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    簡述基層管理納稅評估發(fā)展

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    簡述基層管理納稅評估發(fā)展

    一、基層管理分局納稅評估工作的現(xiàn)狀

    1、納稅評估崗位設(shè)置體系不規(guī)范,缺乏統(tǒng)一性。基層管理分局目前內(nèi)部設(shè)置一般為綜合管理股、管理一股、管理二股三個職能股,根據(jù)揚州市國稅局增值稅納稅評估工作暫行辦法,共有4種評估崗位設(shè)置模式,適用于縣(市、區(qū))局的有兩種模式。目前縣(市、區(qū))局大多選用第二種模式,基層管理分局或?qū)⒓{稅評估管理崗位設(shè)在局長室或在綜合業(yè)務(wù)部門或在管理二股,分析崗位設(shè)立于管理二股,工作聯(lián)系、業(yè)務(wù)指導(dǎo)不協(xié)調(diào),缺乏統(tǒng)一性。

    2、人員配備不到位,內(nèi)部制約體系脫節(jié),評估工作流程不暢通。根據(jù)揚州市國家稅務(wù)局增值稅納稅評估暫行辦法,納稅評估共分為6個崗位,分別是評估管理崗位、對象確定崗位、評估分析崗位、評估復(fù)核崗位、異常企業(yè)評估資料受理崗位、基礎(chǔ)資料受理傳遞崗位,其中評估對象確定崗位和評估分析崗位、評估復(fù)核崗位與評估分析崗位不得同崗,評估分析崗位一般由1-2人完成,而實際情況是基層管理分局大多在10人左右,一人多崗比比皆是,由于工作頭緒眾多,配合人員僅僅簽名了事,復(fù)核崗位等內(nèi)部制約機制也形同虛設(shè),而形成了事實上的一人或幾人的操作,未能發(fā)揮其系統(tǒng)工程作用。

    3、計算機配備不足,人機相爭時有發(fā)生。目前,基層分局計算機配備不足,只能保證發(fā)票發(fā)售、報稅認(rèn)證、開票等窗口作業(yè),有的納稅評估崗位未配備計算機或配備不全,根據(jù)揚州市國家稅務(wù)局增值稅納稅評估工作暫行辦法規(guī)定,申報期滿5日即可開展納稅評估工作,評估崗位未配備計算機或配備不全的,勢必與其他崗位爭機用,工作條件限制了納稅評估工作的開展。

    4、評估流之于形式,缺乏深度。納稅評估面原為10%,后調(diào)低為5%,調(diào)低的目的就是要改變以往只要數(shù)量不抓質(zhì)量的現(xiàn)象。自開展納稅評估工作以來,被評估企業(yè)不下數(shù)拾、數(shù)佰,但評估出有問題戶極少,是納稅依法納稅意識提高了嗎?事實并非如此,評估后被查出存在偷漏稅行為的也不在少數(shù),其原因更重要的是在于納稅評估崗位人員責(zé)任心差,缺乏學(xué)習(xí),不能熟練操作計算機,未能實現(xiàn)人機的最佳結(jié)合。

    二、做好現(xiàn)階段納稅評估工作的幾點對策

    1、建議上級局修訂納稅評估工作暫行辦法有關(guān)內(nèi)容,明確評估工作的具體職能部門,統(tǒng)一崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),便于制定崗位操作管理標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn),有利于建立統(tǒng)一的工作考核體系。上級局在修訂過程中,同時要考慮基層各崗位人員職責(zé)分工,做到崗位明確,責(zé)任到位,職責(zé)清楚,合理負(fù)擔(dān),盡量避免崗位工作畸輕畸重。

    2、發(fā)揚與時俱進(jìn)的時代精神,深入學(xué)習(xí)市局關(guān)于深化增值稅納稅評估工作的意見精神,在評估的深度、廣度和規(guī)范性上求突破。選調(diào)業(yè)務(wù)精通人員充實評估分析崗位,加強評估崗位操作人員責(zé)任心、事業(yè)心及業(yè)務(wù)知識的教育、培訓(xùn)力度,特別是專業(yè)知識要知其然,更要知其所以然。這是提高評估工作水平的關(guān)鍵,上級局業(yè)務(wù)管理部門及基層管理分局要切實承擔(dān)起這一責(zé)任。

    3、研究分局內(nèi)部評估工作運行機制,既相互制約又相互聯(lián)系,使之形成有機整體,健全基層分局內(nèi)部崗職考核體系,將納稅評估各環(huán)節(jié)列入月度、季度、年度考核范圍,以考核推行評估工作。

    4、積極爭取上級局增撥計算機處理系統(tǒng)。在上級局未解決困難之前,基層管理分局也要積極處理好這一矛盾,比如利用別的崗位空余時間,利用八小時以外時間都可以有效解決這一難題,這樣可以培養(yǎng)基層管理分局的奉獻(xiàn)意識、敬業(yè)意識和大局意識。

    5、做好各類基礎(chǔ)資料的錄入工作,說到底納稅評估工作就是我們利用計算機系統(tǒng)處理過的電子信息,進(jìn)行再分析、再篩選、再提高的過程。因此必須把好各類資料得錄入關(guān),嚴(yán)肅操作紀(jì)律,嚴(yán)格崗位考核,從源頭上提高評估工作的質(zhì)量。

    6、加大納稅評估工作的宣傳力度。部分企業(yè)對評估工作認(rèn)識不高,工作不夠配合也直接影響了評估的工作質(zhì)量,我們要進(jìn)一步加大宣傳教育工作力度,消除納稅人存在的這樣或那樣的顧慮,同時把文明辦稅優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作融入評估工作之中,取得納稅人的理解、支持和配合,誠如此,評估工作定會邁入一個嶄新的天地。

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