現(xiàn)場簽證地鐵工程論文

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一地鐵工程現(xiàn)場簽證存在的主要問題

辦理現(xiàn)場簽證的實質(zhì)是圖紙等相關依據(jù)不能計量或確認卻需要發(fā)生的施工現(xiàn)場舉證記錄過程，具有“同期記錄，共同確認”的特點。項目結算中，因現(xiàn)場簽證引起雙方糾紛主要有以下幾個方面:

1．施工單位對施工圖預算外項目要結算，但無簽證手續(xù)，引起建設單位駐工地代表與施工單位的爭議;

2．簽證手續(xù)不符合有關規(guī)定，無法取舍，工程結算難以進行;

3.雙方都認賬，但無簽證手續(xù)。依據(jù)項目責任主體的不同，除此外，還有因現(xiàn)場施工條件變化、施工材料的更換等引起的簽證。對于地鐵工程施工，在整個土建施工中有許多不可預見的不利的物質(zhì)條件，如隧道掘進、車站基坑開挖施工過程中會碰到如地下障礙物、溶洞等特殊的地質(zhì)條件，一方面需要科學處理，另一方面需要增加工作量，這就需要及時、合理給施工方簽證。另外，在施工中可能由于市場原因無法采購合同中規(guī)定的材料，或由于工程變更的需要要更換施工材料，這樣會造成合同中材料價格變化，在施工中造價控制通常以現(xiàn)場簽證的形式處

二武漢地鐵施工現(xiàn)場簽證管理

1武漢地鐵工程現(xiàn)場簽證現(xiàn)狀分析

武漢地鐵工程處于起步階段，工程施工管理經(jīng)驗相對不足，而且武漢地質(zhì)比較復雜，一條地鐵線路穿越長江一級、二級、三級階地，尤其是穿越長江的地鐵線路地質(zhì)條件更為復雜，施工中遇到不可預見的不良地質(zhì)與地下障礙物風險更高，因而施工中的簽證不可避免。作為施工階段的重要環(huán)節(jié)，武漢地鐵工程現(xiàn)場簽證管理注意記錄現(xiàn)場情況的第一手資料，采用施工單位上報、監(jiān)理單位負責審核，審計單位進行審計，建設事業(yè)總部審批的流程。現(xiàn)場簽證的主要內(nèi)容包括:1．零星用工簽證，施工現(xiàn)場發(fā)生的合同中沒有約定與工程施工有關的用工，一般以計日工形式簽證;2．工程技術簽證，由于設計變更、施工順序的改變等;窩工、非施工單位原因停工造成的人員、機械等經(jīng)濟損失，如停水、停電、業(yè)主供料不足或不及時等;4．工期(進度)簽證，包括施工進度簽證、非施工單位原因停工造成的工期拖延簽證等;5．不可預見地下障礙物的處理、勘察不準確的特殊地質(zhì)的處理等;6．設計變更、圖紙及合同以外的工程內(nèi)容。

2工程現(xiàn)場簽證控制措施

現(xiàn)場簽證工作是一項技術性、經(jīng)濟性、時效性很強的工作。對于地鐵工程施工項目，要管理好現(xiàn)場簽證工作，就需要監(jiān)理工程師、業(yè)主參與項目簽訂合同、現(xiàn)場施工管理、工程款支付、工程結算等各個環(huán)節(jié)，采取多方面的措施進行有效控制。從管理角度控制措施主要包括:技術措施、組織措施和合同措施。

2.1．技術措施技術措施是控制現(xiàn)場簽證最重要的措施

簽證管理人員要做好以下幾個方面工作:1)嚴格審核設計變更。分析施工方或設計方提出的變更是否需要和合理;2)分析零星工作用工量、工作性質(zhì)和材料機械的使用量等;3)客觀分析不可預見物質(zhì)條件，施工方在多大程度無法預見，作為一個有資質(zhì)的承包商是否能合理預見，是否為承包商應當合理承擔的風險。

2.2．組織措施制定規(guī)范的簽證管理工作制度

明確簽證管理人員職責，規(guī)范簽證流程及各個簽證環(huán)節(jié)。在簽證中應處理好以下幾點:1)現(xiàn)場簽證形式、程序嚴格執(zhí)行。必須有業(yè)主、監(jiān)理、施工方代表簽字，現(xiàn)場簽證單據(jù)應符合清單規(guī)范要求，其主要內(nèi)容包括簽證的原因、簽證量、簽證日期、簽證單價等。2)注重簽證的時效性。現(xiàn)場簽證應嚴格執(zhí)行合同或清單規(guī)范規(guī)定的時間，不能及時簽證的要記錄原因，并通過拍照、錄像等方式保留原始記錄。3)現(xiàn)場簽證要多份，各方至少保存一份原件，避免自行修改。4)簽證管理人員素質(zhì)嚴格從組織上把關，應熟悉工程同時又懂造價管理。

