我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染論文2篇

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第一篇

一、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀

1.農(nóng)村水污染突出，地表水及地下水污染嚴(yán)重。我國(guó)大部分農(nóng)村的河流湖泊都有不同程度的污染，飲用水源水質(zhì)得不到保證。尤為突出的是，生活污水的無(wú)序排放加劇了淡水資源的危機(jī)。其表現(xiàn)為：①生活污水面廣、分散，難于集中；②生活污水來(lái)源多、增長(zhǎng)快、處理率低。③面源污染突出。④污水處理率低，肆意排放。

2.農(nóng)村土地污染嚴(yán)重。由于我國(guó)農(nóng)村還未能完全轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，過(guò)量施用了化肥和農(nóng)藥，施用后殘留在土壤中成為我國(guó)農(nóng)村土地面源污染的罪魁禍?zhǔn)住Ｍ瑫r(shí)，農(nóng)村工業(yè)企業(yè)特別是重化工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“三廢”排放以及城市企業(yè)轉(zhuǎn)嫁污染，使農(nóng)村土地遭受?chē)?yán)重污染。

3.農(nóng)村空氣污染日益突出。對(duì)于環(huán)境容量來(lái)講農(nóng)村遠(yuǎn)大于城市，但近年來(lái)農(nóng)村大氣污染呈現(xiàn)出愈加嚴(yán)重的趨勢(shì)，具體表現(xiàn)為：一是燃煤作為農(nóng)村生產(chǎn)、生活的主要方式，造成的空氣污染和酸雨的產(chǎn)生；二是農(nóng)村工業(yè)企業(yè)特別是重化工企業(yè)大量排放廢氣，嚴(yán)重污染環(huán)境；三是農(nóng)田焚燒秸稈，做飯燒柴，加劇了空氣污染。

二、我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因

1.農(nóng)村環(huán)保的觀念意識(shí)差。農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)差和環(huán)保知識(shí)缺乏，加之地方政府及官員的農(nóng)村環(huán)保意識(shí)淡薄。盲目開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。其表現(xiàn)是：一方面，政府管理部門(mén)對(duì)于防治農(nóng)村環(huán)境污染和保護(hù)生態(tài)環(huán)境很不重視，缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。另一方面，農(nóng)民對(duì)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)過(guò)于淡漠。采用傳統(tǒng)式的耕種方式、肆意堆放生活垃圾、就地焚燒秸稈等等生活生方式，以及對(duì)于危害自身生活環(huán)境的企業(yè)污染行為置之不理，熟視無(wú)睹。

2.農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)不健全。環(huán)境保護(hù)法是調(diào)整人們?cè)诒Ｗo(hù)和改善環(huán)境中而產(chǎn)生的人與自然及人與人相互關(guān)系的規(guī)范，我國(guó)制訂和頒布許多環(huán)境保護(hù)法律、規(guī)章，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)展的需要，特別是有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的法律，全國(guó)沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)門(mén)針對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律，即使在某些相關(guān)的環(huán)境保護(hù)的法律中有關(guān)農(nóng)村環(huán)保的一些條文規(guī)定，也是很不完整的，分散而不適用，無(wú)論數(shù)量和可操作性均嚴(yán)重不足。

3.“二元”結(jié)構(gòu)的惡果。在城鄉(xiāng)“二元”社會(huì)結(jié)構(gòu)下，我國(guó)污染防治資金大部分都投到工業(yè)和城市，而不是農(nóng)村。隨著現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的加快，越來(lái)越多的開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)在農(nóng)村悄然興起。造成工業(yè)廢水、生活污水和垃圾向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，尤其是工業(yè)“三廢”已成為影響農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的主要因素。城鄉(xiāng)結(jié)合部是最為典型的污染重地的代表！

