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【正文】
鄧小平作為一位杰出的社會主義現代化建設的總設計師,特別重視科學技術的地位和作用。他把科學技術與社會主義的發展和前途命運緊密地聯系在一起,并針對當今世界形勢的急劇變化和新技術革命發展的趨向,概括人類對科技的新認識,在繼承馬克思主義“科學技術是生產力”的思想基礎上,創造性地提出了“科學技術是第一生產力”的著名論斷,把人類對科技的認識推進到一個新的理論高度,奏出了時代的主旋律和最強音。
鄧小平關于第一生產力的論斷,不僅是一種認識,更是一種戰略。在鄧小平的科技戰略觀中,科技與教育、人才、改革不可分割地聯系在一起,成為一個系統工程,不僅成為建設有中國特色社會主義的重要組成部分,也構成了鄧小平理論中特別閃光的篇章。
一、鄧小平科技戰略觀的形成與發展
鄧小平在領導社會主義革命和建設的實踐中,對當代科學技術革命進行考察研究,深感科學技術的極端重要性,并在實踐基礎上進行理論概括,創造性地提出了新思想、新論斷。
(一)從現實的差距中產生緊迫感
在中,尤其從1975年起,鄧小平看到“”閉關鎖國,扼殺科學文化與人才的倒行逆施,把科學技術與革命對立起來,忽視科學技術在社會主義建設中的重要作用,促使他更加關注科學技術的發展和應用,抓住各種機會學習和考察科學技術?!啊币坏古_,他主動提出抓科技和教育。1978年10月訪日時,應邀參觀日產汽車公司的工廠,著重參觀了應用新科技設備的車體工廠和組裝工廠,以及日本的鋼鐵大本營——新日鋼鐵公司君津鋼鐵廠。這使他親眼看到中國因長期忽視科技而造成的生產力和經濟發展的水平的巨大差距,堅定了在中國經濟建設中一定要抓管理和利用新科技實現現代化的決心。中國的生產系統也要用電子計算機控制,建設世界一流的現代化企業。1979年2月,鄧小平訪美參觀航空航天局的航天中心,當代世界的科技新成就,更使他增強了緊迫感。針對20世紀科技發展的新趨勢,科技對當代經濟、政治、軍事、社會發展發揮巨大作用的新現實,以及中國在科技與經濟、社會相結合中所存在的種種問題,積粉碎“”后在國內外實踐活動的感受和在理論上的探索,鄧小平在1988年提出“科學技術是第一生產力”的思想。他說,“從長遠來看,要注意教育和科學技術。否則,我們已經耽誤了二十年,還要再耽誤二十年,后果不堪設想?!R克思講過科學技術是生產力,這是非常正確的,現在看來這樣說可能不夠,恐怕是第一生產力”。“將來農業問題的出路,最終要由生物工程來解決,要靠尖端技術。對科技的重要性要充分認識。”
(二)要在高科技領域占有一席之地
對科技重要性的認識是無可非議的。由于提出“第一生產力”與傳統觀念相矛盾,使他遭到了非議和責難。鄧小平并未因此而放棄這一思想,而是促使他作進一步的理論思索和實際考察。1991年初,鄧小平根據實踐的推移和理論論證,再次認定了科學技術是第一生產力的觀點,作了更肯定的表述:“科學技術是生產力,而且是第一生產力”。鄧小平認為,應該根據時代和形勢的發展,特別是科學技術的日新月異的發展特點,用新的思想觀點繼承和發展馬克思主義。1992年初,鄧小平到南方巡視時,把考察高新科技產業作為一個重要內容,進一步闡述了科學技術是第一生產力的思想,并得到了科技工作者的肯定與贊同,使他更為堅信和肯定。他說,“經濟發展得快一點,必須依靠科技和教育。我說科學技術是第一生產力”?!耙岢茖W,靠科學才有希望”。他還指出,近幾十年我國科技進步很大,希望在90年代進步得更快。每一行都樹立一個明確的戰略目標,一定要打贏。搞科技,越高越好,越新越好。高科技領域,中國也要在世界上占有一席之地。二、鄧小平科技戰略觀的基本內容
當今世界,科技革命浪潮正以前所未有的沖擊波推動著人類社會的發展進程。國際間科技的競爭正成為經濟、軍事與綜合國力競爭的核心。鄧小平提出“科學技術是第一生產力”的論斷,是對當前科技革命所引起的巨大變革的高度理論概括和戰略眼光。其科技戰略觀包含以下基本內容。
