地方院校與本地發展研究
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本文作者：帥亮乾1張卉芳2呂善進1趙庚1作者單位：1.畢節學院資源與安全工程學院2.畢節三中
地方院校發展與區域經濟發展的依附關系。地方院校區別于其他類高校最明顯的特色在于地方院校坐落在地方，它依托區域經濟的發展而發展，如大慶石油學院就是伴隨大慶油田的發現而誕生的一所高校。
地方院校發展與區域經濟發展的共生關系。在知識經濟凸顯的今天，地方本科院校已經從社會的邊緣走向了社會的中心，以主動的姿態從區域經濟發展的視角積極探尋地方本科院校辦學的規律，在社會和經濟體制轉型的過程中主動占領地方經濟的主戰場，深入社會生活的方方面面，獵取自己在地方經濟發展的需求點，培植與地方經濟社會發展“共生”的合作基礎，實現地方院校快速、健康、持續發展。
而隨著教育全球化和經濟區域化的浪潮，社會經濟發展所依托的資源也由物質資本向人力資本轉移，而人的素質提高離不開教育尤其是地方高等教育。因此，地方經濟社會要想獲得持續、健康的發展后勁，與地方高校尤其是地方本科院校的結合勢在必行。
地方院校發展與區域經濟發展的利益關系。對區域經濟來講，“高等教育屬于第三產業，是一項需求前景廣闊，投資收益率高，具有戰略性地位的基礎產業，對區域經濟發展具有持續的推動作用”。
地方高校“不僅可以帶動教育消費，而且可以有效拉動社會投入，是區域經濟發展的不竭動力”。對地方高校而言，瞄準區域經濟發展的需求，順應產業結構調整和區域經濟發展需要，適當調整專業設置和課程設置，有利于地方高校的可持續發展。效益是區域經濟與地方高校二者利益的統一體，在一定程度上講是一致的，都是為了實現自己的利益。
貴州省地方院校與地方經濟社會發展的互動現狀
目前，貴州省高校共有39所，其中本科院校17所，專科學校22所（包含職業技術學院19所）。綜觀全省高校的專業設置，理工科專業較弱，教育專業較全但不強。
貴州省歷史上就是中國最窮的省份之一，改革開放以來在中央及各屆省委、省政府的領導以及在全省人民的共同努力下，經濟社會發展取得了很大成就，人民生活水平有了顯著提高。另外，貴州的固定資產投資總額、人均財政收入及支出、人均社會消費品零售總額、國際旅游收入以及海關進出口等都在全國排名倒數的位次。
目前，地方院校人才培養層次不合理，難以承擔科技興省尤其是在工業強省背景下的重任。隨著高等教育辦學自主權的擴大，貴州省的地方院校為了追求高的經濟效益和社會效益，普遍存在著培養目標追求高標準化的問題，不論是重點院校，還是普通院校；也不論是本科院校，還是專科院校，都沒有太大的差別，差別只在于學制一個多一年，一個少一年，沒有體現出面向基層和面向地方服務的特點。
地方院校服務地方基層的意識不強。從我省高等院校的辦學定位看，較缺少服務基層意識。雖然，有些院校將辦學定位在服務基層上，但在實際的辦學過程中，仍然很少堅持為基層培養人才，這點從畢業生的就業情況就可以看出。
貴州省的高等院校（地方院校）在讀大學生主要集中于經濟學、法學、文學、理學、工學、教育學等學科，各學科尤其是理學及工學開設的專業與本省經濟發展的關聯度較小，與本省產業結構調整、尤其是與本省特色經濟，如煤化工、磷化工、電子、綠色農業的要求吻合度不高，不能適應本省經濟發展的要求。
地方政府與地方院校的相互依托不夠。由于政府相關部門只是按照國家和省的相關文件對地方院校進行管理，沒有針對地方經濟發展目標進行實事求是的人才需求調查和科學的人才需求預測，所以，難以做出符合經濟發展需求的科學的高等教育發展規劃和宏觀的指導，致使部分高等院校沿傳統的辦學思路進行辦學而辦學，并未結合地方經濟社會的實際需求進行專業結構調整進行人才培養，從而使這些城市和地區的經濟發展失去高等教育有力的科技支持。
貴州省地方院校與地方經濟社會間相互發展對策建議
省政府要加強對我省高等教育與經濟發展的統籌規劃，加強宏觀指導和調控，組織有關部門根據我省國民經濟短期、中期和長期發展計劃，做好未來一定時期內各年社會經濟發展所需的職業結構及人才需求預測，而教育計劃部門則要根據預測做好我省高等教育發展計劃，確定各階段、各層次高等教育的規模與結構，并認真加以實施，以避免高等教育的浪費，減少結構性失業及由此造成的就業壓力；同時省政府要根據本省全面建設小康社會和“社會主義新農村”的宏偉目標，解決“三農”問題，圍繞本省裝備制造、煤化工、磷化工、醫藥等，組織專家進行論證，確立一批關系我省經濟社會發展全局的重大科研項目，利用高等學校的實驗設備和科研人才，積聚力量進行集體攻關，使我省高等教育與經濟發展緊密結合、協調發展，推進我省產業結構的優化升級，構筑產業競爭的新優勢。
目前，貴州省高等教育與地區經濟合作剛剛起步，高等學校的科研立項和科研成果在逐年增加，但由于地方院校與地方缺乏合作和交流，這些科研項目與本省本地區經濟社會發展的結合度偏低，科研成果轉化困難。要改變這種狀況，必須加強地方院校與本地區區域經濟的合作，與本地區企業的合作，而政府要積極為這種合作牽線搭橋，努力為地方院校與地方的經濟合作創造條件，使地方和企業能充分利用高等學校的人才優勢、科研優勢，開展應用研究和應用開發，為本地區的產業結構調整、技術改造升級及經濟發展服務，也使高等學校能積極主動地參與地方的社會經濟發展。
地方政府應為地方院校科技產業化創造條件。第一，政府要加強地方院校科技發展戰略，使其從被動搞科研轉為主動搞科研；第二，政府要建立起系統的組織保障體系、政策保障體系、資金投入保障體系和宏觀調控體系，積極引導和保障地方院校的科技產業為我省的經濟發展服務；第三，對發展地方院校科技產業所需的重要人才，要出臺切實可行的培養、留住、引進、激勵和保護的政策措施，對高等學校的科技產業要給予優惠政策，鼓勵它們的發展；第四，政府要加強高校科技項目成果的宣傳推廣工作，積極為這些項目成果的轉化和規模化生產創造條件，協助企業拓寬銷售渠道，加速地方院校的科技產業的發展。
人力資本的存量尤其是質量的多少直接關系到經濟建設的步伐。
“十二五”期間，貴州省面對經濟結構、產業結構、技術結構的調整，經濟發展中面臨的最大困難是工業強省戰略缺乏大批專業人才和熟練勞動者，因此地方院校必須加快人才培養，為地方經濟社會的發展提供人才和智力的支持。
在學科專業建設和人才培養規格方面，一方面充分挖掘和發揮本省高校傳統學科的優勢，加強其與企業及高科技攻關項目的聯系，為我省工業強省提供智力支持和人才；另一方面根據我省老工業企業的關、停、并、轉以及高新技術產業的開發，改革高等教育學科設置和專業結構，重點建設應用基礎學科和應用類專業，大力培養應用型、技術型入才，加快急、缺、冷門人才培養。
地方院校與地方區域經濟之間的產學研合作可以帶動區域產業結構的優化、調整與升級，貴州省地方院校科研實力比較弱、學科不太全，盡管如此，地方院校也要勇于擔起科教興省的重任。