三、改善我國(guó)農(nóng)村環(huán)境的對(duì)策

1.加大環(huán)保宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

（1）建議由上級(jí)部門(mén)制作相關(guān)的環(huán)保宣傳片，在宣傳時(shí)應(yīng)采用“感染式、體驗(yàn)式”的宣傳手段，少用或不用單純的說(shuō)教形式。通過(guò)相關(guān)媒體，在群眾中間進(jìn)行大力宣傳，提高他們的環(huán)保意識(shí)。

（2）政府內(nèi)部進(jìn)行農(nóng)村環(huán)保重要性的宣傳，徹底改變領(lǐng)導(dǎo)干部的錯(cuò)誤觀念，樹(shù)立環(huán)保政績(jī)觀念。

2.建立健全農(nóng)村環(huán)境法，完善環(huán)境法律體系，填補(bǔ)法律空白。

（1）逐步健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律體系。首先，應(yīng)該制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法治建設(shè)規(guī)劃,逐步構(gòu)筑一個(gè)比較完善的、獨(dú)立的農(nóng)村環(huán)保法律體系,把農(nóng)村環(huán)保這一塊從整個(gè)環(huán)保法中凸顯出來(lái)。其次，對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》進(jìn)行修改增加和明確農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容,從而發(fā)揮對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)領(lǐng)作用：第一，明確規(guī)定農(nóng)民的環(huán)境權(quán)。包括環(huán)境知情權(quán)、環(huán)境監(jiān)督權(quán)和環(huán)境參與權(quán)。第二，推動(dòng)制定相應(yīng)的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他法律規(guī)范性文件,填補(bǔ)法律空白。最后，可以在《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條例》中設(shè)立環(huán)境法律援助制度。

（2）加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，加快治理農(nóng)村環(huán)境污染的速度。第一，降低環(huán)境污染入罪“門(mén)檻”。例如，此前環(huán)境污染犯罪最高量刑就是7年，可現(xiàn)在7年將不再是量刑上限。第二，推行對(duì)違法單位和違法個(gè)人的雙罰制，加大處罰力度。從根源上扭轉(zhuǎn)環(huán)境違法成本低現(xiàn)狀，該變企業(yè)寧愿被查處也不解決問(wèn)題的心態(tài)。第三，建立健全縣鎮(zhèn)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍，加大執(zhí)法力度。加強(qiáng)各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的建設(shè)，尤其是縣、鄉(xiāng)一級(jí)基層保護(hù)管理體系建設(shè)。

（3）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的司法力度。啟動(dòng)農(nóng)村環(huán)境公益訴訟制度，將會(huì)對(duì)于農(nóng)村環(huán)境的改善起到至關(guān)重要的作用。所以，建議環(huán)境公益訴訟制度就以行政公益訴訟制度為起點(diǎn)。

3.加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和綜合治理。

（1）事前防御和重點(diǎn)治理相結(jié)合。編制小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、工業(yè)園和畜牧園區(qū)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境的分離和統(tǒng)籌安排人員環(huán)境的凈化。同時(shí)，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展布局，建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的“三廢”處理設(shè)施及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施。

（2）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)生態(tài)旅游。進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理開(kāi)發(fā)利用，開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與鄉(xiāng)村休閑旅游資源有機(jī)結(jié)合。

（3）嚴(yán)格規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)。推動(dòng)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展的非常重要的基礎(chǔ)就是法律，建議盡快制定環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)法律法規(guī)和高污染風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度。

（4）明確規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，實(shí)行以獎(jiǎng)促治的制度。例如，制定先進(jìn)模范獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和個(gè)人現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)、稅收優(yōu)惠，貸款貼息等機(jī)制。

（5）建立農(nóng)村環(huán)保資金籌措機(jī)制。首先，建立專(zhuān)項(xiàng)農(nóng)村環(huán)境污染治理資金。其次，鼓勵(lì)進(jìn)行農(nóng)業(yè)碳交易，籌集環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金。即在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，改變農(nóng)村傳統(tǒng)耕地方式，變翻耕為壟耕、間耕、免耕。減少土地耕種碳排放量，進(jìn)行農(nóng)業(yè)碳交易。

