管窺水利檔案管理中資源開發(fā)和使用
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水利檔案一般由水利管理部門進(jìn)行保存，不同的水利檔案保存在不同的地方部門中。水利檔案保存在不同部門的現(xiàn)狀，對一般水利檔案使用者來說查閱起來較為不便。水利檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則。水利部門應(yīng)當(dāng)建立、健全檔案工作，并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證檔案工作順利進(jìn)行。水利檔案資源的豐富性、水利檔案利用體系的方便性是促進(jìn)水利檔案管理資源合理開發(fā)利用的主要因素。為了使群眾能夠更加便捷的對水利檔案資源進(jìn)行開發(fā)與利用。應(yīng)當(dāng)建立多渠道、多途徑、多方法的檢索系統(tǒng)，為不同需求的人選擇最適宜的方法，從而可以迅速的檢索到自己需要的水利檔案信息。豐富便捷的水利檔案管理資源，對于擴(kuò)大水利信息的覆蓋面，使人民群眾更加了解水利檔案管理，起到了很好的作用。
二、水利檔案管理中資源開發(fā)與利用的建設(shè)方法
水利檔案管理的核心和本質(zhì)是檔案資源的開發(fā)與利用，而水利檔案管理資源開發(fā)利用的基礎(chǔ)在于資源建設(shè)，如果沒有足夠數(shù)量的基礎(chǔ)信息，水利檔案管理資源就得無法得到充分的利用，水利檔案管理資源潛在的價(jià)值也就很難挖掘。以下從幾個(gè)方面出發(fā)，探討了水利檔案管理中資源開發(fā)與利用的建設(shè)方法。
（一）做好水利檔案的文件管理
水利檔案管理部門應(yīng)依法開展檔案工作，把檔案工作列入發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，統(tǒng)籌安排檔案工作所需經(jīng)費(fèi)，為維護(hù)檔案的完整與安全創(chuàng)造條件，為檔案的科學(xué)管理和檔案信息的開發(fā)利用提供保障。此外，水利檔案的管理者需要整合、優(yōu)化水利檔案管理資源，提升水利檔案管理的信息化程度，實(shí)現(xiàn)水利檔案管理利過程中不同階段的信息資源的共享和交換，從而減少水利檔案數(shù)據(jù)的重復(fù)輸入。各流域的水利部門應(yīng)建立檔案館，負(fù)責(zé)本流域應(yīng)進(jìn)館檔案資料的收集、管理和提供利用工作，并履行流域機(jī)構(gòu)機(jī)關(guān)檔案管理職能，對所屬單位檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。并為水利檔案管理資源的開發(fā)與利用奠定了基石。從而真正的實(shí)現(xiàn)了水利檔案管理的一體化。
（二）做好水利檔案信息的數(shù)據(jù)庫建設(shè)
數(shù)據(jù)庫建設(shè)是水利檔案管理工作的重要內(nèi)容。隨著電子政務(wù)建設(shè)在水利部門的開展，水利檔案管理工作在日常工作中也面臨著許多新問題，傳統(tǒng)的水利檔案管理方法已不能適應(yīng)新的工作目標(biāo)的需要。各級檔案部門應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，提高服務(wù)意識，大力開發(fā)檔案信息資源，通過多種方式滿足利用需求，為各單位的中心工作提供更好服務(wù)，并注意做好檔案利用效果收集和檔案基本數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作。除此之外，政府要加強(qiáng)數(shù)字化資源的建設(shè)，要加快以傳統(tǒng)載體保存的水利檔案管理資源的數(shù)字化進(jìn)程，以現(xiàn)有的水利檔案資源為基礎(chǔ)，將不同載體的水利檔案管理資源轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字信息存放于電子媒介中。同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全水利檔案的數(shù)據(jù)庫建設(shè)。水利檔案數(shù)據(jù)庫的建設(shè)內(nèi)容要全面、豐富，從而滿足利用者查詢的需求，從而促進(jìn)我國水利檔案管理中資源的合理開發(fā)與利用。
（三）加大對水利檔案管理工作的資金投入
做好水利檔案管理中資源開發(fā)利用離不開充足的資金保障。水利檔案管理中資源開發(fā)利用工作是一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)，因此要合理的投入預(yù)算，為水利檔案管理中資源開發(fā)與利用工作配置合適的軟件、硬件，并以足夠的運(yùn)營資金作為保障，同時(shí)應(yīng)當(dāng)將開展水利檔案管理中資源開發(fā)與利用工作所需的經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算計(jì)劃，從而促進(jìn)水利檔案管理中資源開發(fā)與利用工作的快速發(fā)展。
（四）重視水利檔案管理人才的技術(shù)水平培訓(xùn)
加強(qiáng)水利檔案管理中資源的開發(fā)與利用，是擺在水利檔案工作者面前的一項(xiàng)緊迫又復(fù)雜的任務(wù)，這不僅要求水利檔案管理者需要具備圖書、情報(bào)、檔案學(xué)的專業(yè)知識，還需要掌握運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)的技能。水利檔案工作人員應(yīng)具備檔案專業(yè)知識和相關(guān)的專業(yè)技能，愛崗敬業(yè)，忠于職守。檔案工作人員的職務(wù)、職稱的晉升或評定，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并享有專業(yè)技術(shù)人員的同等待遇。檔案工作人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定。水利檔案管理人員應(yīng)當(dāng)本著對工作負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)，了解相關(guān)的水利專業(yè)知識和檔案管理知識，從而能夠更好的開展更深層次的工作。與此同時(shí)水利檔案的管理者應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)與水利檔案管理相關(guān)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、現(xiàn)代管理技術(shù)等等，從而更好的適應(yīng)水利檔案管理的發(fā)展。
（五）整合水利檔案管理資源，促進(jìn)資源合理開發(fā)利用
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、改革開放的不斷深化、社會信息化的來臨，水利檔案管理工作如果依舊固守傳統(tǒng)格局，顯然將難以適應(yīng)新時(shí)代水利工作的要求。因此，必須對現(xiàn)有的水利檔案管理資源進(jìn)行合理的重組。水利檔案管理工作者應(yīng)當(dāng)以水利檔案管理理念的更新為前提，以水利檔案管理資源的優(yōu)化整合為條件，借助現(xiàn)代的檔案管理技術(shù)，努力促進(jìn)水利檔案管理模式的創(chuàng)新，使水利檔案管理資源達(dá)到最合理的配置，促進(jìn)水利檔案管理資源開發(fā)與利用的合理發(fā)展。
作者：戴霞單位：江蘇省太湖地區(qū)水利工程管理處
