人員配備公路管理論文

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1.公路管理單位人員管理的現(xiàn)狀

公路是國家的重要交通基礎(chǔ)設(shè)施，也是社會中不可或缺的公共資源。一般來說，公路建設(shè)的投資金額大、面積大、路況復(fù)雜、難以管理是當(dāng)前公路管理的基本特點，因此現(xiàn)階段大部分公路兼有基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的雙重屬性，公路運營管理單位既不是完全意義上的企業(yè)，也不是純粹的公共管理部門，發(fā)源于企業(yè)界的績效管理在高速公路管理中的應(yīng)用尚處于創(chuàng)新探索階段。目前，大部分公路實行的是較為簡單和單一的績效管理模式，在很大程度上來說，主要是對崗位工作的單向考核，這種半企半政的單位性質(zhì)正面臨迫切的管理轉(zhuǎn)型期。

2.公路實行績效管理的必要性

公路作為國家不可或缺的交通基礎(chǔ)設(shè)施，牽扯到居民日常工作和生活的方方面面，這也要求公路管理單位必須同時發(fā)揮社會效益和經(jīng)濟效益。因此，加強對公路實行人員和績效管理，實現(xiàn)公路管理科學(xué)化、高效化、有序化、合理化已經(jīng)成為當(dāng)前的當(dāng)務(wù)之急。第一，人員績效管理促進組織和個人績效的提升，單位管理層面負責(zé)人通過人員配備及績效管理及時在單位的路政方面工作中發(fā)現(xiàn)存在的問題，并協(xié)調(diào)研究問題的解決對策，以最大限度的提高績效目標(biāo)的實現(xiàn)；第二，人員績效管理促進管理流程和業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，通過對公路管理單位的管理組織結(jié)構(gòu)和流程進行重新梳理，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理提高公路管理單位的管理效率，在提升了組織運行效率的同時，逐步優(yōu)化公司管理流程和業(yè)務(wù)流程。

3.人員配備及崗位目標(biāo)實現(xiàn)

3.1人員配備一般來講，公路管理單位是根據(jù)崗位來進行人員配備的，而崗位效果與效率的產(chǎn)生，歸根到底是由崗位上的員工創(chuàng)造的。因此，要剖析崗位效果與績效的差異，就必須了解單位中人員配備的整個流程，從流程的角度來研究這種差別。企業(yè)要實現(xiàn)自己的目標(biāo)，實施既定的戰(zhàn)略，就必然會進行人員配備，來充實各個崗位，以完成各項具體的工作。由此，不難看出，公路管理單位中的人員配備，就是對單位中現(xiàn)有的崗位挑選合適的人員進行配置，從而實現(xiàn)員工與崗位的有協(xié)調(diào)統(tǒng)一，并在此基礎(chǔ)上針對出現(xiàn)的問題加以調(diào)解，進而實現(xiàn)崗位目標(biāo)。公路管理單位根據(jù)制定發(fā)展目標(biāo)，設(shè)計相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)，然后，根據(jù)這種結(jié)構(gòu)安排，進行崗位設(shè)計，確立組織的崗位構(gòu)架。在這個過程中，公路管理單位要對各個崗位進行職務(wù)分析，界定各崗位的人員任職要求，以及需實現(xiàn)的目標(biāo)和要達到的績效。其次，在公路管理單位對人員的甄選。崗位設(shè)計之后，公路管理單位要根據(jù)各崗位人員任職條件，甄選合適的人員來充實這些職位，這個過程包括招聘、培訓(xùn)等環(huán)節(jié)。公路管理單位希望以此來獲得合適的崗位候選員工，為人員的合理配備和崗位績效的產(chǎn)生提供必需的技能。在公路管理單位招聘、培訓(xùn)等環(huán)節(jié)之后，員工基本具備了工作要求的技能和要求，在這一階段，員工通過履行工作職責(zé)，創(chuàng)造崗位績效，實現(xiàn)崗位目標(biāo)。在員工工作一段時間之后，又會將工作的績效和效果等情況反饋給單位。在此階段中，單位根據(jù)對員工情況及內(nèi)外環(huán)境變化的分析，對崗位進行重新設(shè)計，或?qū)θ藛T進行調(diào)整并采取相應(yīng)的措施，并由此形成一個不斷循環(huán)的過程。

