小微企業資源交互機制與服務創新
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一、理論回顧
資源交互指資源的流出、流入和組織內流動所發生的資源的變動，其實，資源是一個廣泛的概念，而企業是各種資源的綜合體。Wernerfelt（1984）把企業看作是“資源的獨特集合體”，提出企業可以利用資源壁壘提高獲利能力。Teece和Pisano（1994）認為企業是“能力的獨特集合體”，企業資源是動態資源，而這些動態資源內含于組織過程之中，并且與組織的歷史有關，植根于企業最具盈利能力的日常行為中。Spender（1996）認為企業是“知識的獨特集合體”，從顯性和隱性兩個維度分析組織知識，特別是隱性知識是企業長期競爭優勢的源泉。但是資源本身并不能自動產生競爭優勢，要想讓資源產生競爭優勢，形成企業競爭優勢，必須對來自不同組織的資源進行有效的配置。總之，企業活動是嵌入在一個大的組織網絡中，這一網絡包括企業自身、政府部門、金融機構、科研機構、中介服務機構、競爭者、客戶等成員，需要企業不斷挖掘、開發周邊成員的資源，形成有效的資源交互機制，為企業所用。
近年來，國家不斷加大對小微企業的扶持力度，為其創造良好的融資和經營環境。在激烈的市場競爭中，小微企業的發展面臨著來自六大主體行為的影響，如生產成本不斷攀升、企業繳納稅費較高、貸款融資難、技術改造創新和上新項目能力不足、市場需求不足等因素制約。
1.政府扶持力度不足
在我國行政管理體制改革起步較晚，部分先進的市場經濟理念還承載著計劃經濟時代的政府管理體制，政府執行力度低、行政理念落后等問題仍然普遍存在。小微企業稅負較重，承擔國家稅費的50%以上，現實中扶持小微企業發展的政策未得到真正實施，一些財稅政策優惠面窄，令小微企業無緣享受。外需市場不穩定和貿易保護的不斷升溫使對外需市場依賴較大的小微企業舉步維艱。
2.資金運轉困難
資金是企業日常正常運轉的保障。小微企業低的社會地位和收益，造就了企業缺乏抵押物和擔保。同大中企業相比，小微企業對資金有需求但總量不大，因此更難從銀行獲得貸款。融資難成為小微企業發展和創新的難題。用地指標難以得到保證、用工不足、生產成本和人力資源成本不斷上升等現象，使得許多小微企業面臨“不轉型難生存，想轉型沒能力”的窘境。
3.科研投入及市場轉化低
研發是企業核心競爭力形成和創新的關鍵。受規模小、產品單一的限制，小微企業在與外部組織創新協作方面缺失，科研資源涌入不足，成果產業化較低。以2011年科研經費投入數據為例，中小企業研發經費支出占整個高技術行業支出的16.4%，內部R&D支出僅占整個行業R&D支出的19.5%；新產品開發方面，中小高技術企業的研發經費投入占整個行業比重的19.6%，新產品產值占整個行業比重的14.1%。企業科研投入資金少、融資難等問題，阻礙著小微企業健康發展。
4.服務咨詢平臺不健全
目前我國創新資源的平均利用率很低，資源浪費、重復建設現象普遍。大量的設備儀器、技術標準、科技情報、人力資源等創新資源廣泛分布在不同的企業、高等院校、科研院所、政府部門，缺乏統一有效的途徑和標準對上述資源進行匯總，缺乏權威窗口和平臺對外信息和提供服務，使得從事創新活動的主體無法快速有效的對這些資源進行搜索和整理，導致嚴重的重復研究，創新效率低下。雖然有些小微企業建立了創新服務平臺，但是由于受資金的限制，存在著設備不完善、科研經費緊張、科研人員缺失等問題，很多小微企業信息不對稱性現象普遍存在，進一步阻礙了小微企業的發展。
5.內部管理機制不足
作為企業的資源，知識員工可作為企業單獨的競爭優勢發展。Burgelman（1983）指出如果組織離開組織成員的貢獻，組織是不可能有創新的。小微企業由于其身條件的限制存在用工難、知識人才引進難，人才流失快及服務不到位等問題，人與企業的關系處于低信任水平。
