鐵道風險監管概況

前言：本站為你精心整理了鐵道風險監管概況范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

本文作者：韓飛1任永衛2邱新財1作者單位：1北京交通大學交通運輸學院2山東能源淄博礦業集團有限責任公司

鐵路安全風險管理包括風險辨識、風險定量化、風險評價、風險控制等一系列環節的過程，最主要的目的是對風險進行事前處理，以達到預防和減輕風險發生的目標。具體的流程如圖1所示：

1鐵路安全風險辨識

鐵路安全風險辨識就是通過一定的風險辨識方法找出可能引發事故、導致不良后果的不安全行為、不安全狀態以及不良的作業過程。常見的風險辨識方法包括：頭腦風暴法；工作危害分析；故障模式和影響分析；危險和可操作性研究；故障樹分析；事件樹分析；預先危險性分析；安全審計、安全檢查、事故/事件調查與分析；事故/事件/未遂事故報告。以下就是通過一系列風險分析方法確定的鐵路運輸過程中可能出現的安全風險：鋼軌缺陷、鋼軌斷裂、漲軌跑道；信號設備故障；機車車輛故障；超速行駛、冒進信號（SPAD）；人的因素（生理、心理、能力）；不良的環境條件等。

2鐵路安全風險評價

鐵路安全風險評價就是估計危險發生的可能性（危險事件發生的頻率）以及一旦發生可能引起的后果嚴重度（人員傷亡、行車站段等），進而確定風險等級，既可定性也可定量。在危險評價的過程中應考慮所有可能影響概率和后果的因素，包括設計、維護搶修、調度指揮、列車運行、作業方法、人的因素、環境因素等，還應充分征求相關人員的意見。根據危險對系統的影響程度，評價和確定風險等級：是否可忽略、可容忍、是否需要采取風險控制措施。一般會以矩陣圖表示，例如圖2所示。危險矩陣圖是根據ALARP原則[2]即低至合理可行原則繪制的，具體原則如圖3所示。經定量化的風險或危險性是否達到要求的安全程度，需要與一個界限、目標或標準進行比較，這個比較值就是可接受的風險，亦即風險的接受標準、可接受的安全水平。

（1）定性鐵路安全風險評價

定性鐵路安全風險評價是以經驗和知識為基礎的一種初步估算方法，通常采用的步驟：（1）鑒定危害和危害產生的原因；（2）使用風險矩陣圖中的嚴重程度分類，評估危害對乘客、職員及服務造成的后果；（3）使用風險矩陣圖中的頻率分類，評估這種事故相隔多久才會發生一次；（4）按風險矩陣圖，根據危害的發生頻率和后果嚴重性進行等級評定。

（2）定量鐵路安全風險評價

定量鐵路安全風險評價是將重要危害的發生機會或頻率，利用事件樹和故障樹等工具量化。例如，量化每年事故發生的次數，并詳細評估其后果的嚴重性。相對定性安全風險評價，風險定量評價有明顯的優點：（1）更能客觀及合理地將風險發生機會、頻率及結果的嚴重程度加以量化；（2）通過對不同參數的敏感度測試，可更了解哪些不確定參數對風險水平有較大的影響；（3）有效比較不同風險控制措施的成效。但定量鐵路安全風險評價也存在一些缺點：（1）較難掌握準確數據供評價用；（2）需要較仔細地對風險成因及各影響因素進行研究，所需時間及資源較多。

3鐵路安全風險控制

鐵路安全風險控制針對的是不可接受的風險或可接受但需采取控制措施的風險。風險控制措施包括主動控制和被動控制。常見的風險控制策略包括：排除，例如改變作業程序和方法、改進設計、或選用更安全的材料；替代，用更為安全的材料（如阻燃材料）、裝備或作業方法取代原有的材料、裝備和方法；工程控制，如設備防護、安全功能、通風、隔離；管理控制，通過管理方法限制暴露于危險的時間和條件，如報警、信號、工作許可、輪班、設備常規檢查與測試；個人防護，不得已的防范措施。

鐵路安全風險管理是一個動態、閉環的過程，在管理的過程中應遵循風險管理的相應流程，但同時又不能靜態的對鐵路風險進行管理。對于一些因素隨著時間改變，會演化為風險，原有的風險因素可能會演化出新的風險因素，都應隨時改進現有的風險管理系統跟模式，以期在事故發生前做好最充分的事前防御工作，減少鐵路經濟、財產損失，保障鐵路的正常運營。