國家稅務局能級管理崗值量化實施方案

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崗值量化是能級管理的一項重要基礎性工作，是解決干多干少、干好干壞、按勞取酬，進而調動干部職工積極性和創造性的關鍵問題。為了科學量化崗值，形成“分工明確、設置合理、權責清晰、崗能匹配”的崗值量化體系，合理匹配崗、能、績、酬，確保能級管理工作有效開展，根據《XXX國家稅務局稅務人員能級管理暫行辦法》，結合《XXX國家稅務局“三定”方案》、《XXX國家稅務局執法人員崗位責任制》和《XXX國家稅務局非執法人員崗位責任制》，制定能級管理崗值量化實施方案如下：

一、崗值量化的九項指標：

(一)崗位所需基礎素質(10分)

A、初中水平或相當于初中水平。能從事簡單工作，不要求較高的文化水平(2分)；

B、高中水平或相當于高中水平。能掌握一定的基礎知識，具備開展日常事務性工作的能力(4分)；

C、中專水平或相當于中專水平。除具備一定的基礎知識外，還在一些專業領域有所涉獵，掌握一定的專業知識(6分)；

D、大專水平或相當于大專水平。有較深厚的專業理論知識，理解、分析等能力較強；具有能準確理解財稅政策、分析稅源和進行復雜數據匯總、比較的能力，有較高的寫作水平(8分)；

E、本科水平或相當于本科水平。具有更深層次的理論知識和綜合解決問題的能力(10分)。

(二)崗位所需工作經驗(10分)

A、基本不需要相關工作經驗，只需要在已有文化水平和專業技術的基礎上，經過簡單培訓就能順利開展工作(2.5分)；

B、至少需要半年的相關工作經驗才能勝任崗位工作(5分)；

C、至少需要兩年的相關工作經驗才能勝任崗位工作(7.5分)；

D、至少滿足該崗位的任職工作經驗要求(10分)。

(三)崗位工作量(10分)

A、工作量較小，作業時間約為正常工作時間的30%(2.5分)；

B、工作量一般，作業時間約為正常工作時間的50%(5分)；

C、工作量較大，作業時間約為正常工作時間的70%(7.5分)；

D、工作量很大，作業時間約為正常工作時間的90%(10分)。

(四)崗位復雜性(15分)

A、比較簡單：遵從定義清楚的標準行事，直接在工作中應用已理解的規則和程序，根據常規方法分析不復雜的數據(6分)；

B、一般：經常處理超出例行工作范圍的問題，根據確定的條件或政策標準，獨立做出一些小的決策；經常分析標準信息數據或使用經過他人分析的數據(9分)；

C、比較復雜：根據上級指導或者在其他人員的配合下對例行工作進行決策，經常進行研究分析問題，總結經驗教訓(12分)；

D、復雜：獨立解決工作最后階段才出現的非常規問題。工作中經常分析大量數據，對操作程序等許多方面做出決定(15分)。

(五)崗位工作環境(5分)[從危險性、危害性、工具設施考慮]

A、工作環境很好，較少使用計算機或不用接觸鈔票的崗位(1分)；

B、工作環境較好，經常使用計算機或在完成職責過程中需要接觸鈔票的崗位(3分)；

C、工作環境一般，在完成職責過程中絕大部分工作時間里接觸對身體有潛在傷害的設備或物質的崗位，如汽車、電腦、鈔票等(5分)。

(六)崗位承擔責任(15分)

A、只對自己的工作負責(5分)；

B、對其他人員有業務指導、監督的責任(10分)；

C、對其他人員有分配工作、監督、指導、考核的責任(15分)。

(七)崗位工作規律性(10分)

A、工作有規律，偶爾加班、出差(5分)；

B、工作不規律，經常加班、出差(10分)。

(八)崗位吸引力(10分)

A、崗位極具吸引力(2.5分)；

B、崗位吸引力正常(5分)；

C、崗位吸引力較低(7.5分)；

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D、崗位吸引力極低(10分)。

(九)崗位重要性(15分)

A、工作重要性相對較低，不會對全局產生影響(6分)；

B、工作重要性一般，正常情況下工作結果不會產生影響(9分)；

C、工作比較重要，工作結果直接對全局產生一些影響(12分)；

D、工作非常重要，工作結果直接對全局產生重大影響(15分)。

二、崗值量化的方法、步驟

(一)開展崗位分析，合理設置崗位。本著規范管理、適度負荷、有效幅度、權責相稱的原則，通過崗位分析、崗位設置、崗位評價等一系列工作，把所有崗位進行合理分工和有效整合，形成一個分工明確、設置合理、權責清晰的崗責體系。

(二)進行崗位評價，確定崗位職責。結合實際工作，根據《XXX國家稅務局執法人員崗位責任制》和《XXX國家稅務局非執法人員崗位責任制》，結合工作權責、工作內容、工作特點等方面，編制本崗位工作職責、工作權限、重要程度、核心技能、任職資格、工作特點等方面的崗位說明書，對所有崗位進行崗位職責劃分和工作內容描述，進一步明確各崗位工作標準及工作能力要求，理順各崗位職責，便于業績考核。

(三)實行分層測評，確定崗級體系。依據各崗位的工作職責和目標要求，對照崗值量化的九項指標，采取分層測評、問卷調查、民主評議的方式，對所有崗位確定崗位系數，建立崗級體系，便于能崗匹配。具體步驟為：第一步，印發《崗位評價調查表》，將所有崗位分別賦予九項指標不同的分值，由局黨組成員、中層干部、一般干部對所有崗位進行評價打分；第二步，由能級管理辦公室收齊調查表后，按局黨組占30%，中層干部占30%，一般干部占40%的比例進行崗位分值計算，并經能級管理委員會和能級管理領導小組審定后，以問卷調查的形式將各崗初評分數印發給全體干部，進行民主評議，并簽署評議意見；第三步，能級管理辦公室收集群眾評議意見后，提交能級管理委員會和能級管理領導小組再次審定，對群眾意見集中的崗位分值進行微調，并予以公示。無異議后，由能級管理辦公室根據最終評定分值計算崗位系數，按照“按能定崗、能崗匹配”的原則，確定崗位級別，形成嚴密合理的崗級體系。

崗位分值計算公式：崗位分值=黨組平均測評分×30%+中層干部平均測評分×30%+其他干部平均測評分×40%

崗位系數計算公式為：

崗位系數=1+(崗位分值－最低崗位分值)/最低崗位分值

三、工作要求

(一)深入認識崗值量化對能級管理的重要意義，切實組織好、落實好、學習好、宣傳好崗值量化實施方案，全面準確地把握崗值量化的評定標準。

(二)堅持以客觀公正的立場對待崗值量化，積極慎重地進行崗值量化的評定，切實地反映出各崗位工作的本來面目。

(三)認真做好思想政治工作。各單位應加強對崗值量化工作的組織領導，抓好干部的思想教育，促進崗值量化工作的順利進行。