中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺構(gòu)建分析

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家國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)共有人員136人，從事技術(shù)轉(zhuǎn)移工作人員62人，技術(shù)經(jīng)紀(jì)人120人，共促成技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目528項(xiàng)，項(xiàng)目成交金額5051.1萬元，組織交易活動(dòng)12次，技術(shù)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)5次，服務(wù)企業(yè)1088家，解決企業(yè)需求1123項(xiàng)。建有1個(gè)全國科技信息服務(wù)網(wǎng)云南總節(jié)點(diǎn)，擁有國家科技圖書文獻(xiàn)中心NSTL昆明鏡像站等7個(gè)全國大型數(shù)據(jù)庫的全套數(shù)據(jù)鏡像站，美國化學(xué)索引（CA）、美國工程索引（EI）、中國生物醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)3個(gè)國內(nèi)外知名大型網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫；《BiologicalAbstracts》（生物學(xué)文摘）、《MetalsAbstractsIndex》（金屬文獻(xiàn)索引）等65種國內(nèi)外重要的檢索工具，中文科技期（報(bào)）刊1000種，外文科技期刊23種。

云南省中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)存在的主要問題

數(shù)量少，規(guī)模小云南省中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)還處于起步階段，大多數(shù)公共技術(shù)服務(wù)平臺規(guī)模比較小，與發(fā)達(dá)省市相比差距較大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于上海、江蘇、浙江等省市。據(jù)統(tǒng)計(jì)，云南省國家級科技企業(yè)孵化器數(shù)量和規(guī)模均排在全國20位以后。

區(qū)域及行業(yè)發(fā)展不均衡云南省86.36%的中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺集中在昆明市，其他州、市所占比重不到14%；主要分布在生物醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)和電子信息領(lǐng)域，而裝備制造、環(huán)境保護(hù)以及新能源等領(lǐng)域較少。

專業(yè)人才匱乏整體來看，全省中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺缺乏高水平技術(shù)人才。2010年，云南國家科技企業(yè)孵化器中專業(yè)技術(shù)人員所占比例為29.17%，而廣西省高達(dá)62.82%。省級生產(chǎn)力促進(jìn)中心高層次人才擁有量分別是江蘇、廣西、四川的6.02%、5.61%、19.23%。

設(shè)備陳舊，服務(wù)條件差由于資金或其他因素，我省中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺所擁有的設(shè)備更新不及時(shí)，整體較陳舊。據(jù)調(diào)查，我省中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺2000年后購置的儀器設(shè)備總的僅有482臺（套），國外引進(jìn)126臺（套）。另外，現(xiàn)有的儀器設(shè)備利用率低，嚴(yán)重造成了資金和空間的浪費(fèi)。調(diào)查顯示，昆明市大型科學(xué)儀器設(shè)備平均利用率只有33%左右。

服務(wù)方式單一，服務(wù)能力不足全省大多數(shù)中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺主要提供實(shí)驗(yàn)和生產(chǎn)場所及簡單的一站式服務(wù)，缺乏技術(shù)評估、市場開拓和融資服務(wù)等中間環(huán)節(jié)，難以滿足中小企業(yè)創(chuàng)新需求。

云南省中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)的對策建議

制定建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)將云南省中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)工作納入云南特色區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌部署，盡快制定《云南省中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)中長期規(guī)劃》，做好頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)。

完善相關(guān)政策，營造良好環(huán)境系統(tǒng)制定和完善云南省中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)的專項(xiàng)政策，政策內(nèi)容體現(xiàn)建設(shè)、運(yùn)行、評價(jià)等不同環(huán)節(jié)，包括資金支持、人才支持、技術(shù)支持等內(nèi)容，重點(diǎn)出臺《推進(jìn)云南省中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《云南省中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺認(rèn)定辦法》、《云南省中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺補(bǔ)貼辦法》等。

設(shè)立專項(xiàng)資金，解決資金需求省財(cái)政年度預(yù)算安排5000萬元，用于成立云南省中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)專項(xiàng)資金，引導(dǎo)和支持中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)、運(yùn)行和發(fā)展，并安排50萬元的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，保障各項(xiàng)工作的順利開展。

開展評價(jià)監(jiān)測，確保運(yùn)行效率建立云南省中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)評價(jià)機(jī)制，成立評價(jià)工作小組，評價(jià)結(jié)果，對評價(jià)結(jié)果不合格的中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺提出整改意見，對評價(jià)結(jié)果良好的中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺給予獎(jiǎng)勵(lì)。

作者：許悅董艾單位：云南省科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院