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職業道德是道德的一種形式,它是指從事一定職業的人們在職業活動中應該遵守的道德規范、行為準則。領導干部的職業道德屬于職業道德之一,對其他各行各業的道德乃至全社會的道德有著重要的示范作用。要切實加強建設系統的思想道德建設,進一步鞏固建設系統廣大干部職工團結奮斗的思想基礎,推進建設事業的全面、協調、可持續發展,必須要明確加強領導干部職業道德建設的作用和內容,必須努力探索加強建設系統領導干部職業道德建設的途徑。
一、加強領導干部職業道德建設的重要作用
首先,從領導干部職業道德在整個社會主義道德中的地位和作用來看。社會主義道德建設有三個主要領域,即社會公德、職業道德、家庭美德。職業道德是社會主義道德核心(為人民服務)、原則(集體主義)和基本要求(“五愛”)在職業領域的具體體現。隨著現代社會分工的發展和專業化程度的加強,市場競爭日趨激烈,整個社會對從業人員職業觀念、職業態度、職業技能、職業紀律和職業作風的要求越來越高。因此,切實加強職業道德建設勢在必行。而領導干部所處的國家和社會生活的領導者、管理者地位,決定了其職業道德對其他各行各業從業人員乃至全社會成員的道德,具有重要的示范作用。古人曾針對為官從政者的道德影響指出:“其身正,不令而行,其身不正,雖令不從”。在社會主義社會里,人民群眾是通過認識領導干部的形象來認識黨和政府的形象的,而且不少群眾是通過對領導干部特別是身邊的領導干部的道德觀念和行為的評價,來選擇自己的道德標準和行為方式的。實踐證明,領導干部職業道德比較高尚的地區和單位,普通干部和群眾一般都風氣好、人心齊、事業順、成績大。所以,加強領導干部的職業道德建設,才能帶動和影響各行各業的職業道德建設,進而促進全民族道德水平的提高。
其次,從領導干部職業道德對其履行執政使命的作用來看。領導干部作為貫徹執行黨的路線、方針、政策的“決定因素”,良好的職業道德是其履行執政使命、將黨和國家的大政方針落到實處的必備條件。因為領導干部要在實踐中卓有成效地做到這一點,需要在人民群眾中具有較強的影響力。這種影響力又來自兩個方面,其一是權力賦予的影響力,其二是非權力影響力,即道德修養、智慧才能、經驗、業績等所形成的影響力。筆者認為,隨著改革開放的深化和社會主義市場經濟的發展,廣大群眾的主體意識日益增強,領導干部的非權力影響力越來越大,已遠遠超過了其權力影響力。而在構成領導干部非權力影響力的諸多要素中,思想道德包括職業道德居于舉足輕重的地位。因此,對于每一個領導干部來說,要貫徹執行好黨和國家的大政方針,帶領人民群眾順利推進社會主義現代化建設事業,除了需要較高的知識水平和較強的工作能力等,還必須具有良好的思想道德尤其是職業道德,這樣才能保證制定正確的決策,組織群眾去實施這些決策,同時用自己高尚的人格力量去影響群眾,感召群眾,形成強大的凝聚力和創造力。
再次,從領導干部職業道德的現狀來看。應該肯定,現在領導干部職業道德總的情況是好的。我國改革開放和現代化建設取得舉世矚目的成就,同廣大領導干部發揮忠誠于黨、國家和人民、無私奉獻的模范帶頭作用是密不可分的。全心全意為人民服務是黨的宗旨,也是領導干部職業道德的集中體現。在現階段,貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀,在大力發展先進生產力和先進文化的基礎上,保證最廣大的人民群眾享受經濟社會發展的成果,就是堅持以人為本、全心全意為人民服務。許多領導干部都在為此而真抓實干,辛勤工作。然而也勿庸諱言,確有為數不少的領導干部經受不住長期執政和改革開放的考驗,職業道德出現了嚴重的滑坡。他們或不忠于黨、國家和人民,理想信念、宗旨觀念淡化甚至動搖;或不勤政實干,高高在上,不察民情,弄虛作假,虛報浮夸;或不公正廉潔,出賣原則,徇私枉法,甚至以權謀私,貪污腐化,墮落為人民的罪人。這種種問題雖然只發生少部分領導干部身上,但其消極影響和后果不可低估。為給改革開放和現代化建設提供堅強有力的組織保證,迫切要求我們加強領導干部隊伍建設的職業道德建設。
二、領導干部職業道德建設的主要內容
《公民道德建設實施綱要》提出了所有行業都應該遵守的共同性的職業道德準則,這就是“愛崗敬業、誠實求信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會”。《中華人民共和國國家公務員法》規定了公務員應當履行的九項義務。領導干部作為手中擁有一定權力的公務員,處于國家和社會生活的領導者、管理者地位,必須帶頭做到20字準則的要求。筆者認為領導干部作為一種特殊的職業,決定了在共性的職業道德內容中,有必要突出忠誠、勤政、公正、廉潔、奉獻這五個方面的道德要求。
忠誠。即領導干部要忠誠于黨、忠誠于國家、忠誠于人民。主要表現為要忠誠地貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規、忠實地當好最廣大人民根本利益的代表,正確地對待和行使手中的權力,將權力視為為人民服務的手段,而決不能把它當作謀取私利的工具,隨時接受來自黨組織、政府和人民群眾的批評與監督。
