建筑工程消防驗收探討

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1建筑工程消防驗收中存在的問題

1.1施工單位未嚴(yán)格按照施工圖施工

由于建筑工程本身存在很多不確定因素，施工單位在施工過程中，能夠很好地掩蓋不按圖紙施工的過程。為節(jié)約施工成本，部分施工方在建筑物的消防施工中，未嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙進(jìn)行。通常建筑工程中的通風(fēng)要求很高，尤其是高層建筑，需在空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)的風(fēng)道管中，設(shè)置垂直和穿越防火區(qū)的平行風(fēng)管，但在很多的建筑施工中，均略去了防火閥設(shè)置。另外，為節(jié)約成本，消防設(shè)施中采用的防火電纜，大多是普通的電纜，并不符合電纜線的要求。在消防管材的使用方面，應(yīng)使用鋼管，但很多建筑中采用的是塑料管，不燃性材料被私自換做不合理的可燃材料。

1.2工程低價投標(biāo)導(dǎo)致建筑質(zhì)量不達(dá)標(biāo)

在建筑工程的建筑過程中，通常都以招標(biāo)或投標(biāo)的方式獲取資金。由于在招標(biāo)過程中，招標(biāo)方隱瞞實(shí)際工程量，壓低報價進(jìn)行投標(biāo)，導(dǎo)致施工單位在工程造價上存在資金缺口，對工程的總體質(zhì)量造成影響。另外，由于施工方的技術(shù)人員不了解工程標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，盲目施工，致使技術(shù)安裝施工存在問題。在消防試水的安裝中，由于對壓力和流量的測試不準(zhǔn)確，或是消防排煙系統(tǒng)線路設(shè)置不準(zhǔn)確，造成排送閥失效，還會造成應(yīng)急燈的標(biāo)識方向錯誤。

1.3消防應(yīng)收工作人員難以保證驗收質(zhì)量

由于從事消防驗收的工作人員大多為現(xiàn)役軍官，崗位輪換較為頻繁，并且專業(yè)技術(shù)欠缺，對于技術(shù)含量較高的檢查項目難以勝任。同時，部分驗收人員對驗收工作較為隨意，缺少責(zé)任感，把工作驗收當(dāng)做走過場，不能有效起到監(jiān)督監(jiān)管的作用。此外，驗收人員往往對建筑項目的歷史進(jìn)程缺乏了解，僅憑圖紙進(jìn)行，難以發(fā)現(xiàn)問題。

2提升建筑工程消防驗收的措施

2.1加強(qiáng)對建設(shè)單位和施工單位的監(jiān)督

設(shè)計是建筑工程的首要環(huán)節(jié)，在設(shè)計階段應(yīng)制定完整的施工計劃，從根本上解決消防問題，避免設(shè)計階段存在的不足。設(shè)計單位應(yīng)安排專門的消防設(shè)計人員，同時讓專門的設(shè)計員審核，并讓雙方對設(shè)計負(fù)責(zé)。建立起追責(zé)制度，事故發(fā)生時，審核人員和設(shè)計人員應(yīng)共同承擔(dān)責(zé)任。同時，設(shè)計人員需到工地現(xiàn)場觀察，確保施工方按照設(shè)計要求施工，若發(fā)現(xiàn)施工人員改變消防設(shè)計，或是使用不合格的消防產(chǎn)品和材料，應(yīng)及時制止。另外，還需對消防設(shè)計圖紙嚴(yán)格審核，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，保證技術(shù)符合要求，嚴(yán)禁降低消防設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位應(yīng)遵照國家工程的建設(shè)防火技術(shù)規(guī)范要求，對于消防技術(shù)的施工圖紙等資料，主動接受相關(guān)部門的檢查和監(jiān)督。加強(qiáng)對消防工程的管理，對隨意亂建項目的行為進(jìn)行控制。所有項目均應(yīng)通過消防部門的檢查才能開工。增強(qiáng)對施工單位和建設(shè)單位的管理力度，確保消防施工單位均是具有資質(zhì)等級的專業(yè)消防工程的建筑單位。

