建設工程成本管理對策探討

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1責任成本預算與分解

(1)按照程序審核與批準的工程量及施工組織設計建立兩級的責任預算編制體制。編制從投標到決算的成本費用。

(2)預算形成項目評估管理辦法并下達執行公司，公司與項目部簽訂《成本目標責任書》。

(3)在遵照責任預算編制方法及標準的原則下，由項目部負責各部門預算的編制與調整。項目經理與第一層次責任中心負責人簽訂承包合同，然后層層分解直至分解到個人頭上。

(4)按合同簽署責任人為責任主體的原則確立各級責任承包合同責任主體。規范責任，獨立核算，避免責任交叉重疊。

2責任成本的日常控制

(1)方案的控制與管理。實施性施工組織設計是施工項目中標后規劃和指導承建工程從施工準備到竣工驗收全過程的一個綜合性技術經濟文件，是溝通工程設計和施工的橋梁，也是編制項目責任預算的基本依據。按照公司對項目責任成本管理工作的“方案優先”的要求，項目部要建立實施性施工組織設計逐級優化和評審報批制度，確保方案的科學性和成本的節約性，控制成本開支的源頭;項目部要以工程公司審批的實施性施工組織設計為依據配合公司工程成本部編制項目部責任預算

(2)工程及材料數量的控制與管理。工程項目主要由材料構成，材料作為工程成本最主要的構成部分尤為重要。把項目工料基礎管好就是保障了施工的正常運行，同時又節約了成本，加快工程進度。物資管理控制包括“價格控制”和“數量控制”。

(3)機械設備與物資設備設備管理要做好設備的“供應、管理、使用、保養、核算”五大環節，最大限度地提高機械設備在施工生產中的利用率、有效率、完好率。項目采購部門應在原材及供應渠道上進行調查，對產品質量的合格性，符合施工要求的強度，及供貨商的可信性進行了解，掌握市場價格波動，進行分析比對，把調查結果上報項目招標部門，由招標科比對各廠家及供貨商原材的質量、價格、服務等項目，作為最終選定原材的基本條件。

3責任成本監督

為落實責任成本管理工作，提高責任成本管理工作水平，確保責任成本管理各級目標的實現，根據集團公司有關規定，結合公司實際情況，特制定本辦法。

(1)監察機構。公司成立責任成本監察領導小組，組長:總會計師;副組長:副總會計師、副總工程師、紀委副書記;成員:各業務部室主管。公司責任成本監察領導小組受公司責任成本領導小組委派，負責本公司的責任成本督察工作，制定責任成本監察考核標準，督促檢查所屬單位的責任成本管理工作。公司責任成本監察領導小組指定督察組及成員，執行公司責任成本監察工作。

(2)監察方式。公司責任成本監察組實行分片監察制、交叉監察制、專項人員監察制。責任成本監察采取報送監察或就地監察的方式。報送監察指被監察單位按規定將資料帶到公司機關督察，就地督察指督察人員到被督察單位，采取查資料、聽匯報等方式進行的督察。督察時間:對項目部責任成本督察在時間上采用定期或不定期的方法，定期監察每半年進行一次。

(3)監督檢查小組可以在項目施工過程中對項目部成本責任管理進行過程監督檢查，并且賦予處罰權力，對成本管理過程中存在的問題進行經濟處罰，提出要求并整改，整改不到位有權向企業領導提出建議，追求其項目負責人及工程有關人員的責任。監督檢查小組也同時實行責任制，每監察一個項目部建立一套監察報告，報告一式兩份，監察組與項目部各執一份;對在監察過程中發現的問題應拿出整改意見，幫助項目部及時糾正。

(4)督察責任追究制。有下列情形之一者，追究督察人員責任。①已在工作中反映出的問題沒有及時發現的;②發現問題自己處理不了，又不向上級及時反映的;③因督察人員原因，造成項目問題久拖不決，造成損失的;④隨意表態，超權處理問題，造成損失的。

4推行成本管理做法的體會

推行成本管理的做法后可以有效的分解指標，控制成本，抓住了中間過程，從而努力降低成本。推行成本責任管理的過程就是凝聚企業全體職工愛崗敬業精神的過程，充分調動職工積極性，以主人姿態管理企業，從而實現企業的核心力和價值觀。成本責任管理要堅持統籌建設，要靈活運用，不能生搬硬套，要密切聯系生產經營需要和機械配置的合理化利用，做到具體問題具體分析。尤其是在中標時原材費用價低，由于工期時長造成費用不好區分的情況下，更需要統籌考慮，靈活運用，調動各方面的積極性，同時把風險留在管理層，讓基層沒有顧慮，認真負責地抓成本管理。（本文來自于《江西建材》雜志。《江西建材》雜志簡介詳見）

作者：李娜單位：河北省保定市望都縣交通運輸局公路站