作者：董學(xué)華耿靜單位：河北大學(xué)政法學(xué)院

第二篇

一、研究基點(diǎn)概況

柳樹(shù)鎮(zhèn)位于營(yíng)口市東部的老邊區(qū)，哈大高速鐵路營(yíng)口東站周?chē)?，總面積64平方公里，下轄18個(gè)行政村，常住人口3萬(wàn)人左右，是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，也是省內(nèi)馳名的蔬菜基地，稱(chēng)為營(yíng)口市的“菜籃子”和“后花園”。該鎮(zhèn)居民多以種田和畜禽養(yǎng)殖為收入來(lái)源，因此，生活垃圾及畜禽養(yǎng)殖污染成為影響柳樹(shù)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境的重要污染源。

二、研究基點(diǎn)環(huán)境污染的主要表現(xiàn)形式

根據(jù)對(duì)研究基點(diǎn)的實(shí)地調(diào)查情況，柳樹(shù)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境污染主要有以下3個(gè)方面來(lái)源：

1、固體生活垃圾。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平的提高，生活垃圾急劇增加；已成為影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)村環(huán)境的重要污染源。該鎮(zhèn)的農(nóng)民大多仍然有隨處亂丟垃圾的壞習(xí)慣。許多不易降解的塑料袋、玻璃、物品包裝材料以及破舊衣服等廢棄物得不到有效處理，露天堆放，棄之不管，嚴(yán)重地影響了環(huán)境質(zhì)量。

2、生活污水。據(jù)調(diào)查，該鎮(zhèn)的大部分生活污水，不經(jīng)過(guò)任何處理直接排入河流，導(dǎo)致水質(zhì)惡化，河水烏黑渾濁，臭氣熏天；不僅給當(dāng)?shù)氐目諝庠斐晌廴?，也給周?chē)耐恋睾蜕鷳B(tài)環(huán)境造成了巨大的污染和破壞。

3、畜禽生產(chǎn)中的排泄物。柳樹(shù)鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)畜禽養(yǎng)殖比較分散，區(qū)域規(guī)模較大，畜禽排泄物不經(jīng)過(guò)處理直接排放，進(jìn)一步擴(kuò)大了農(nóng)村環(huán)境污染的范圍。這種未經(jīng)過(guò)處理的糞尿中所含的病原體成為疾病增多和一些流行性疾病的重要根源之一，也對(duì)廣大農(nóng)民的生活和生存造成了極大的威脅。從傳播系統(tǒng)和環(huán)保角度看，一頭家畜就是一個(gè)污染源，一個(gè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)就是一個(gè)制造污染的生產(chǎn)場(chǎng)，加之布局分散，如不妥善管理，其造成的污染影響是比較大的。

三、污染治理的主要措施

面對(duì)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)狀，柳樹(shù)鎮(zhèn)黨委、政府非常重視，專(zhuān)門(mén)組織領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了認(rèn)真的討論。確立了“生態(tài)保護(hù)—經(jīng)濟(jì)發(fā)展—社會(huì)和諧”的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)思想。明確提出建設(shè)“綠色柳樹(shù)”的目標(biāo)——“既要金山銀山，更要綠水青山”，把生態(tài)環(huán)保工作擺上了重要議事日程，一定要采取一系列有力措施，加強(qiáng)治理工作。

