民營經(jīng)濟做優(yōu)做強探索

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民營經(jīng)濟在貴州經(jīng)濟實現(xiàn)趕超進位過程中發(fā)揮了重要作用。在新發(fā)展階段，要進一步做優(yōu)做強民營經(jīng)濟，為全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。

指出，民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要成果，是推動社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要主體。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動，引導民營經(jīng)濟走高質(zhì)量發(fā)展的道路。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主動淘汰過剩產(chǎn)能,深入實施“千企改造”工程，以白酒、能源、資源加工、裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強民營企業(yè)運營效率和核心競爭力。引導民營企業(yè)立足國內(nèi)大循環(huán)，積極融入新發(fā)展格局，搶抓消費升級機遇，鼓勵民間資本進入現(xiàn)代服務業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。推動民營企業(yè)與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展，提升企業(yè)網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化水平。支持民營企業(yè)開展技術(shù)改造，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，與高校、科研院所共建研發(fā)中心，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提升民營經(jīng)濟的科技含量和技術(shù)水平。通過項目補助、現(xiàn)金獎勵、股權(quán)投資等方式，加大對民營科技企業(yè)的支持力度，引導民間資本投向新興產(chǎn)業(yè)，培育一批技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強、帶動能力大的新型企業(yè)。

壯大市場主體，進一步激發(fā)民營經(jīng)濟活力。加強創(chuàng)業(yè)支持力度，鼓勵高校畢業(yè)生、退伍軍人、農(nóng)村返鄉(xiāng)人員等開展各種形式的創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導、信息咨詢、技術(shù)支持等服務。進一步降低準入門檻，放寬民營企業(yè)注冊登記條件，簡化企業(yè)創(chuàng)辦手續(xù)，加快審批流程。引導民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，明晰產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，完善企業(yè)法人治理制度，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理制度，提高經(jīng)營效率，增強民營企業(yè)競爭力。實施商標品牌發(fā)展戰(zhàn)略，加強自主品牌培育，支持民營企業(yè)提高產(chǎn)品品質(zhì)，提升商標品牌價值，擴大品牌知名度和影響力。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造產(chǎn)業(yè)集群，完善產(chǎn)業(yè)配套，促進中小民營企業(yè)與大型企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈布局上的分工，以龍頭企業(yè)帶動上下游產(chǎn)業(yè)，形成大小企業(yè)互相協(xié)作、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

加大政策支持力度，鼓勵民營企業(yè)做精做大做強。堅決落實國家惠企政策，全面清理現(xiàn)行收費項目，推動減稅降費措施落地、落實，特別是對小微企業(yè)優(yōu)惠政策的落實，減輕企業(yè)負擔。壓縮企業(yè)用地、用電、用氣等方面開支，進一步降低企業(yè)經(jīng)營成本。鼓勵企業(yè)聚焦主業(yè)，深耕行業(yè)細分領(lǐng)域，培育一批“隱形冠軍”企業(yè)。設(shè)立民營企業(yè)扶持發(fā)展資金，支持企業(yè)擴大規(guī)模，深入實施“四轉(zhuǎn)工程”，大力推動“個轉(zhuǎn)企”“企轉(zhuǎn)規(guī)”“規(guī)轉(zhuǎn)股”“股轉(zhuǎn)上”，讓民營企業(yè)上規(guī)模，上效益。加大人才引進與培訓力度，不斷培育壯大高素質(zhì)人才和產(chǎn)業(yè)人才隊伍。完善金融機構(gòu)支持中小民營企業(yè)機制，切實解決民營企業(yè)融資難題。加大銀行機構(gòu)對民營小微企業(yè)的信貸支持力度，健全中小企業(yè)信用擔保體系，對國有經(jīng)濟和民營經(jīng)濟在貸款發(fā)放方面一視同仁。拓寬民營企業(yè)融資渠道，支持民營企業(yè)在多層次資本市場融資。創(chuàng)新金融服務產(chǎn)品，運用新理念、新技術(shù)、新模式提高金融服務的便利性，強化金融服務實體經(jīng)濟的能力。

著力優(yōu)化營商環(huán)境，為民營經(jīng)濟健康有序發(fā)展提供良好的外部條件。處理好政府和市場的關(guān)系，完善市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的體制機制，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，為民營經(jīng)濟發(fā)展打造公平公正的市場環(huán)境。著力破除要素市場化配置中的體制性障礙，建立健全支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要素市場化配置機制，推進土地、人才、資本、技術(shù)等要素的市場化改革，激發(fā)市場活力，提高配置資源的效率。改革政府職能，深化簡政放權(quán)，深化市場監(jiān)管體制改革，推進行政管理體制改革，更好發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)、引導作用。深入推進“放管服”改革，創(chuàng)新政務服務手段，不斷加強涉企業(yè)務數(shù)字化、智能化水平，整合簡化業(yè)務辦理流程。放寬民營資本投資限制，擴大民營資本投資領(lǐng)域，促進投資自由化、便利化，切實做到平等準入，放手發(fā)展。支持優(yōu)勢民營企業(yè)參與國有、集體企業(yè)重組，鼓勵民營企業(yè)參與經(jīng)營性事業(yè)單位改制。

作者:岳仁崇 任利剛 單位:貴州財經(jīng)大學 貴陽市發(fā)改委