉煤灰磚，經(jīng)現(xiàn)場檢查，其構造措施、結構布置、主要尺寸基本符合原設計要求。

4)該建筑的墻體砌筑材料為浸漬免燒粉煤灰磚，共7層，高度為20．55m，超過現(xiàn)行GB50023-95建筑抗震鑒定標準要求的限值。

5)房屋的承重墻體系以橫墻承重為主，該建筑物局部未設構造柱，不滿足GB50011-2001建筑抗震設計規(guī)范2008修訂版的相關要求。

6)經(jīng)裂縫普查，該建筑的部分墻體，特別是橫墻有大量的裂縫，部分產(chǎn)生裂縫的構件，依據(jù)裂縫形態(tài)、嚴重程度其安全性等級評為cu級。7)各樓層預制樓板未發(fā)現(xiàn)垂直于預制板長向的受力裂縫;平行預制板長向的預制板板縫間底面抹灰層開裂現(xiàn)象較普遍。8)分析建筑物裂縫原因:a．坡屋頂鋼筋混凝土梁下橫墻頂部水平裂縫(見圖1)，主要由于坡屋頂?shù)臏囟茸冃卧斐蓹M墻受平面外水平作用力引起的。b．各層房間內(nèi)橫墻上的斜裂縫(見圖2)，自1層～6層，裂縫數(shù)量及裂縫寬度呈逐漸嚴重的趨勢。經(jīng)分析，該類型裂縫是由于粉煤灰砌塊收縮變形與坡屋頂在溫度作用下產(chǎn)生的水平向推力共同作用引起的。c．底層小廈子中的豎向裂縫是由于砌體粉煤灰磚和砌筑砂漿強度偏低、墻體門洞位置設置不合理及粉煤灰砌塊收縮變形較大共同產(chǎn)生。

1．3專項檢測與計算分析評定結果

1)樓體整體沉降觀測:經(jīng)測量的建筑物的4個端角，垂直度均較好，最大傾斜度房角1處，數(shù)值為2．1‰，其余均沒有超過1．0‰。觀測結果表明，上部結構無明顯傾斜，結合建筑物周邊、散水的現(xiàn)狀，可判斷該建筑物未發(fā)生不均勻沉降。

2)采用現(xiàn)場取樣法檢測磚的抗壓強度，其推定強度為7．5MPa，未達到MU10的設計強度，不符合GB50003-2001砌體結構設計規(guī)范里的粉煤灰砌塊強度等級要求。

3)采用回彈法檢測砂漿的抗壓強度，其推定強度為3．6MPa，介于M5和M2．5之間。4)利用中國建筑研究科學院的PKPM軟件，對該建筑進行結構計算。經(jīng)承壓計算，部分墻體承壓能力不足。經(jīng)高厚比驗算，均滿足規(guī)范要求。經(jīng)抗震承載力計算，絕大部分墻體抗震承載力不滿足規(guī)范要求，各層中du級墻體比例詳見表1。1．4鑒定結論及建議根據(jù)GB50292-1999民用建筑可靠性鑒定標準8．1條的相關要求，該建筑物整體的安全性等級定為Dsu級，必須立即采取措施。考慮工程實際情況，對于結構安全性評價級為Dsu級的結構物，可采取的措施為:對建筑物進行拆除，或在進行有效地安全措施后，依照現(xiàn)行有關規(guī)范要求，對建筑物進行加固處理。

2回遷樓工程質量司法鑒定出現(xiàn)的問題及討論

2．1數(shù)據(jù)的公正性

采集數(shù)據(jù)的檢測設備，必須保證經(jīng)過計量認證合格。檢測人必須持有上崗證，而《司法鑒定程序通則》里并未嚴格要求，這就可能造成工程質量鑒定中利益受損方對檢測結果的不承認，甚至會在一個糾紛中產(chǎn)生另一個糾紛，這也涉及到司法鑒定資質如何和專業(yè)檢測資質的無縫對接問題。