合同措施合同是雙方界定責、權、利的主要依據(jù)。在簽證管理中，應當按照合同約定分析出現(xiàn)與合同不一致或變化情況應是誰的責任或應承擔的風險造成。若果由業(yè)主責任或是應由業(yè)主承擔風險造成的變更引起量的增加、費用的增加，應該及時簽證，否則就不予簽證。從合同控制角度，在簽證過程中應注意以下幾個方面:1)依據(jù)合同規(guī)定時限簽證，要防止早簽證、多簽證;2)對于合同變更，一般按照變更流程進行管理，防止重復簽證造成多次計量;3)對于停工損失簽證，分析停工原因;非承包商原因造成，應按照施工現(xiàn)場實際停工造成承包商的人工窩工、機械閑置量簽證，費用人工簽窩工費、機械為折舊費或租賃費;4)費用簽證時要區(qū)分費用類別，按照合同約定確定費用類別，如有些簽證只需要簽署成本，不需要簽署管理費或利潤等，有些可能不僅簽署成本，還應簽管理費與利潤等。5)分析合同，按照簽訂合同時雙方確定的風險承擔范圍簽證，超出合同約定風險范圍以上的，而且承包商按照程序提出的可以簽證。

3工程現(xiàn)場簽證審批流程與權限

3.1．工程現(xiàn)場簽證單現(xiàn)場簽證要及時全面，做到一事一簽，及時處理，防止遺漏。現(xiàn)場簽證內(nèi)容要具體、明確、真實，要素齊全，便于計量。現(xiàn)場簽證由業(yè)主、審計部門、監(jiān)理、施工單位共同簽字。現(xiàn)場簽證應附上工程變更簽證單、圖紙及說明等相關依據(jù)。

3.2．現(xiàn)場簽證管理流程制定相應的現(xiàn)場簽證管理辦法

明確現(xiàn)場簽證的分類、程序、分工及費用處理。通過對武漢地鐵施工管理的調(diào)研分析，結合簽證的基本理論，本著“責、權”一致的原則，建議武漢地鐵集團有限公司現(xiàn)場簽證按照如下的程序和權限進行管理，1)提議單位于事件發(fā)生后7天內(nèi)填寫《簽證單》，上報監(jiān)理單位。2)監(jiān)理單位于14天內(nèi)組織甲方代表、施工單位和設計單位(必要時)進行預審，形成會議紀要，并分別在《簽證單》上填寫意見后報甲方代表。3)簽證金額在0．3萬以下由業(yè)主代表于7天內(nèi)審批，0．3萬～0．5萬由二級項目經(jīng)理于7天內(nèi)審批，0．5萬～1萬由一級項目經(jīng)理于14天內(nèi)審批，1萬以上由建設事業(yè)部總工辦于14天內(nèi)審批，并于7天內(nèi)完成審批。現(xiàn)場簽證最長于28天內(nèi)完成。現(xiàn)場簽證管理責任制度必須明確工程現(xiàn)場業(yè)主代表、監(jiān)理單位和施工單位等的簽證負責制，必須明確管理人員的責任、權利和義務。業(yè)主、施工單位應認真對待現(xiàn)場簽證工作，提高責任感，遇到問題雙方協(xié)商，及時簽證，及時處理。各方有專人負責對現(xiàn)場簽證的歸口匯總，使現(xiàn)場簽證工作成為一項正常制度。

三結語

現(xiàn)場簽證管理是地鐵工程施工階段合同管理的重要任務之一，是項目實施過程中投資控制的重點。本文在分析地鐵工程現(xiàn)場簽證的內(nèi)容、范圍以及管理過程中可能存在的問題的基礎上，結合武漢地鐵工程建設管理實際，探討了現(xiàn)場簽證管理制度，提出了現(xiàn)場簽證技術、組織以及合同和經(jīng)濟管理辦法，現(xiàn)場簽證管理流程與權限。

作者：葉萬敏朱紅霞吳蔚單位：武漢地鐵集團有限公司華中科技大學