6.企業抗風險能力低
現階段小微企業的發展現狀除了融資難、轉型難、經營難等問題外，其實力薄弱，可信任度較弱，在同大中企業相抗衡時缺乏足夠的資源供企業利用，使小微企業在合作競爭的步伐上稍顯緩慢。
三、小微企業資源交互機制構建及建議
1.完善政府扶持政策
建設服務型政府，優化政府工作流程，暢通執行渠道，優化組織架構，明確職責，完善相應的配套法律建設，減少政府管制，加大監管力度，更加突出社會管理和公共服務。政府機關不斷完善財稅支持政策，減少小微企業稅負負擔；出臺對小微企業知識產權保護的相應法規，強化企業保護意識的宣傳；鼓勵金融機構出臺扶持小微企業融資的政策，加快發展小金融機構；推動設立戰略性小微企業間聯盟，促進小微企業技術活動與金融資本相對接。
2.完善金融機構業務，強化信任機制
金融機構完善小微企業擔保體系，加強無形資產評估和實施辦法的研究；鼓勵銀行向小微企業傾斜，推出適合小微企業需求的金融產品和信貸模式。政府鼓勵民間資本進入小微企業，制定相應的政策法規支持小型金融機構的建立，以支持小微企業的發展。如浙江的某個小銀行，通過人盯人的方法，盡可能消除信息的不對稱，人力成本或有提高，但風險卻能明顯降低。發展風險投資，政府部門可設置專門的基金支持小微企業創業和創新。
3.加大科研資金投入，加強與科研機構協作
政府鼓勵小微企業加強產學研合作，支持企業加強產業關鍵技術攻關合作，支持小微企業在高等院校、科研機構和行業骨干企業帶頭、其他小微企業參與的技術創新聯盟。據資料反映，在美國，中小企業無論需要什么樣的服務，都可以找相應的中介獲得，擁有比較完備的社會中介服務體系。建立高等院校、科研院所、企業組織間以創新資源共享為目的的公共服務平臺，是解決小微企業重復建設、資源利用率低問題的有效途徑。
4.建立和完善公共服務平臺
加快推進國內公共服務的建設，為小微企業的發展提供企業間合作與聯盟的平臺。加快實行科技型小微企業培育的行動，培育和支持小微企業創業基地的建立，加強服務。國家需要不斷完善公共服務平臺的運行機制，明晰服務平臺的產權，控制和監督供需雙方創新資源的價格，規范創新資源市場競爭行為，避免平臺運行過程中資源的浪費。
5.改善企業內部管理，強化顧客挖掘和維護機制
內部管理控制體系對企業的作用體現在協調相關利益人、提高企業經營效率和保護財產物資三方面。協調相關利益人間的沖突，建立雙方信任機制；科學的合理的對企業各個部門和人員進行分工、協調和控制，保證企業生產經營活動的有序高效的進行；保護企業財產物資，對財產物資的保管和使用采取各種控制手段，以防浪費等問題的發生。企業需要完善自身制度，利用期權的形式引進人才；政府需要加強人才教育和培養，鼓勵人才進入小微企業，如加拿大為了吸引和留住高素質人才，在2004-2005年政府對個人免收21%所得稅。
6.促進共同價值鏈條的形成和壯大
新經濟條件下，企業競爭演變為產業鏈的競爭。在這一變化面前，企業發展回避競爭與合作已經不現實，只有順應新的發展趨勢，積極參與產業鏈競爭，才能成為這個時代的主角。這就要求企業不斷推動企業戰略關系由競爭演變為競合。持續創新幫助實現企業核心競爭力，而競合的發展可促進企業間資源交互速度和效率的提高，加快企業間協作和共同致力于某一重大科研項目或某一市場，建立行業間共同遵守的規則，促進價值鏈條上利益獲取的不斷增大。
四、結論
小微企業由于其自身資源的限制，其服務創新需要政府的政策法規支持、金融機構的融資渠道拓展、科研機構的產學研合作、中介服務機構的服務平臺的完善、企業自身經營的改善、競爭者之間合作的加強及客戶的不斷參與等主體間資源的不斷交互。資源交互機制不僅促進小微企業的持續創新發展，同時也為研究行業創新績效提供指標，為小微企業的發展提供一定的理論指導和實踐作用。
作者：陳靜靜單位：華北水利水電大學管理與經濟學院