勤政。領導干部愛崗敬業,忠于職守,就要在本職工作中,勤于學習,勤于調研,善于思考,敢于創新,勇于負責,真抓實干,以經濟、政治、文化、和諧社會建設的明顯成效,完成好自己的歷史使命。為此必須盡可能地減少各種應酬,擺脫文山會海的困擾,有效地克服形式主義和官僚主義。同時還要注意培養和發展自己的學習能力、戰略思維能力、創新能力和組織協調等能力。
公正。領導干部手中都掌握一定的權力,必須公正地運用權力來辦理一切事情。為此首先要依法辦事,按原則辦事,不徇私情,不圖回報。改革作為一場深刻的革命,必然帶來利益格局和利益關系的調整,產生不同階層、不同方面群眾的特殊利益及相互之間的利益矛盾。領導干部所從事的其他工作,也時常會碰到處理利益關系的問題。遵守領導干部職業道德中的公正準則,首先,在處理各種利益關系時,必須出于公心,嚴格按黨紀國法行事,維護廣大人民的根本利益,決不能以個人利益、小團體利益否定公正原則,決不能偏袒一方,壓制另一方。其次,要在工作中做到對上級負責和對下級與群眾負責的一致性,決不能只對上負責,不對下負責,甚至以勢欺人,以權壓人。第三,要公開辦事制度和程序,尤其對人民群眾關心的熱點問題,要公開辦事標準和處理結果,以杜絕權力行使過程中的不公正現象。
廉潔。清正廉潔自古以來就是人民群眾對官德的要求,作為共產黨和人民政府的干部,人民群眾對其廉潔從政的要求更高。而在社會主義市場經濟條件下,利益驅動強烈地影響著人們的道德準則和行為,使領導干部遵守廉潔準則面臨嚴峻的挑戰。為此,領導干部一定要用正確的人生觀、價值觀、道德觀來嚴格規范和約束自己的言行,做到慎獨、慎微、慎初、不沾、不貪,“兩袖清風、一身正氣”。同時,各級黨委和政府要通過體制機制的健全,切實加強對領導干部的監督。
奉獻。奉獻社會是社會主義職業道德的最高要求。無論什么行業,無論什么崗位,無論從事什么工作的公民,只要他愛崗敬業,努力工作,就是在為社會作出貢獻。如果在工作過程中不求名,不求利,只奉獻,不索取,則體現出寶貴的無私奉獻精神,這是社會主義職業道德的最高境界。領導干部職業的特殊性,決定了在職業道德方面,應努力體現先進性要求,即應該力求達到無私奉獻的道德境界。為此,一要自覺自愿地為人民、為社會貢獻力量,完全為了增進社會公共福利而積極工作;二要有熱心為人民、為社會服務的責任感,充分發揮主動性、創造性,竭盡全力;三要做到視名利淡如水,視奉獻重于山,為人民利益、為社會進步不惜犧牲個人的利益乃至生命。
三、加強建設系統領導干部職業道德建設的基本途徑
我們xx建設工程質量檢測公司,做為省建設廳直屬的科研單位,多年來,始終注重加強領導干部的職業道德建設,以構建設建設系統職業道德體系為重點,探索出了一條“四位一體”的建設系統領導干部職業道建設的新途徑。
1、注重理論學習和道德教育。要使職業道德成為領導干部的自覺行為,首先必須加強學習和教育。理論素質是領導干部道德認知力的基礎。各級領導干部要通過加強對馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的學習,認清社會發展的客觀規律和共產黨人肩負的歷史使命,掌握科學的世界觀、人生觀、價值觀,堅定理想信念,正確認識個人與群眾、個人與政黨、個人與社會等各種關系,為加強自身職業道德建設提供思想理論基礎和行為指南。同時還要通過加強對《公民道德建設實施綱要》、領導干部中先進典型等方面的學習,明確同自己本職工作相聯系的職業道德規范的內容,確立效仿的道德榜樣,并身體力行。
2、加強道德的實踐鍛煉。領導干部的職業道德修養,一定要到實踐中經受鍛煉。通過在實踐中不斷探索,不斷積累,向人民群眾學習,有利于領導干部按職業道德規范來完善自我,做到防微杜漸,拒腐防變,過好名位關、權力關、金錢關、色情關和人情關,做到忠誠勤政,公正廉潔,無私奉獻于人民和社會,陶冶高尚的道德情操,實現遠大的道德理想。
3、加大改革力度,完善管理機制。領導干部職業道德建設固然有賴于自身的自我約束和自我完善,但也離不開健全的管理機制。當前要通過深化改革,認真實施《中華人民共和國國家公務員法》,完善領導干部的錄用、考察、晉升、獎懲以及民主監督等制度,激勵和鼓舞積極進取、奮發有為的精神,監督和約束領導干部的道德行為,促進良好的職業道德的形成。
4、優化職業道德建設的社會環境。一是要在全黨、全社會大力加強道德建設,從而為領導干部職業道德建設創造良好的社會大氣候。誠然,如前所述,加強領導干部職業道德又能帶動和影響其他行業和全社會成員道德水平提高,這二者本身就是相互依存、相互促進的關系。二是要通過各種輿論工具、大眾媒介對領導干部中高尚的道德行為進行充分的宣傳贊美,對不道德的行為給予有力的揭露和抨擊,在全社會真正形成一種講道德者受人尊敬,揚眉吐氣,不講道德者遭人唾棄、自慚形穢的道德建設氛圍。