(一)科學技術對生產力發展具有第一位的變革作用
1.科學作為智能因素已滲透到生產力的基本要素之中。鄧小平指出,歷史上的生產資料,都是同一定科學技術相結合的,同樣,歷史上的生產資料,都是同一定的勞動力,也都是同掌握了一定的科學技術知識的勞動力相結合的。我們常說,人是生產力中最活躍的因素。這里講的人,是指一定的科學知識、生產經驗和勞動技能來使用生產工具,實現物質資料生產的人。由于現代科學技術的日新月異,生產設備的更新,生產工藝的變革,都非常迅速。許多產品,往往不要幾年的時間就有新一代的產品來代替。當代自然科學正以空前的規模和速度,應用于生產,使社會物質生產的各個領域面貌一新。這一切表明,在現代社會中,科學技術對生產力基本要素的滲透作用日益明顯,科學向技術、生產轉化的周期日益縮短,節奏加快。隨著科學技術的不斷進步,它對生產力的發展勢必起到第一位的變革作用。
2.現代科學為生產技術進步開辟道路并決定其發展方向。鄧小平認為,現代科學技術不只在個別的科學理論上,個別的生產技術上獲得了發展,也不只是有了一般意義上的進步和改革,而是幾乎各門科學技術領域都發生了深刻變化,出現了新的飛躍,產生并正在繼續產生一系列新興科學技術,表明科學技術已成為現代社會生產的先導因素和發展動力。
3.科技進步是推動國民經濟增長的首要因素。鄧小平認為,“四個現代化,關鍵是科學技術現代化。沒有現代科學技術,就不可能建設現代農業、現代工業、現代國防。沒有科學技術的高速發展,也就不可能有國民經濟的高速發展。由于科學技術在經濟增長中的作用越來越大,它也就越來越突出地在各方面直接體現為生產力”。他還指出,“我們要以世界先進的科學技術成果作為我們發展的起點”。說明現代科學技術對我國經濟持續、快速、健康發展所起的重大作用。
由于這些因素,鄧小平果斷地把科學技術擺在推動經濟發展的首要位置。而這種地位的變化,并非把科技作為生產力基本要素之一加入其中,而是看作能無限增值的資源本身。它使人們從更高層次上看到了人類社會的發展前景,指明了當代中國社會主義現代化建設的有效推動力量和發展社會生產力的根本途徑。
(二)科技進步的基礎在教育
當今世界的競爭已越來越表現為經濟實力的競爭,而經濟實力的競爭則主要是科技的競爭與人才的競爭。但科技與人才的競爭,都必須依靠教育來實現。因此可以說,世界經濟實力的競爭,歸根到底是教育的競爭。在這個意義上,誰掌握了面向21世紀的教育,誰就掌握了21世紀國際競爭的戰略主動權。正因此,鄧小平指出,“實現四個現代化,科技是關鍵,基礎在教育”。發展教育事業,培養大批優秀人才和提高廣大勞動者的素質,是現代化建設的根本大計和基礎工程。
1.基本國情決定了我國實現現代化的必由之路。我國人口眾多,資源相對不足,經濟比較落后,要在本世紀末實現第二步戰略目標的歷史任務,使經濟建設再上新臺階,必須走出一條既有高的速度又有好的效益的路子,就必須普遍提高勞動者素質,把沉重的人口負擔轉化為人力資源優勢,這是我國實現現代化的必由之路。1985年鄧小平指出,“我們國家,國力的強弱,經濟發展后勁的大小,越來越取決于勞動者的素質,取決于知識分子的數量和質量,一個十億人口的大國,教育搞上去了,人力資源的巨大優勢是任何國家比不了的”。
2.教育事業必須同國民經濟發展的要求相適應,使教育事業成為國民經濟計劃的重要組成部分。為此,鄧小平認為,要站在科學技術趕超世界先進水平的高度,不但要提高高等教育的質量,而且首先要提高中小學教育的質量,按照中小學生所接受的程度,用先進的科學知識來充實教育的內容。
