基層民政檔案管理問題及對策
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【摘要】在當(dāng)前民政工作開展中，基層民政檔案管理工作的開展一直是其中的重點(diǎn)內(nèi)容。提高基層民政檔案管理工作的開展效果，可以更好地對民政部門的工作職能進(jìn)行發(fā)揮。
1.引言
在我國基層民政事業(yè)發(fā)展的過程中，檔案管理工作的開展對民政工作的歷史進(jìn)行了全面、真實(shí)的記錄，對于我國社會發(fā)展中社保、福利、基層建設(shè)工作的決策和歷史進(jìn)行了記錄，對于我國現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了反應(yīng)。在民政工作開展的過程中，檔案管理工作的開展需要真正的深入到基層當(dāng)中，對于社團(tuán)、優(yōu)撫、社區(qū)、低保、救助、婚姻、地名、勘界等諸多類型的檔案采取科學(xué)的分類管理，提高基層檔案的管理規(guī)范性和利用價(jià)值。
2.基層民政檔案管理存在的問題
第一，檔案的收集問題。現(xiàn)階段，在基層民政檔案管理工作中，對檔案的重視程度有限也是客觀存在的。在檔案管理機(jī)構(gòu)中，人員隊(duì)伍的配置上，兼職人員占據(jù)了主要的地位，并且整體人員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)水平和業(yè)務(wù)能力也存在很大的不足和局限。相對于其他類型的工作來說，檔案工作枯燥乏味，工作成果的體現(xiàn)不夠明顯，很多檔案管理人員在工作中缺乏足夠的積極性。與此同時(shí)，相關(guān)檔案管理制度的限制約束作用沒有得到體現(xiàn)，檔案管理工作行為的開展不夠規(guī)范，基層檔案信息的收集工作開展效果不盡如人意，很多資源的收集不能保證全面和及時(shí)，檔案收集的效果不佳。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，民政工作的開展壓力逐漸增加，基層民政檔案資料的數(shù)量和類別不斷增加，但是相應(yīng)的檔案資料的收集整理能力卻沒有與之同步提高，進(jìn)而也產(chǎn)生了檔案資料的收集問題。第二，檔案的管理問題。在基層檔案管理工作開展中，相關(guān)的歸類管理具有較高的難度。由于民政檔案的類型較多，并且涉及的范圍較廣，管理中需要對社會福利、重大自然災(zāi)害的事故處理、地名管理、居民婚姻登記、行政區(qū)劃、城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)、社會救濟(jì)、社團(tuán)登記等檔案資料進(jìn)行全面、科學(xué)的歸類管理。縱觀現(xiàn)階段基層民政工作中，相關(guān)檔案的歸類管理存在較多的不合理、不清晰、不完整以及不科學(xué)的現(xiàn)象。另外，相關(guān)專題建設(shè)工作的開展，也沒有得到相應(yīng)的支持和落實(shí)。第三，檔案的開發(fā)利用問題。隨著時(shí)代的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，檔案管理工作的內(nèi)容和形式一直在不斷的變化當(dāng)中，并且檔案管理中的技術(shù)和設(shè)備也一直在不斷的更新，這需要一套完善的檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施作為支持和保障。雖然基層民政檔案工作開展中，一些信息化建設(shè)工作已經(jīng)得到了一定程度的落實(shí)，但是相關(guān)技術(shù)和設(shè)備的先進(jìn)性依然沒有得到有效的保障，相關(guān)庫房、機(jī)房的建設(shè)并不能有效地滿足不斷增長的基層民政檔案管理工作的具體需求。對于檔案資源的開發(fā)利用上，相關(guān)技術(shù)和投入的不足，也導(dǎo)致了檔案資料的利用效率過低，檔案資源的價(jià)值無法得到最大化發(fā)揮的問題。
3.基層民政檔案管理工作的開展對策
第一，提高對基層民政檔案工作的重視程度和管理效果。民政檔案管理工作的開展，可以為民政工作提供科學(xué)的依據(jù)和保障，具有強(qiáng)大的推動促進(jìn)作用。為了有效地解決當(dāng)前基層民政檔案管理工作中存在的一系列問題，民政部門管理領(lǐng)導(dǎo)要提高對基層檔案管理工作的重視程度，給予檔案管理部門相應(yīng)的職能權(quán)限，突出檔案管理部門的工作重要性，通過科學(xué)的宣傳，提高不同部門對檔案管理工作的配合程度，有效地解決以往檔案資料收集的問題。只有提高了重視程度和認(rèn)知水平，基層檔案管理工作的開展才能對現(xiàn)有的一系列問題與障礙進(jìn)行解決，提高檔案管理工作的主動性和積極性。民政部門的管理領(lǐng)導(dǎo)也要積極地加強(qiáng)對基層檔案管理工作的投入與支持，指定科學(xué)的發(fā)展計(jì)劃，促進(jìn)基層民政檔案管理工作的健康發(fā)展。第二，對檔案管理機(jī)制進(jìn)行強(qiáng)化和調(diào)整。一套科學(xué)的檔案管理機(jī)制，是提高基層民政檔案管理成效的關(guān)鍵和依據(jù)保障。結(jié)合現(xiàn)階段民政檔案管理工作中容易出現(xiàn)的管理問題，檔案管理部門的負(fù)責(zé)人要制定科學(xué)的管理制度和策略，對于一些以往制度中存在的不足和難以執(zhí)行的內(nèi)容要進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，結(jié)合檔案管理工作的具體需求，對管理制度進(jìn)行更新和發(fā)展。通過對檔案管理制度的不斷完善，落實(shí)不同崗位的工作責(zé)任，可以更好地實(shí)現(xiàn)對檔案管理工作的規(guī)范化控制，讓檔案資料的安全得到更好地保障。第三，檔案管理工作的開展要進(jìn)行積極的開發(fā)和利用。檔案資源本身具有重要的價(jià)值，只有提高對檔案資源的利用效果，才能將檔案資源的價(jià)值進(jìn)行最大化程度的發(fā)揮，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)檔案管理工作開展的最終目標(biāo)。在基層民政檔案管理工作中，檔案管理人員要對檔案資源的主次進(jìn)行梳理，并做好分類，為外界社會提供全面的檔案信息服務(wù)，讓檔案信息的社會價(jià)值得到有效的實(shí)現(xiàn)。在新的工作形勢下，檔案管理工作要重視提高服務(wù)性和主動性，并且結(jié)合工作的需求，對于業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行不斷的拓展，通過提供多種服務(wù)形式，真正的將基層民政檔案的價(jià)值進(jìn)行深度的利用。
結(jié)束語
綜上所述，在當(dāng)前基層民政部門管理工作開展中，檔案管理工作的開展需要不斷的創(chuàng)新和發(fā)展，對于工作范圍和服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行不斷的拓展和延伸，結(jié)合民政業(yè)務(wù)的具體需求進(jìn)行不斷的改進(jìn)，積極地為廣大人民群眾提供科學(xué)的服務(wù)，對于檔案資料的管理行為進(jìn)行規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的管理，力求為民政工作的開展提供科學(xué)的依據(jù)和保證。基層民政工作的開展，對于我國人民群眾的利益進(jìn)行了真實(shí)的反應(yīng)，同時(shí)也是當(dāng)前民生工作的重點(diǎn)一環(huán)。針對于當(dāng)前基層民政檔案管理工作中的問題，采取科學(xué)有效的開展對策進(jìn)行解決，緊密圍繞民生發(fā)展思路，真正的實(shí)現(xiàn)為民辦事、利民之政。
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作者：林玉娟 單位：通榆縣社會福利事業(yè)管理中心