（一）生活垃圾的處理柳樹(shù)鎮(zhèn)每天產(chǎn)生大量的生活垃圾。按照要求，采用“戶(hù)分類(lèi)-村收集-鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)處理”的方式處理。清運(yùn)車(chē)每天一次到戶(hù)收集垃圾，運(yùn)至村外垃圾臨時(shí)存放點(diǎn)，垃圾臨時(shí)存放點(diǎn)的垃圾3-4天清運(yùn)一次，就近運(yùn)送至垃圾填埋場(chǎng)集中待處理。現(xiàn)行的垃圾運(yùn)行方案如下：1.每8—10戶(hù)建一個(gè)垃圾箱，共建852個(gè)預(yù)制垃圾箱；2.配置小型垃圾清運(yùn)車(chē)17輛，大型垃圾清運(yùn)車(chē)1輛；3.修建17處可容納10m3垃圾臨時(shí)存放點(diǎn)。

（二）生活污水的處理主要選擇兩種模式：1.采用修建排污明渠和氧化塘的模式；2.采用修建排污暗管和生活污水處理站的模式一是采用修建排污明渠和氧化塘的模式。通過(guò)排污明渠將污水運(yùn)輸至氧化塘處理系統(tǒng)。氧化塘的建設(shè)地點(diǎn)一般位于村外，該位置處于夏季主導(dǎo)風(fēng)向下方，靠近農(nóng)田灌溉區(qū)。采用氧化塘污水處理系統(tǒng)工藝，出水水質(zhì)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084-92）。工藝流程：污水→格柵渠→氧化塘→排放建設(shè)內(nèi)容：柳樹(shù)鎮(zhèn)有15個(gè)村修建了排污明渠，包括西大平村、東大平村、西崗子村、東崗子村、小邊村等。明渠長(zhǎng)度從2.5千米到6千米不等，共修建明渠59.6千米；修建氧化塘15座，最小規(guī)模為90m3，最大可達(dá)190m3。確保了農(nóng)村污水的有序排放和有效處理。二是采用修建排污暗管和生活污水處理站的模式。西柳村和東柳村隔街相鄰，是柳樹(shù)鎮(zhèn)人口居住最密集的兩個(gè)村莊。西柳村將修建一座處理能力為720m3/d的污水處理站，以解決東、西柳村及其他村動(dòng)遷村民的生活污水處理問(wèn)題。并在村內(nèi)修建地下暗管，采取雨污分流方式，將村內(nèi)居民、商業(yè)店鋪、學(xué)校等場(chǎng)所產(chǎn)生的生活污水一并引到污水站加以處理。該污水站采用全地下鋼砼結(jié)構(gòu)，地上覆土綠化，處理工藝為A/O生化法。工藝流程：污水→調(diào)節(jié)池→水解酸化池→接觸氧化池→二沉池→中間水池→消毒池→排放具體實(shí)施內(nèi)容包括：兩個(gè)村新建排污暗管11千米，修建220個(gè)檢查井；在西柳村建設(shè)一座處理能力為720m3/d的污水處理站，采用A/O生化工藝，是集生物降解、污水沉降、氧化消毒等工藝于一體的生活污水處理工藝。該工程結(jié)構(gòu)緊湊、占地少，全部設(shè)置于地下，運(yùn)行經(jīng)濟(jì)，抗沖擊濃度能力強(qiáng)，處理效率高，管理維修方便，簡(jiǎn)化施工程序，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，運(yùn)行便捷。

（三）畜禽養(yǎng)殖污染治理柳樹(shù)鎮(zhèn)是以養(yǎng)殖業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各村的散養(yǎng)戶(hù)非常多，養(yǎng)殖種類(lèi)主要有雞、豬、牛、羊等，每天產(chǎn)生大量的畜禽糞便。這些糞便來(lái)不及清運(yùn)，只好就地堆放，嚴(yán)重污染周邊環(huán)境。該鎮(zhèn)有17個(gè)村，共有養(yǎng)殖戶(hù)940戶(hù)，每天產(chǎn)生畜禽糞便達(dá)153.29噸，為了有效解決這些糞便造成的嚴(yán)重污染，西大平村、東大平村、西崗子村、東崗子村四村共建了一座年生產(chǎn)能力為5萬(wàn)噸的有機(jī)肥廠，有機(jī)肥廠位于西大平山村，并在各村修建940個(gè)堆糞池，做到每戶(hù)一個(gè)堆糞池。這樣既可以解決畜禽糞便隨意堆放造成的嚴(yán)重污染，又可以生產(chǎn)高效的生物復(fù)合肥用于生產(chǎn)。工藝流程簡(jiǎn)述如下：牛羊糞便先經(jīng)過(guò)預(yù)處理（發(fā)酵粉碎），然后與秸稈、草炭、微生物菌種混合攪拌發(fā)酵。經(jīng)微生物發(fā)酵后，干燥、造粒、烘干、冷卻、篩分，形成粉狀生物有機(jī)肥和顆粒生物有機(jī)肥及復(fù)混肥，可為種植業(yè)提供安全、環(huán)保的優(yōu)質(zhì)肥料。

