施工企業(yè)違法案件成因及策略

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本文作者：常淑艷

加強(qiáng)思想教育，提高遵紀(jì)守法的自覺性。要搞好這項工作，最根本的是要提高各級領(lǐng)導(dǎo)對教育工作的重視程度，因為任何一項工作，沒有領(lǐng)導(dǎo)的重視和推進(jìn)是難以做好的，教育也不例外，各級領(lǐng)導(dǎo)不但要帶頭參加各種教育活動，還要做好統(tǒng)籌安排，要制定全面系統(tǒng)的教育目標(biāo)，突出教育的重點(diǎn)，合理安排教育的時間和空間，采取靈活多樣、寓教于樂的方式來提高教育效果。在教育內(nèi)容上，重點(diǎn)要加強(qiáng)規(guī)章制度教育和職業(yè)道德教育，近幾年查處的違紀(jì)違法案件多數(shù)是失職和違反有關(guān)規(guī)定的問題，盡管作案原因和表現(xiàn)形式不同，但究其根本原因是對規(guī)章制度和崗位職責(zé)不熟悉，或者沒有意識到違反規(guī)定的危害性，沒有意識到嚴(yán)格管理、盡職盡責(zé)的重要性，因此要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提高他們的思想覺悟，引導(dǎo)大家分清是非、榮辱，樹立正確的職業(yè)道德觀；要抓好規(guī)章制度教育，增強(qiáng)重點(diǎn)崗位人員依法依規(guī)辦事的自覺性。同時還要做好風(fēng)險防范工作，準(zhǔn)確掌握員工的思想動向，對可能發(fā)生的問題，及時進(jìn)行分析預(yù)測，及時進(jìn)行解決，對一些有問題苗頭的人員，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，及時對他們進(jìn)行教育和疏導(dǎo)，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。

加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，規(guī)范從業(yè)行為。違紀(jì)違法行為大部分都是因為鉆了企業(yè)管理的空子，企業(yè)在對違紀(jì)違法者這種鉆空子行為進(jìn)行譴責(zé)的同時，也應(yīng)該檢討自己，是企業(yè)管理上的問題給他們提供了鉆空子的機(jī)會，因此，一方面企業(yè)是受害者，同時也可以說，是因為企業(yè)制度上的原因，在一定程度上又成了害人者，要不是企業(yè)有空子讓人鉆的話，那些違紀(jì)違法人員可能也不會因此而犯錯誤，更不會因此而斷送了前程。因此，是我們企業(yè)管理的一項源頭性工作。一是要建立和健全各項規(guī)章制度。要結(jié)合工作實(shí)際，規(guī)范和完善現(xiàn)有的各項制度，同時還要針對隨時出現(xiàn)的新問題，研究制定新的制度加以約束，在制度中要融入對違規(guī)行為的處罰辦法，同時還要注意各項制度間的關(guān)聯(lián)性，避免制度之間銜接不上甚至是矛盾的問題。二是做好信訪舉報工作。要通過拓寬舉報渠道、減少舉報手續(xù)、嚴(yán)格保密制度以及對舉報者進(jìn)行獎勵等方式，充分調(diào)動舉報者的積極性。三是健全干部選拔任用制度，對重點(diǎn)崗位人員要通過公開招聘、個人自薦與組織推薦相結(jié)合等方式增強(qiáng)工作的透明度，增強(qiáng)群眾的參與度，把住用人關(guān)。同時，還要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管，通過群眾測評、定期考核等方式，對不合格的人員要及時調(diào)整，避免重用輕管現(xiàn)象和干部職務(wù)只升不降現(xiàn)象。

加強(qiáng)監(jiān)督工作，及時處理違紀(jì)違法。權(quán)力缺乏監(jiān)督，就會使一些不自覺的人員產(chǎn)生腐敗行為，因此建立合理、有效的監(jiān)督機(jī)制，是對企業(yè)負(fù)責(zé)，也是對員工負(fù)責(zé)。第一，要加強(qiáng)檢查。通過檢查可以發(fā)現(xiàn)管理上存在的問題，同時對被檢查單位的工作也是一種警醒和促進(jìn)，但在檢查前還要做好以下幾項工作：一是要提高各類檢查人員的責(zé)任意識，對工作明顯不負(fù)責(zé)的檢查人員要及時調(diào)換；二是加強(qiáng)對檢查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，檢查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)直接關(guān)系到檢查的效果，尤其是紀(jì)委的效能監(jiān)察工作，涉及面廣，所需要的業(yè)務(wù)知識也很廣，如果光靠原有的業(yè)務(wù)知識或是個人自學(xué)，很難全面，因此要加強(qiáng)對檢查所涉及的業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，才能更好地查出問題，發(fā)揮好應(yīng)有的作用；三是要注意檢查的方式方法，不要僅局限于聽匯報、看材料、看現(xiàn)場等方式，還可以通過調(diào)查問卷、走訪群眾、召開座談會、征求意見多種方式進(jìn)行。四是要建立檢查責(zé)任制，把檢查工作的職責(zé)、權(quán)限、程序以及責(zé)任追究等落實(shí)到各類檢查組，檢查結(jié)束后，要將檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報，不負(fù)責(zé)任的檢查行為要受到追究，從而減少檢查工作的隨意性。第二，要加強(qiáng)信息化建設(shè)。有條件的單位要建立局域網(wǎng)，通過要求基層單位每天報送工程進(jìn)度，材料、物資、設(shè)備的購買、使用、庫存狀況，財務(wù)狀況等信息，及時了解下屬單位的施工生產(chǎn)狀況，還可以通過各單位之間的比較，及時發(fā)現(xiàn)問題，可以在一定程度上避免購置材料價格過高、材料超耗、超計價等問題的發(fā)生，同時與到現(xiàn)場實(shí)地檢查相比還有節(jié)省差旅費(fèi)、信息快速及時、容易比較等優(yōu)點(diǎn)。第三，要嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》。各級黨組織要充分認(rèn)識執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的重要性，認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、嚴(yán)格執(zhí)行，要認(rèn)真分析本單位黨內(nèi)監(jiān)督方面的薄弱環(huán)節(jié)，開展監(jiān)督檢查，及時采取措施加以解決，及時糾正違反《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的行為。