建筑工程質(zhì)量監(jiān)督有效途徑淺談

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1前言

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，社會各方面發(fā)展速度不斷加快，為了適應(yīng)不斷發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，我國的建筑工程數(shù)量和規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，同時建筑工程技術(shù)、質(zhì)量和服務(wù)也在不斷提升。建筑工程數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，為完善社會基礎(chǔ)設(shè)施，提高人們生活水平，城市化規(guī)模的不斷擴(kuò)大，水平不斷提升等都起到了非常重要的作用。但是，近年來我國的建筑工程領(lǐng)域不斷出現(xiàn)由于質(zhì)量問題而引發(fā)事故，例如，居民樓倒塌、地陷，以及各地頻頻出現(xiàn)的樓脆脆等等。這些事故的出現(xiàn)不僅僅危害到人們的生命財產(chǎn)安全，危害到社會的穩(wěn)定，更引發(fā)人民對目前建筑工程質(zhì)量的信任危機(jī)，引發(fā)人們對目前建筑工程質(zhì)量問題的思考。建筑工程的質(zhì)量問題已經(jīng)成為目前社會上最熱門的問題之一，造成這些質(zhì)量問題的原因很多，而質(zhì)量監(jiān)督問題成為目前最為關(guān)鍵的因素之一。雖然隨著科技的發(fā)展我國的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督問題得到了很大的改善，卻依然存在很多問題，例如質(zhì)量監(jiān)督的各項法律法規(guī)不健全，監(jiān)督人員的責(zé)任意識不夠，監(jiān)督管理工作不到位等。為了強(qiáng)化建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督問題，社會各方面做出了很大的努力，面對嚴(yán)峻的建筑工程質(zhì)量問題，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督十分重要。

2建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的問題

1）建筑工程施工監(jiān)督不到位

建筑工程的施工人員素質(zhì)參差不齊，對一些專業(yè)的建筑知識知之甚少，因此，需要專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督人員對施工過程進(jìn)行監(jiān)督，以便及時發(fā)現(xiàn)問題。然而，在很多的建筑工程中都存在施工監(jiān)督不到位的現(xiàn)象，監(jiān)督人員責(zé)任意識淡薄，忽視施工過程中存在的問題，為將來的施工工作造成安全隱患，如果這些小問題得不到有效解決，將嚴(yán)重影響建筑工程的質(zhì)量，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，危害人民生命財產(chǎn)安全。

2）建筑工程質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)不夠完善

改革開放以來，我國針對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督方面制定了部分法律法規(guī)，但是隨著時代的發(fā)展，這些法律法規(guī)中的很大一部分已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會的需要，而現(xiàn)代社會中極容易出現(xiàn)的問題卻被法律法規(guī)忽視，因此，很多建筑工程開放商和施工人員利用法律空子謀求經(jīng)濟(jì)利益，忽視質(zhì)量監(jiān)督，將質(zhì)量監(jiān)督的職能架空，成為擺設(shè)，也成為目前建筑工程中問題頻繁出現(xiàn)的主要原因。

3）政府對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督不利

政府對建筑工程的質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)督是政府為保障人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)社會和諧的重要使命，政府依照法律法規(guī)的規(guī)定，對建筑工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督也是政策和法律法規(guī)的規(guī)定。然而，目前政府部門對建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督松懈，甚至有時候是流于形式，追求經(jīng)濟(jì)利益，而忽視建筑工程質(zhì)量，沒有對建筑工程進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，甚至對一些一經(jīng)出現(xiàn)問題的建筑工程置之不理，或者執(zhí)法、處罰力度太輕，起不到警示作用等，都會造成建筑工程質(zhì)量監(jiān)督被削弱現(xiàn)象。

3強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的有效途徑

1）制定更加完善的質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督方面的法律法規(guī)政策是質(zhì)量監(jiān)督過程中處理各項問題的指導(dǎo)性文件，目前我國的質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)等不完善，存在很大漏洞，因此制定和完善當(dāng)前的法律法規(guī)體系才是強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的有效途徑。因此，各地都應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，在國家政策的基礎(chǔ)上制定出更加符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的規(guī)定，使建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的過程中有法可依。

2）加大監(jiān)督執(zhí)法力度，確保工程質(zhì)量

法律制度的不完善，導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督執(zhí)法力度滿足不了建筑工程的需要，導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量一直與法律規(guī)定的質(zhì)量存在很大的差距，而完善法律制度則是消除這種差距的第一步，此外需要強(qiáng)有力的執(zhí)法手段保證各項法律制度能夠得到有效的實(shí)施。面對這種情況，首先應(yīng)該提高執(zhí)法人員的責(zé)任意識和素質(zhì)，建立一支紀(jì)律嚴(yán)格的高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍，通過不斷的學(xué)習(xí)，不斷提高執(zhí)法能力；其次，建工工程內(nèi)部的各級主管部門要對質(zhì)量監(jiān)督工作做出足夠的重視和支持，這樣才能保障執(zhí)法行為的順利實(shí)施；最后，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該意識到自身的責(zé)任和意識，對違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，讓社會看到政府機(jī)構(gòu)對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的決心和信心，引發(fā)社會的集體共鳴，更是重新激起人民對建筑工程的信任。

3）嚴(yán)格資格審查過程，提高建筑工程行業(yè)的準(zhǔn)入門檻

我國對建筑行業(yè)的準(zhǔn)入制度并沒有具體的規(guī)定，準(zhǔn)入門檻比較低，很多并不具備建筑行業(yè)技術(shù)水平的企業(yè)卻進(jìn)入到了建筑行業(yè)中，導(dǎo)致目前行業(yè)內(nèi)水平參差不齊，難于管理，因此，嚴(yán)格企業(yè)的資格審查過程，提高建筑行業(yè)的準(zhǔn)入門檻是目前強(qiáng)化建筑行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督的有效途徑。首先，要將技術(shù)水平低，生產(chǎn)管理低下的企業(yè)篩選出去，對建筑行業(yè)整體進(jìn)行深層清潔；其次，不能單純以資金作為企業(yè)進(jìn)入建筑行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)考慮技術(shù)和生產(chǎn)、管理等，還要加強(qiáng)對施工管理過程中的監(jiān)督，對出現(xiàn)不合格現(xiàn)象的企業(yè)及時提出處罰甚至取消資格，從過程上提高準(zhǔn)入門檻。最后，要對符合要求的企業(yè)進(jìn)行定期的監(jiān)督檢查，以確保其質(zhì)量監(jiān)督過程的正常進(jìn)行，保障企業(yè)的質(zhì)量保證能力。

4總結(jié)

強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作是提高建筑工程質(zhì)量，維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)社會安定的關(guān)鍵一步，雖然我國的質(zhì)量監(jiān)督體系已經(jīng)得到了很好的提高，取得了很大成績，但是依然有很多部門的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督體系中存在一些問題，這些問題的產(chǎn)生是多方面共同作用的結(jié)果，而質(zhì)量監(jiān)督不力則是其中非常關(guān)鍵的因素。只要面對現(xiàn)實(shí)，認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的原因，就能夠更好的解決這些問題，強(qiáng)化建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督功能。

作者：李果 吳晨 馬恒云 單位：郯城縣建筑安裝工程總公司 郯城縣市政工程管理處 郯城縣建筑設(shè)計院