3.改革教育體制,實行“三個面向”,即,一是面向現代化,使教育適應以經濟建設為中心的社會主義現代化建設的需要,堅持為社會主義現代化建設服務的根本方向,對于不相適應的內容和方法,必須進行新的調整和改革;二是面向世界,適應當今世界新技術革命的發展要求,學習外國的新成果、新經驗,博采眾長,為我所用,不斷縮短我國同發達國家之間的差距;三是面向未來,使教育適應未來經濟和社會發展的需要。三個面向是相互關聯的統一整體。面向現代化是面向世界和未來的基礎、出發點和落腳點,無論哪一個方面,都與科技和人才息息相關,而且對人才培育的水準和要求更高。三個面向,不僅指明了教育調整改革的緊迫任務和戰略方向,也體現了新時期各項工作的戰略指導思想。
在教育問題上,鄧小平說:“中央提出要以極大的努力抓教育,并且從小學抓起,這是有戰略眼光的一著,如果現在不向全黨提出這樣的任務,就會誤大事,就要負歷史的責任”。又說:“教育方面有好多問題,歸根到底是要出人才、出成果”。
(三)人才是一切問題的關鍵
在鄧小平的戰略思想中,科技、教育、人才是三位一體的。當他指出“科學技術是第一生產力”的同時,首先看到的不僅僅是科技成果及轉化的速度,更著眼于創造和應用科技的人才力量及其載體。
1.重視科技,就必須重視人才。鄧小平一直強調,實現社會主義現代化,沒有人才不行,沒有知識不行。改革經濟體制,最重要的,他最關心的是人才;改革科技體制,最重要的,他最關心的還是人才。無論社會主義現代化建設還是改革開放,他最關心的是人才,最擔心也是人才。人才是思考一切問題的焦點和核心。尊重知識、尊重人才,重視科技和教育,是鄧小平的一貫思想。這是從我國社會主義現代化的根本要求和總目標出發,站在歷史和時代高度,用世界和未來發展的戰略眼光考察人才問題的結果。
2.人才是先進生產力的開拓者??萍技热皇堑谝簧a力,而知識分子特別是廣大科技人員則是科技的載體,是工人階級中掌握科學文化知識較多的部分,是第一生產力的代表,先進生產力的開拓者??萍歼M步、政治繁榮和社會進步,從根本上說取決于開發人力智力資源,提高勞動者素質,培養大批人才,充分發揮知識分子的作用。這是因為,物化智力和知識資本本身并不創造價值,而是由智力勞動把它們轉移到商品上的。原來智力勞動凝結在物化智力和知識資本的知識價值,都是通過智力勞動者的勞動轉移過去的。沒有這種智力勞動,也就不會有科技成果及其轉化。
3.人才問題的緊迫性。長期以來,由于受“左”的思想和小生產觀念的束縛,我國存在著輕視教育、科學文化和歧視知識分子的錯誤觀念,特別是時期所造成的嚴重惡果,使我們國家喪失了十多年發展的大好良機,使知識分子的作用不能得到充分發揮,形成一方面人才嚴重匱缺,同時許多科技人員又無用武之地。一方面抱怨科技成果太少,同時卻有大量科技成果擱置浪費。因此要向科技現代化進軍,就必須高揚知識與人才的價值,解放知識生產力,建設一支浩浩蕩蕩的又紅又專的科技大軍,培養一大批第一流的專門人才和綜合型人才。
4.建立人才涌流的機制。為使人才盡快成長,脫穎而出,鄧小平提出,必須對現行的人事管理進行大膽改革,建立健全新的識人、用人制度,努力創造“尊重知識、尊重人才”的社會風尚和良好環境,真正做到真心愛才、精心育才、大膽選才與合理用才。干部制度改革的方向,必須逐步以科學的考任制代替推薦制,采取明確的責任制和目標管理,使職、責、權、利相結合,政治上予以信任和依靠,生活上予以關心和愛護。要允許人才流動,打破地區、行政界限,對各方面的人才進行合理調整,實行人才分流,鼓勵科研機構、高等院校分流出相當力量興辦科技實體,發展高新技術,開拓與科技進步有關的新興第三產業,為有才能的知識分子和專門人才走向經濟主戰場,為廣大科技人員提供施展才華的廣闊舞臺,從而造就人才脫穎而出、大批涌現的制度與環境。
(四)改善黨對科技工作的領導