3.2崗位目標(biāo)實現(xiàn)在實際的運營中，公路管理單位往往希望通過崗位目標(biāo)的設(shè)置來使員工的日常工作與單位的總體目標(biāo)相一致，而在員工看來，他們則主要通過崗位績效來間接實現(xiàn)單位的崗位目標(biāo)。崗位目標(biāo)的實現(xiàn)情況是由崗位績效來保證的，那么，一個崗位達不到預(yù)期目標(biāo)，也必然是由其崗位績效造成的。由此，要實現(xiàn)崗位目標(biāo)，就必須考察崗位績效，分析崗位績效的差異來源。由于崗位績效的實現(xiàn)是一個動態(tài)的過程，要分析這種差異，就必須考慮各種關(guān)系在工作環(huán)境下可能出現(xiàn)的偏差。首先是崗位設(shè)計偏差。公路管理單位在進行崗位設(shè)計時，或由于公路管理單位目標(biāo)不清晰、戰(zhàn)略不明確、組織結(jié)構(gòu)不完整，導(dǎo)致崗位構(gòu)架的不適宜；其次是在適宜的崗位構(gòu)架下，對崗位的分析和任職人員的要求有所誤導(dǎo)，從而造成了崗位設(shè)計的偏差。在人員甄選誤差方面。公路管理單位在甄選崗位候選員工時，除了一般甄選中的常見誤區(qū)外，還較易遇到標(biāo)準(zhǔn)缺失的情況，憑感覺辦事；或?qū)T工的工作技能有著不適當(dāng)?shù)囊蟆Ｔ谌藛T與崗位匹配的矛盾方面。公路管理單位的員工在工作過程中，可能會出現(xiàn)對工作崗位缺乏正確全面的理解、技能水平的不足和一些自身因素等情況，從而表現(xiàn)出崗位績效低下和崗位目標(biāo)的難以實現(xiàn)。在工作環(huán)境的影響方面，主要指公路管理單位內(nèi)部環(huán)境。公路管理單位提高效率的一個重要因素就是協(xié)同效應(yīng)。由于單位員工都或多或少與其他職位發(fā)生關(guān)聯(lián)，在這種情況下，如果公路管理單位的路政作業(yè)員工或路面養(yǎng)護人員工作的積極性不高，或該崗位效果受其他崗位影響大，就會很容易讓員工收到從眾心理的影響從而喪失信心，無法達到應(yīng)有的績效和效果。

4.崗位績效的提升

通過上述的一系列分析與闡述，不難看出，崗位目標(biāo)的實現(xiàn)必須要有良好的崗位績效來保證。總的來說，公路管理單位崗位績效的改進，必須依托于環(huán)境的支持。要創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，以利于良好績效的產(chǎn)生。這些因素可能涉及到激勵措施、晉升機制、企業(yè)文化、人際關(guān)系等內(nèi)部因素及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等外部因素。最佳實踐是指最佳的員工在崗位上工作時為達到每一項績效效果實際所做的事。這些實踐可以通過基準(zhǔn)評價或?qū)忛單墨I資料確定或?qū)冃л^高的員工進行觀察和訪談獲得。所謂最佳實踐，其目的是要使員工提高效率的最佳途徑和方法，使員工在日常的路政等管理工作更加切實有效。學(xué)習(xí)與創(chuàng)新是影響崗位績效的另一大因素。隨著我國公路建設(shè)的飛速發(fā)展，相關(guān)專業(yè)知識的更新和科技的進步，這就需要相關(guān)從業(yè)人員不斷豐富自己的專業(yè)知識，不斷獲得提高崗位績效的新思路、新方法，以更有效地實現(xiàn)崗位目標(biāo)，保證其行為的高效性。由于學(xué)習(xí)與創(chuàng)新屬于員工的行為，與員工的主動性聯(lián)系緊密，因此，公路管理單位應(yīng)積極引導(dǎo)員工進行學(xué)習(xí)與創(chuàng)新，不斷地營造和優(yōu)化學(xué)習(xí)氛圍，逐漸創(chuàng)建良好的、循環(huán)的創(chuàng)新平臺，使公路管理從業(yè)人員在工作崗位中的積極性和效率不斷提高。

5.結(jié)語

公路管理單位香蕉與其他單位具有一定的特殊性，其人員配備及崗位績效的改進需要單位進行深層次的變革，要求單位對其原有的管理模式或流程進行重新構(gòu)建和塑造，并對單位的戰(zhàn)略和組織結(jié)構(gòu)進行深入剖析和調(diào)整。因此，在實際工作中，也要考慮到這些更為深層次的因素，從而使公路管理單位的人員配合及崗位目標(biāo)更科學(xué)合理，單位整體更加協(xié)調(diào)統(tǒng)一，增強其核心競爭力

作者：宋賓賓單位：長春市環(huán)城公路管理段