危險廢物利用處置研究

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摘要：通過介紹目前我國危險廢物利用處置發(fā)展階段、處置現(xiàn)狀及存在的問題，給出相關(guān)管理建議，即加大技術(shù)研發(fā)，建立危險廢物處理處置示范行業(yè)，提升危險廢物管理及培養(yǎng)行業(yè)人才，以期提高我國危險廢物無害化利用和處理處置能力，保證人民群眾良好的生活環(huán)境。

關(guān)鍵詞：危險廢物；無害化；環(huán)境保護；廢物利用

隨著我國社會的不斷發(fā)展，工業(yè)水平逐漸得到了提升和發(fā)展，導致危險廢物逐漸累積。危險廢物，也就是工業(yè)生產(chǎn)形成的對自然環(huán)境和人體造成一定危害及污染的廢物。我國在危險廢物的處置與利用方面起步較晚，因此與危險廢物處理相配套的法律、法規(guī)以及設(shè)施都不健全。本文通過對具體問題的分析，研究危險廢物處置利用方面存在的問題。危險廢物主要指的是被列入國家危險廢物名錄以及通過一定的方法辨別其具有危險特性的工業(yè)廢物。其特點主要是具有較強的毒性、腐蝕性和傳染性等。如果此類廢物處理利用不當，將可能對人體與自然環(huán)境造成較大危害。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟總量、城市規(guī)模都在不斷擴大，人民的消費水平也相應得到提高，由此而產(chǎn)生的廢物量也在不斷增加，主要包括生活垃圾、工業(yè)廢物、醫(yī)療廢棄物等。其中，危險廢物包含的主要種類有醫(yī)院臨床廢物，其中含有有機溶劑廢物、醫(yī)藥廢物；廢礦物油；工業(yè)處理污泥，其中包含含重金屬廢物等。而未經(jīng)處理的工業(yè)廢渣也可能對環(huán)境存在危害，如一些漆皮、過期化學試劑、廢礦物油等，如果一直在倉庫中堆放著而不加以處理，將會對環(huán)境產(chǎn)生極大的影響。而醫(yī)療廢物中常常含有大量的大腸桿菌、綠膿桿菌、沙門氏菌等病原體，這些病原體將會通過各種途徑傳播到人體中，從而產(chǎn)生較大的毒性影響，而且此種污染的傳染期較長，擁有相當廣的傳播面，因此危害性更大。如果對這些有害的醫(yī)療廢物和工業(yè)廢物不進行及時的集中處理，就會對人體、環(huán)境都造成相當嚴重的污染，直接威脅到人體的健康。目前，全球危險廢物的年產(chǎn)量大于4×108t，我國危廢年產(chǎn)量的平均增速高達36.1%.同時，由于危險廢物利用處置設(shè)施水平有限，導致大量危險廢物引發(fā)各種污染環(huán)境事件，產(chǎn)生一系列環(huán)境及社會問題。由此可見，國家對危險廢物的處理和利用的重視程度，將會是保障社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵所在。

1現(xiàn)存問題及其原因分析

1.1企業(yè)對危險廢物認識不足

多數(shù)企業(yè)進行污染治理時認為完成水污染、大氣污染的治理即是環(huán)保的做法，卻忽視了危險廢物對環(huán)境的破壞力。相當多的企業(yè)缺乏關(guān)于危險廢物的處置與安全管理，企業(yè)的日常管理中也沒有危險廢物的處理，因此企業(yè)生產(chǎn)出的大量危險廢物出現(xiàn)堆積的情況，對自然環(huán)境和人體都會產(chǎn)生一定影響。企業(yè)對危險廢物的認識不足主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1.1有些危險廢物被再次銷售

一些工業(yè)企業(yè)將生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的危險廢物不僅沒有按照國家相應標準進行申報、處理，反而作為副產(chǎn)品進行再次銷售，使得危險廢物流入市場。

1.1.2將危險廢物視作一般廢物

為了能夠更好的發(fā)展經(jīng)濟，很多企業(yè)忽視危險廢物處理的重要性，將危險廢物看作是一般的廢棄物進行處理。這可能會導致嚴重的環(huán)境問題。危險廢物的大量貯存，在占用土地資源的同時，成為了環(huán)境污染的潛在隱患。比如對于醫(yī)療廢物的處理，我國只有很少數(shù)城市對醫(yī)療廢物進行集中處置，絕大多數(shù)城市的醫(yī)療廢物由各地區(qū)的醫(yī)院進行分散處置，醫(yī)療廢物的集中處置率非常低。

1.1.3企業(yè)將危險廢物交給處置單位

企業(yè)在進行實際生產(chǎn)中，對危險廢物的處理和利用一般是先進行打包處理，而后統(tǒng)一交給處置單位。這些處置單位可能缺乏相關(guān)資格，處理手法不當，這將會導致對危險廢物的非法填埋，影響環(huán)境。

