建筑工程施工預結算問題解析

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0引言

對于一個工程項目而言，工程造價是整個工程的核心內容，也是工程項目在實施過程中能否正常運行的關鍵。建筑工程與其他行業不同，由于其市場的特殊性、多樣性、可變性、風險性等諸多不確定因素，導致我們在工程項目實施過程中，存在諸多問題，直接影響工程正常造價。

1施工預結算存在的問題

1．1施工預算存在的問題

我們在接到一個工程項目時，在施工開始階段，我們的預算人員首先要做好施工預算，好多預算人員只是把施工圖預算稍做修改，根本不去做具體分析，導致我們在施工過程中對成本控制難以進行。那么，施工圖預算與施工預算有何不同。

1)施工預算也叫標后預算，它與施工圖預算不同，具體區別如下:a．編制依據不同。施工預算的編制以我們企業的施工定額為主要依據，而施工圖預算的編制是根據招標文件要求的預算定額編制。施工定額的內容比預算定額的內容要更詳細、更具體。b．適用的范圍不同。施工預算是企業內部衡量工程效益的標準，是項目做成本分析的依據，與建設單位無關;而施工圖預算是建設單位衡量工程造價的標準，也是企業衡量工程造價的標準。c．作用不同。施工預算是項目經理部組織生產、編制施工進度計劃、準備施工材料、簽訂勞務合同等的依據，施工圖預算是施工預算的前提，只有進行兩算的對比，通過分析節約和超支的原因，才能在施工過程中采取相應措施進行補償，防止工程虧損。

2)施工圖預算存在的問題。a．時間短、人員少，倉促做預算。我們在接到一個工程項目的招標信息時，從接受圖紙到預算完成，時間間隔就是5d～7d，并且在做預算時，好多預算人員都是倉促應戰，根本來不及細算，導致在預算過程中有丟項、漏項、工程量計算不準等情況發生。b．圖紙不齊全、圖紙會審流于形式。很多時候，我們投標用的圖紙與實際施工用的圖紙存在較大差異。由于招標時間緊，設計院提供的圖紙未經審核或圖紙會審，有時圖紙只是以電子檔形式出現，我們在做預算時，圖紙存在較多問題，由于時間關系，來不及仔細校對，導致投標預算工程量存在很多不確定因素。c．預算人員經驗不足，技術措施、組織措施、施工機械配置等與實際施工不符。現在，我們從事預算作業的人員無實際施工經驗，基本上是在辦公室憑空想象做預算，對工地實際施工用的機械設備等一知半解，對施工組織措施、技術應用措施等也不甚了解，導致預算時的技術措施費、組織措施費、機械費等費用不是偏大就是偏小，以致在實際施工過程中的這部分費用無法找補等。

1．2工程結算存在的問題

1)現場資料收集不齊全。現在，我們在施工過程中，由于建設單位原因或是設計原因，工程施工存在很多變更、技術核定、現場簽證等方面的問題，但由于項目管理人員在這方面的資料收集不及時，或是沒有去做這方面的工作，導致在工程決算時，部分已經隱蔽的工程項目無根可查，無源可究。

2)結算人員對施工合同、招投標文件、工程所在地的地方法規、市場信息等一知半解。某項工程在施工結束或接近尾聲時，我們通常要做施工結算，而施工結算內容與預算內容由于施工過程中的變化性，其部分子目的工程量會發生變化，有的要增加新的子目，有的由于市場信息的變化需要調整材料價差，有的由于施工環境的影響在工期、技術措施等方面會有所改變，而這些信息的獲得需要我們的結算人員對該工程做好資料、信息收集工作，并對與工程有關的合同、政府文件、市場信息特別了解。

2施工預結算內容編制要求

2．1施工預算內容編制要求

2．1．1編制依據

1)經過圖紙會審后的且加蓋施工圖審查專用章的施工圖紙;2)與工程有關的地質勘查報告;3)最新版的相關圖集及規范;4)招標文件、工程所在地的施工定額，材料價差分析表等;5)該工程的施工組織設計及專項施工方案等。

2．1．2編制方法

1)預算人員必須熟悉施工圖紙，仔細閱讀施工組織設計、專項方案，收集項目資料信息;2)預算人員必須了解項目所在地的施工定額及當地政府相關文件;3)編制施工預算必須滿足項目部簽發施工任務書、限額領料單的要求，便于項目管理;4)編制施工預算要緊密結合項目現場實際情況，了解項目承擔的任務范圍，需要采取的施工技術措施和組織措施等。

2．1．3注意事項

1)編制施工預算要與施工圖預算做對比。我們在編制施工預算時，在每一步的算量結束后，必須與施工圖預算作對比，找出兩算的差別。2)編制施工預算要將定額中的砂漿、混凝土等的用量參考定額附錄的砂漿、混凝土配合比表進行二次分析，計算出原材料的使用量。3)編制施工預算要緊密結合施工現場實際情況，尤其是施工機具的使用，要采用的新技術、新材料、新工藝、新設備四新技術的應用等方面。

2．2施工結算內容編制要求

2．2．1編制依據

1)現場使用的施工圖紙、技術核定單、變更通知單、現場簽證資料等;2)地質勘查報告及現場基槽隱蔽驗收記錄情況;3)施工采用的規范、圖集及其他參考資料;4)招標文件、施工合同及當地政府部門的規章、制度等;5)經監理單位審批的施工組織設計、專項方案等;6)當地建筑市場的一些材料的動態調整系數資料等;7)施工圖預算。

2．2．2編制方法

1)以施工圖預算為主，重點考慮施工期間的變更資料，比如:技術核定單、變更通知單、現場簽證等;2)對材料進行實際分析，看是否與市場調整系數吻合;3)關鍵一步要對招、投標文件、施工合同的一些專用條款進行分析，找出必要的對我們有利的依據;4)對施工組織設計中的一些技術措施重點分析。

2．2．3注意事項

1)施工結算必須重視施工現場原始資料的收集;2)做施工結算在考慮技術資料的同時，我們也要考慮由于停電、停水、建設單位等其他外來因素引起的工地停工、窩工的索賠。

3施工預結算過程控制措施

3．1全員參與、積極配合

一個工程項目的施工預結算，不僅僅是預算員或預算部門的工作，更是項目經理部全體員工共同的工作，因為施工預結算內涉及的知識面包括簽訂的施工合同、施工現場采用的機械設備、技術措施、進場材料單價、發生的簽證變更等諸多方面，這就需要項目全體員工積極參與、密切配合。

3．2提高員工素質、加強員工培訓

實踐證明，一個工程項目搞得好與壞，人員是最主要的因素，我們必須重視項目管理人員的培訓、教育工作，定期不定期的開展培訓、學習，以提高管理人員的業務水平。

3．3做好原始資料收集、整理工作

施工現場資料的收集、整理，是一個項目成敗的關鍵因素，要做好這方面的工作，必須做到以下幾點:1)資料收集要及時。我們在施工過程中，由于設計原因、建設單位原因、外在因素原因，不可避免要發生許多設計變更、現場簽證、技術核定等變更資料，而這些資料的收集、整理必須及時，爭取做到今日事，今日畢。2)資料收集要準確。我們在簽訂每份施工資料時，一定要逐句逐字仔細理解，不要產生歧義，因為每一份簽證、變更資料，都是竣工結算的依據。3)資料收集要完善。我們簽訂的每份施工資料，內容要完善，簽字蓋章手續也一定要完善。

作者：張晶晶 單位：山西寶聯建筑有限公司