2．2規(guī)范的選用

第一，選用什么規(guī)范。本文中的回遷樓工程質量鑒定采用GB50292-1999民用建筑可靠性鑒定標準，而不是采用2000-03危險房屋鑒定標準，這也是司法鑒定方與雙方協(xié)商的結果;第二，選用哪個規(guī)范版本。本文中的回遷樓工程質量鑒定采用GB50011-2001建筑抗震設計規(guī)范2008修訂版，而不是采用GBJ11-89建筑抗震設計規(guī)范，選用前個規(guī)范，構造不能滿足規(guī)范要求，而選用后一個規(guī)范，構造能夠滿足規(guī)范要求。本文鑒定，從雙方關心目前的回遷樓結構是否安全的角度，選用了現(xiàn)行規(guī)范。我們知道，《司法鑒定程序通則》未對這兩個方面做明確規(guī)定，第二十二條“司法鑒定人進行鑒定，應當依下列順序遵守和采用該專業(yè)領域的技術標準和技術規(guī)范:

(一)國家標準和技術規(guī)范;

(二)司法鑒定主管部門、司法鑒定行業(yè)組織或者相關部門制定的行業(yè)標準和技術規(guī)范;

(三)該專業(yè)領域多數(shù)專家認可的技術標準和技術規(guī)范。不具備前款規(guī)定的技術標準和技術規(guī)范的，可以采用所屬司法鑒定機構制定的有關技術規(guī)范”。

2．3重新鑒定

該回遷樓在本次鑒定前已經(jīng)委托一資質條件與本單位相當?shù)膯挝蛔鲞^鑒定，兩次鑒定結果存在較大出入，這就涉及到這樣一個問題:法庭到底根據(jù)哪個司法鑒定報告辦案。解決的辦法是:《司法鑒定程序通則》中第二十九條“……接受重新鑒定委托的司法鑒定機構的資質條件，一般應當高于原委托的司法鑒定機構”。

3回遷樓工程質量糾紛的特點及產(chǎn)生原因

回遷樓工程質量糾紛的特點:

1)糾紛雙方大多是政府與民眾群體，矛盾很容易激化，所以司法鑒定方式是解決糾紛的比較好的手段與方式;

2)民眾反應大。回遷農(nóng)民通常是整個村落同時安置。若一戶有問題，則可能迅速波及到幾十戶，而若一個小區(qū)工程有質量問題，則可能涉及成百上千農(nóng)戶。若問題得不到及時解決，極易引起農(nóng)戶群體上訪，導致社會的不穩(wěn)定;

3)工程質量問題復雜。有的是建筑材料原因，有的是回遷戶私自拆除構件，比如墻體開洞等，回遷樓不是商品樓，建設方、施工方存在偷工減料等等;

4)責任歸屬復雜。回遷樓建設涉及到政府、房地產(chǎn)商、設計方、施工方等等。筆者認為，回遷樓工程質量糾紛產(chǎn)生有以下原因:

1)建材的耐久性早期缺乏足夠的重視，使用一定年限后出現(xiàn)工程質量問題。又比如新型建材的使用不當，本文鑒定案例中的墻體裂縫產(chǎn)生的部分原因就是粉煤灰砌塊的收縮變形引起。還比如舊有規(guī)范的欠合理條款對設計的影響;

2)工期問題。回遷樓的工期大多要求比較緊，會影響工程的質量;

3)造價不高。造價低很容易會導致施工方偷工減料，節(jié)省成本;

4)人們對建筑質量的期望值高于工程質量本身。隨著社會發(fā)展，人們對建筑質量的要求也逐漸提高，現(xiàn)有建筑質量面臨考驗。

4結語

回遷樓的工程質量司法鑒定關乎社會穩(wěn)定，應謹慎、認真進行。本文通過對某回遷樓工程質量進行司法鑒定，引發(fā)思考，提出回遷樓工程質量司法鑒定中出現(xiàn)的一些問題:數(shù)據(jù)的公正性、鑒定規(guī)范選用、重復鑒定，并加以討論、分析其糾紛的特點及產(chǎn)生原因，有的提出了自己的初步想法，這些問題還需同行共同討論，以實現(xiàn)司法與工程質量鑒定的完美對接，為社會主義和諧社會做出應有的貢獻。（本文來自于《江西建材》雜志。《江西建材》雜志簡介詳見

作者：孫德勝單位：大連理工現(xiàn)代工程檢測有限公司