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一、鐵路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的功能
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的功能包括:
1.識(shí)別財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ),識(shí)別的內(nèi)容主要包括:鐵路運(yùn)輸企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中將面臨哪些風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)聯(lián)度如何,哪幾種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的影響比較大。
2.衡量財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。就是運(yùn)用概率和數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法對(duì)特定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后可能造成的損失進(jìn)行測(cè)定和評(píng)估。
3.控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)損失。就是鐵路運(yùn)輸企業(yè)在損失發(fā)生前,采取各種措施防止財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生或?qū)⒇?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的限度內(nèi);在損失發(fā)生后,采取轉(zhuǎn)移、分散風(fēng)險(xiǎn)等手段將風(fēng)險(xiǎn)損失降至最低。企業(yè)應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)承受等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。
二、當(dāng)前鐵路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)
形式在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中,鐵路運(yùn)輸企業(yè)具有行業(yè)特點(diǎn),其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也具有特殊性。
1.籌資風(fēng)險(xiǎn):鐵路大規(guī)模建設(shè)、運(yùn)輸設(shè)備技術(shù)改造、保障安全生產(chǎn)等,帶來(lái)了巨額的資金需求,必須采取各種措施籌措龐大的資金,這雖然與國(guó)家宏觀(guān)政策密切相關(guān),但還本付息和成本增長(zhǎng)的壓力,也使鐵路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)陡然加大。
2.投資風(fēng)險(xiǎn):主觀(guān)臆斷型的投資決策未能建立在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,缺乏嚴(yán)密準(zhǔn)確的市場(chǎng)預(yù)測(cè)和科學(xué)的投資可行性研究,審核把關(guān)流于形式化,造成企業(yè)投資決策失誤,投資管理嚴(yán)重滯后,投資項(xiàng)目效益低下,有的甚至損失巨大。
3.經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn):主要的風(fēng)險(xiǎn),一是個(gè)別專(zhuān)用線(xiàn)和鐵路延伸至大型廠(chǎng)礦出現(xiàn)的取送車(chē)收費(fèi)項(xiàng)目上,有的企業(yè)存在遲交或不交作業(yè)費(fèi)的現(xiàn)象;二是在鐵路貨車(chē)進(jìn)入裝卸作業(yè)的地方企業(yè)后產(chǎn)生的貨車(chē)使用費(fèi),有的企業(yè)存在長(zhǎng)期拖欠作業(yè)費(fèi)的現(xiàn)象;形成了鐵路運(yùn)輸企業(yè)資金回收風(fēng)險(xiǎn)。
三、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制的主要建議
針對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀,鐵路運(yùn)輸企業(yè)要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),積極采取措施,建立科學(xué)規(guī)范的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制管理制度,并保持有效的落實(shí),確保企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)最低。
1.以人為本,抓住控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)健。提高財(cái)會(huì)人員的政治素質(zhì)、職業(yè)道德水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)素質(zhì),是構(gòu)建防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效控制機(jī)制的前提。政治上,通過(guò)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和財(cái)經(jīng)政策、法規(guī)制度的學(xué)習(xí),增強(qiáng)財(cái)會(huì)人員遵紀(jì)守法的自覺(jué)性,樹(shù)立起高度的敬業(yè)精神和正確的政績(jī)觀(guān);道德上,通過(guò)組織會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)誠(chéng)信教育和職業(yè)道德建設(shè),樹(shù)立起誠(chéng)實(shí)守信的職業(yè)道德觀(guān)和廉潔自律的人生觀(guān);業(yè)務(wù)上,通過(guò)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、繼續(xù)教育和崗位鍛煉,增強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的工作技能,培育扎實(shí)有效的過(guò)硬本領(lǐng),鑄就防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)實(shí)防線(xiàn)。