2.2加強(qiáng)對消防產(chǎn)品的監(jiān)管

消防產(chǎn)品的質(zhì)量對建筑的消防安全具有重要的作用，應(yīng)加強(qiáng)對消防產(chǎn)品的監(jiān)管，改變目前監(jiān)管不嚴(yán)的現(xiàn)狀。首先應(yīng)明確各監(jiān)管部門間的關(guān)系，從消防產(chǎn)品市場入手，規(guī)范其運(yùn)行，嚴(yán)防不合格消防產(chǎn)品流入市場。國家應(yīng)賦予公安消防部門更多的權(quán)利，讓消防部門專門負(fù)責(zé)消防產(chǎn)品的監(jiān)管，嚴(yán)格把控其質(zhì)量。改變消防產(chǎn)品競爭惡性循環(huán)和生產(chǎn)無序的混亂局面，明確檢測報告的法定保存期，減少事故責(zé)任的排查難度。從源頭上保證消防產(chǎn)品質(zhì)量，對中介機(jī)構(gòu)的審核結(jié)果進(jìn)行約束監(jiān)管。減少部分中介機(jī)構(gòu)出具失真報告的可能性。將檢測中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管權(quán)從建筑主管機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)為消防機(jī)構(gòu)。使檢測和建筑二者權(quán)利分離，明確職責(zé)。消防機(jī)構(gòu)重新制定關(guān)于檢測中介機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入原則、法律責(zé)任和資質(zhì)許可等。嚴(yán)格把控好中介機(jī)構(gòu)的秩序，使其具有合法真實(shí)的社會中介作用，減少建筑投入使用后的安全隱患。

2.3增強(qiáng)消防驗收人員的整體素質(zhì)

消防應(yīng)收工作的好壞和消防應(yīng)收人員的技術(shù)技能，以及綜合素質(zhì)有直接關(guān)系。所以，應(yīng)推薦和任用德才兼?zhèn)涞睦细刹繐?dān)任消防驗收人員。保證消驗收人員均具備工程師或以上的技術(shù)資格。消防部門還需對消防應(yīng)收人員進(jìn)行定期或不定期的培訓(xùn)，使其了解消防的新動態(tài)，以及新消防材料的應(yīng)用，提升其專業(yè)技術(shù)水平，以及對消防法律法規(guī)的執(zhí)行能力和認(rèn)知能力。同時，還需對消防應(yīng)收人員的執(zhí)法過程進(jìn)行監(jiān)管，以社會反響、在崗貢獻(xiàn)和服務(wù)效能等作為指標(biāo)，對消防應(yīng)收人員的工作業(yè)績作出評價，并作為獎懲的依據(jù)，規(guī)范其執(zhí)法行為，提升其工作積極性。

2.4加強(qiáng)對竣工驗收期的管理力度

竣工驗收是建筑工程投入使用前的最后防線，能夠直接決定消防事故預(yù)期風(fēng)險大小。所以，應(yīng)提高對竣工消防驗收工作的認(rèn)識。將驗收工作放在保障人民生命財產(chǎn)安全的高度，不能有絲毫的松懈。嚴(yán)格按照驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，對未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的工程，一律不予通過，提出整改建議，明確整改期限，令其改建。并在整改期間進(jìn)行督促，及時復(fù)查，直至整改合格。另外，應(yīng)加強(qiáng)對消防驗收工作的信息化建設(shè)，實(shí)行信息化的管理，建立起本地區(qū)的工程信息庫，共享建設(shè)、審核和驗收等各環(huán)節(jié)的信息。把建筑工程的工程查詢、施工監(jiān)督、圖紙審核、竣工驗收、行政處罰等信息錄入數(shù)據(jù)庫，作為監(jiān)管依據(jù)。保證在消防人員變動之后，公安消防機(jī)構(gòu)仍能全面了解建筑工程的管理情況，在火災(zāi)發(fā)生時，能夠提供翔實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

3結(jié)論

加強(qiáng)建筑工程的消防驗收工作，能夠有效預(yù)防火災(zāi)發(fā)生。應(yīng)在建筑過程中，嚴(yán)格規(guī)范相關(guān)的消防設(shè)施，加強(qiáng)對建筑工程的圖紙設(shè)計和審核的管理。實(shí)施消防驗收的網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化建設(shè)。還需加強(qiáng)對消防驗收人員的培養(yǎng)，注重技術(shù)設(shè)備的實(shí)時更新。吸收國外科學(xué)的消防驗收經(jīng)驗，結(jié)合我國國情，嚴(yán)格管理建筑消防工作，減少和預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生，避免不必要的損失，促進(jìn)我國消防驗收工作的規(guī)范化和法制化。（本文來自于《中國公共安全.學(xué)術(shù)版》雜志。《中國公共安全.學(xué)術(shù)版》雜志簡介詳見

作者：王育東單位：泉州市消防支隊開發(fā)區(qū)大隊