1.2環(huán)保職能部門監(jiān)管力度不足

危險廢物處理和利用與廢水廢氣的處理有著明顯不同，因此進行監(jiān)管時也應該根據(jù)其自身特點開展監(jiān)管工作。集中處理處置危險廢物時的監(jiān)管，就需要監(jiān)管人員進行面廣、量大的環(huán)境監(jiān)管，在危險廢物的轉(zhuǎn)移和運輸?shù)娜^程中監(jiān)管人員都要做到全程監(jiān)管，以防止運輸過程中危險廢物出現(xiàn)一些威脅到自然環(huán)境和人身安全的問題。就目前的危險廢物處理情況來看，在危險廢物轉(zhuǎn)移和運輸過程中，監(jiān)管工作仍然存在較大漏洞，全程監(jiān)管仍然沒有落到實處。

1.3設(shè)施建設(shè)進展緩慢、市場發(fā)展不平衡

地方政府不重視、危險廢物集中處置設(shè)施選址難以及資金落實不到位等各方面因素，阻礙了相當一部分危險廢物集中處置設(shè)施的建設(shè)進度。此外，在危險廢物貯存、再利用以及處置等方面設(shè)施建設(shè)不完善，進一步導致我國危險廢物利用處置設(shè)施市場的不平衡發(fā)展，總體較為緩慢。

1.4危險廢物利用處置整體水平有待提高

目前，全國大多數(shù)城市危險廢物無害化利用和處理處置水平不高，技術(shù)和運行管理水平較低，特別是一些處置設(shè)施污染環(huán)境，部分省市危險廢物污染防治設(shè)施能力不足，利用處置設(shè)施標準不高，因此危險廢物利用處置行業(yè)整體水平有待發(fā)展。

1.5利用處置能力區(qū)域不平衡、結(jié)構(gòu)不合理

由于我國地域遼闊、行業(yè)繁多、市場和技術(shù)的變化相對不確定性，以及缺乏科學有效引導，導致我國危險廢物的處置能力出現(xiàn)區(qū)域不平衡和結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象。同時，一些類別的危險廢物處置能力的不足，加劇了其無害化利用以及處置區(qū)域的不平衡發(fā)展。

2危險廢物處置利用問題對策研究

工業(yè)的發(fā)展導致了在生產(chǎn)過程中的危險廢物越來越多，對危險廢物做到有效的監(jiān)管、利用和處理，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展當中需要迫切解決的問題。對于政府和環(huán)保職能部門而言，應該遵循“減量化，無害化，資源化”的原則進行危險廢物的處置與利用，提高對危險廢物處理利用的重視程度。

2.1提升企業(yè)對危險廢物的認知程度

由于企業(yè)對危險廢物的認識不合理，導致企業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)了危險廢物流向市場的現(xiàn)象。因此，提升企業(yè)對危險廢物的認知程度至關(guān)重要。應該在全市以及全省開展危險廢物規(guī)范化處理工作的開展，組織企業(yè)進行《危險廢物規(guī)范化管理指標體系》以及危險廢物相應法律法規(guī)與管理方面進行學習，明確危險廢物的重要性。通過對危險廢物非法轉(zhuǎn)移、非法處置等帶來的重要風險進行講解，明確帶來的重要危害，使得企業(yè)意識到在工業(yè)發(fā)展中對危險廢物有效處理的重要性。面對互聯(lián)網(wǎng)和電視媒體的發(fā)展，應該借助相應平臺完成危險廢物危險性的宣傳工作，通過身邊群眾的具體監(jiān)督，形成社會共同監(jiān)督的氛圍。

2.2培養(yǎng)危險廢物處理處置行業(yè)人才

隨著國家對危險廢物處理與處置力度的加大，必然引起市場對危險廢物處理處置的專業(yè)技術(shù)人才的強烈需求。但是在我國危險廢物的處理過程中，有效運行的處理設(shè)施的數(shù)量少，缺乏兼具豐富理論知識和深厚運營經(jīng)驗的技術(shù)性專業(yè)人才。因此，建議對危險廢物監(jiān)管重點源和持危險廢物經(jīng)營許可證的單位或機構(gòu)進行輪訓，同時在危險廢物處置單位或機構(gòu)中，施行從業(yè)人員職業(yè)資格制度。

2.3促進危險廢物服務(wù)行業(yè)發(fā)展

加強危險廢物管理能力，及時推廣一些在危險廢物處理方面的成功經(jīng)驗。對于危險廢物處理企業(yè)不要過于限制——既要將其看成是特殊的監(jiān)管單位，又要將其看成經(jīng)濟市場的正常企業(yè)。之后，隨著環(huán)境保護工作的進一步深化，危險廢物污染防治工作不斷加強，帶動危險廢物服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

3結(jié)束語

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國危險廢物數(shù)量逐漸增加，對危險廢物的利用處理重視程度也在不斷提高。然而仍然有一大部分企業(yè)不重視對危險廢物的利用和處理，任由其污染環(huán)境。對此，國家和社會都應該采取各方面措施提高對危險廢物的利用和處理，例如提升企業(yè)對危險廢物認知程度，培養(yǎng)危險廢物處理處置行業(yè)人才，促進危險廢物服務(wù)行業(yè)發(fā)展等。

參考文獻

［1］鄒永利，金晶.我國危險廢物處置利用現(xiàn)狀分析［J］.中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)，2013（09）.

［2］劉啟承，余海.危險廢物處理處置現(xiàn)狀調(diào)查與分析［J］.重慶工商大學學報，2013（02）.

作者：王浙鋒 傅雄 單位：浙江仁欣環(huán)科院有限責任公司