四、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染治理工作的幾點(diǎn)建議

從全國(guó)各地報(bào)道的綜合情況看，農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題并非個(gè)案。無(wú)論從污染來(lái)源，還是從造成的影響情況及類(lèi)型等方面看，盡管區(qū)域特點(diǎn)不同，但均帶有一定的普遍性。從柳樹(shù)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境污染成因及治理措施實(shí)施的情況及效果來(lái)看，筆者認(rèn)為，要想有效地預(yù)防和治理農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題，主要應(yīng)抓好以下4方面工作：

1、各級(jí)政府部門(mén)在制定新農(nóng)村建設(shè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)將農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境建設(shè)及污染治理設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃方案。采取切實(shí)可行的措施推動(dòng)建設(shè)進(jìn)程。如加強(qiáng)農(nóng)村的垃圾回收設(shè)施建設(shè)，包括田間垃圾如廢舊的農(nóng)藥瓶、塑料袋等的集中與回收。采用科學(xué)、生態(tài)的方法處理農(nóng)村的生產(chǎn)、生活垃圾。

2、開(kāi)展環(huán)保知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng)，建立農(nóng)村環(huán)保公眾參與機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳教育，提高對(duì)廢棄物危害的防范意識(shí)、處理意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。樹(shù)立愛(ài)護(hù)環(huán)境為榮，破壞環(huán)境可恥的良好風(fēng)尚。引導(dǎo)廣大群眾積極投身到農(nóng)村環(huán)境綜合整治及生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)中來(lái)，形成人人參與、家家行動(dòng)、戶(hù)戶(hù)受益的良好局面。

3、制定農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾管理?xiàng)l例，依法明確農(nóng)村居民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門(mén)在垃圾的收集、清運(yùn)、貯存、處置過(guò)程中的責(zé)任和分工。形成環(huán)境污染治理項(xiàng)目實(shí)施有目標(biāo)，項(xiàng)目落實(shí)有責(zé)任的工作格局；全民總動(dòng)員，形成大家共同努力，建設(shè)美好家園的良好氛圍。

4、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)及建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。采取一系列長(zhǎng)效措施從根本上來(lái)注重環(huán)保工作，這些措施應(yīng)包括:推動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)和生活方式，如推動(dòng)禽畜養(yǎng)殖由分散的家庭養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向集中的養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行糞便的收集和無(wú)害化處理等；大力推廣使用沼氣、秸稈制氣等清潔能源；通過(guò)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的衛(wèi)生保潔員、收取環(huán)境衛(wèi)生清潔費(fèi)等措施，建立健全環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制；建立鄉(xiāng)村物業(yè)管理體制，推行村民自治，完善村規(guī)民約等。

五、總結(jié)

總之，農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)、是不可分割的整體。只有三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一，統(tǒng)籌規(guī)劃，共同發(fā)展，才能構(gòu)建一方區(qū)域的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

作者：周環(huán)劉恩財(cái)于福海單位：沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院遼陽(yáng)市弓長(zhǎng)嶺區(qū)教育實(shí)踐培訓(xùn)基地