增強糧食生產安全監管分析

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加強動物源性食品安全監管的對策建議

加強立法，嚴格執法。應借鑒美國、歐盟、日本等發達國家在動物源性食品安全方面的有益經驗，完善動物源性食品安全立法，出臺與動物源性食品安全相關的法律法規，修訂與當前食品安全現狀不相稱的安全標準，強化動物源性食品生產、加工、流通各環節的質量安全意識，規范動物源食品安全管理行為。建立強有力的專職執法隊伍，加大對違法行為的懲處力度，按照無過錯責任原則確定賠償責任，即無論生產者和銷售者是否存在主觀故意，只要對消費者造成損害，就應承擔賠償責任。若后果嚴重，則應當在經濟處罰之外，追究相關責任人的刑事責任。

強化“一個體系”，“三個制度”

“一個體系”是指動物源性食品安全的標準體系，即要在廣泛聽取生產者、經營者和消費者意見的基礎上，充分考量彼此的利益博弈，借鑒國際標準的動物源性食品安全的風險評估方法，使中國動物源性食品安全逐步與國際接軌。“三個制度”是指市場準入制度、信息披露制度和產品召回制度。建立信息檢測、通告和的一體化運作平臺，建立專職性部門專門負責產品召回工作，強化市場準入，切實淘汰不具備生產資質的企業。

加大科技投入，完善監督檢驗體系

要建立健全省、市、縣三級動物源性食品監測檢驗中心，設置專門機構，把好人員配置關口，引進先進儀器設備，完善檢測體系和檢驗方法。要結合各地實際，統籌規劃，合理布局，加快建立涵蓋無公害畜禽產品的從飼料運營到產品的培育、生產、加工等環節的一體化綠色通道，嚴格市場準入制度，真正實現動物源性食品安全“從農場到餐桌”的全方位覆蓋。

加大宣傳力度，提高消費者監管意識

要充分利用網絡、報刊、電視等媒體，加強對動物源性食品安全知識的宣傳和普及力度，增強生產者、經營者和消費者對動物源性食品安全問題的緊迫感、責任感和法律意識，引導消費者增強維權意識，為動物源性食品安全問題的有效解決創造良好的社會環境。

本文作者：陳秀霞王剛作者單位：山東財經大學法學院）