2.健全機(jī)制,筑牢控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)。在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的建設(shè)中,必須從事前、事中、事后全過(guò)程來(lái)考慮。事前控制重在項(xiàng)目決策時(shí),通過(guò)集體研究等制度,對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的存在及其原因的客觀(guān)分析,制定出留有余地的管理措施,以保證意外風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)能有效地應(yīng)對(duì);事中控制重在過(guò)程執(zhí)行時(shí),通過(guò)健全各種規(guī)章制度,利用會(huì)計(jì)處理和財(cái)務(wù)分析方法來(lái)防范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,隨時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)活動(dòng),控制偏差并制定出新措施;事后控制重在評(píng)價(jià)考核時(shí)。無(wú)論是否出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),都應(yīng)及時(shí)總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理的經(jīng)驗(yàn),評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)活動(dòng),為指導(dǎo)未來(lái)財(cái)務(wù)管理行為、規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管理措施提拱依據(jù)。
3.把握重點(diǎn),解決企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的難點(diǎn)問(wèn)題。
3.1積極研究創(chuàng)新融資手段,拓寬融資渠道,籌措資金,控制籌資風(fēng)險(xiǎn)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)是資金密集型企業(yè),鐵路基本建設(shè)、設(shè)備更新改造和大修理都需要大量資金。這對(duì)鐵路投融資體制改革提出了更高的要求。為適應(yīng)這一新形勢(shì),一方面要理順投融資的外部環(huán)境,爭(zhēng)取各方面的政策優(yōu)惠,另一方面要優(yōu)化融資理財(cái)?shù)膬?nèi)部環(huán)境,逐漸擴(kuò)大融資途徑,采取合資建路規(guī)模、鐵路企業(yè)股改上市融資等吸收外部權(quán)益性資本的方式,實(shí)現(xiàn)持續(xù)融資、滾動(dòng)發(fā)展,減少鐵路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3.2控制投資和違規(guī)違紀(jì)形成的風(fēng)險(xiǎn)。控制違規(guī)違紀(jì)形成的風(fēng)險(xiǎn)是日常控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)內(nèi)容。應(yīng)從兩方面人手,一是提高決策者的素質(zhì),減少主觀(guān)上的違紀(jì)行為,二是杜絕“一言堂”現(xiàn)象,實(shí)行民主管理,只有做到不唯個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)意志或小集團(tuán)利益而決策,讓一切權(quán)力都能在陽(yáng)光下組織,在集體研究后實(shí)施,在有效的監(jiān)督下運(yùn)行,在信息反饋后能夠及時(shí)趨利除弊地進(jìn)行調(diào)整,才能減少由于違規(guī)違紀(jì)而形成的風(fēng)險(xiǎn)。
3.3減少運(yùn)輸進(jìn)款收入遲交風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行中國(guó)鐵路總公司的規(guī)章制度,宣傳有關(guān)取送車(chē)收費(fèi)和貨車(chē)使用費(fèi)的收取政策,并加大清欠力度。
4.堅(jiān)持不懈,確保控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的制度落實(shí)到位。
4.1將思想認(rèn)識(shí)落實(shí)到位。要不斷提高財(cái)務(wù)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),明確財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在于財(cái)務(wù)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié),任何環(huán)節(jié)的工作失誤都可能會(huì)給企業(yè)帶來(lái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),財(cái)務(wù)管理人員必須高度重視,將風(fēng)險(xiǎn)防范貫穿于財(cái)務(wù)管理工作的始終,做到警鐘常鳴。
4.2將督促檢查落實(shí)到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)主管要把財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的督促檢查納人議事日程,定期、不定期聽(tīng)取匯報(bào),抽查、監(jiān)督執(zhí)行情況。
4.3實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押管理辦法。鐵路經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法推行的風(fēng)險(xiǎn)抵押辦法可以引入財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,通過(guò)實(shí)行類(lèi)似的制度將管理者、財(cái)務(wù)人員納入共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的范疇內(nèi),做到責(zé)、權(quán)、利三位一體,從整體上全面控制風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的始終,各級(jí)財(cái)務(wù)管理人員要發(fā)揮財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理職能,把風(fēng)險(xiǎn)管理提高到企業(yè)管理的突出位置,充分識(shí)別財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),深入研究財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),積極防范和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),以保證鐵路運(yùn)輸企業(yè)獲得安全穩(wěn)定長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)效益,在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中處于不敗之地。
作者:王國(guó)娟單位:錦州車(chē)務(wù)段
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