在如何科學地組織管理和領導好社會主義的科技事業問題上,鄧小平總結建國以來我黨領導科技工作正反兩方面經驗教訓的基礎上,提出“能不能把我國的科學技術盡快搞上去,關鍵在于我們黨是不是善于領導科學技術工作”。實踐證明,要盡快發展科學,必須有黨的正確領導,才能把握科技的發展方向,組織各方面的力量聯合攻關,完成復雜、綜合和重大的科學技術任務,使科技隊伍迅速地健康成長,并統一協調,把科技的發展納入為國民經濟服務的軌道。鄧小平認為,要做到“善于領導”,首先要堅持“獨立自主、自力更生”方針,即主要依靠自己的力量和創造,但同時又不閉關自守,盲目排外,要吸收和借鑒人類一切優秀的文明成果。其次,要組織好科技隊伍,在科技戰線建設好兩支隊伍,即廣泛開展群眾性科學實踐活動的科技隊伍和高水平的專業科技隊伍,既有廣泛的群眾基礎,又有攻克難關的尖兵,并抓好既有戰略目標又符合國情的科技發展規劃。第三,改善專業科研機構中黨委的工作方式方法,要變外行為內行,取得領導的發言權和主動權,實行黨委領導下的所長負責制,黨委不包辦一切,尊重和支持業務領導干部行使職權,堅持群眾路線,在科技工作中聽取專家的意見,貫徹“雙百”方針,提倡學術交流,反對互相封鎖,黨委主要抓思想政治工作和發揮黨員的模范帶頭作用,調動廣大科技人員的積極性、創造性,保證黨的路線、方針、政策的貫徹執行,并通過抓科研計劃,組織好力量,做好后勤工作,為科技人員創造必要的工作條件。第四,衡量科研機構黨委工作好壞的標準,是“出又多又好的科學技術成果,出又紅又專的科學技術人才”。出成果,就是要發揮科技人才的作用,早出成果,多出成果,出好成果。為此,鄧小平提出,對科學家一概不要用行政事務去干擾他們,要改善科技人員的工作生活條件,解除后顧之憂,盡力使他們能集中主要精力去鉆研業務。出人才,就是要建設一支又紅又專的科技隊伍,爭取早出人才,快出人才,多出人才。在紅與專的關系問題上,鄧小平認為,“致力于社會主義事業,作出貢獻,這固然是專的表現,在一定的意義上也可以說是紅的表現”?!爸挥邪讶鄙硇耐度脒M去,專心致志,精益求精,不畏勞苦,百折不回,才有可能攀登科學高峰”。鄧小平的這些論述,充分體現了對科技工作者勞動的尊重和對人才的愛護,其目的在于最大限度地解放和發展科技生產力。
三、鄧小平科技戰略觀的重要意義
當今世界各國生產力的發展,綜合國力的提高,越來越取決于科學技術的發展?,F代科技的飛速發展,對我國既是嚴峻的挑戰也是一個加快發展的機遇。鄧小平的科技戰略觀,其根本點在于抓住機遇,迎接挑戰。能不能盡快地把科技搞上去,不僅關系到社會主義現代化建設的成敗,也關系到國家的強弱與安危。
在鄧小平科技戰略觀的指導下,通過科技體制改革,極大地釋放了科技的能量,不斷地解放科技生產力。特別是近幾年來,我國面向經濟建設主戰場,加大投入力度,大力進行科技攻關,加快科技成果轉化,有力地推動了經濟的發展和人的素質的提高。而為了解決長期形成的產業結構不合理,技術水平落后,勞動生產率低,經濟增長效益不高等問題,還必須進一步用鄧小平的科技戰略觀武裝國人的頭腦,真正樹立科教興國的戰略思想,樹立科技創新的理念。
在鄧小平科技戰略觀指導下,為了落實教育優先發展的戰略地位,我國已著手改革辦學體制,優化教育結構,重點普及義務教育,積極發展職業教育與成人教育,改革教育管理體制,并開始推行由應試教育向素質教育的轉變,盡管這需要一個相當過程,但畢竟是一個戰略性的轉變,堅持下去,國家就有希望。鄧小平早就指出,“我國的經濟,到建國一百周年時,可能接近發達國家水平。我們這樣說,根據之一,就是在這段時間里,我們完全有能力把教育搞上去,提高我國的科學技術水平,培養出數以億計的各級各類人才”。
鄧小平的科技戰略觀,還為迎接知識經濟的挑戰指明了方向。鄧小平站在時代高度提出“科學技術是第一生產力”的論斷及其科技戰略觀,既是對近二三十年來世界科技發展的高度概括,也是對未來發展趨勢的深刻揭示。它突出了科技與知識的巨大價值,揭示了現代科技革命的出現,使科技參與生產過程和社會生活而引起革命性變革,越來越朝著知識型智能型方向轉化,朝著知識經濟時展,科學技術和人才已成為歷史前進的強大動力。這不僅是一個改革家對當代形勢的深切把握,也是一個戰略家對時代走向的駕馭。
在跨入21世紀的時候,以20年改革開放為新的起點,實施新的科技戰略,依靠科學技術是第一生產力的偉大力量,就一定能加速實現社會主義現代化的戰略目標。