管理會計體系構建思考

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一、引言

2014年10月，財政部了《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），旗幟鮮明地指出了管理會計體系建設的指導思想和基本原則，明確提出了全面推進管理會計體系建設的目標，有針對性地提出了相應的任務和措施，構建出由理論、指引、人才、信息化和咨詢服務組成的“4+1”的有機發(fā)展模式?！吨笇б庖姟返臑槠髽I(yè)構建管理會計體系提供了明確的方向。財政部又隨后了《指導意見》的一系列政策解讀，為全面推進管理會計體系建設提供了具體和詳盡的指導。

二、管理會計的定義

美國會計協(xié)會于1958年專門成立的管理會計委員會將管理會計定義為“運用適當?shù)募夹g和概念，處理和分析企業(yè)歷史的或預測的經(jīng)濟資料，以幫助經(jīng)營管理人員制定經(jīng)營目標，編制計劃，做出一系列決策，以達到企業(yè)的經(jīng)營目標?！?988年國際會計師聯(lián)合會的定義，管理會計是指在一個組織內部，對管理當局用于規(guī)劃、評價和控制的信息(財務的和運營的)進行確認、計量、積累、分析、處理、解釋和傳輸?shù)倪^程，以確保其資源的利用并對它們承擔經(jīng)管責任。被譽為“中國管理會計之父”的余緒纓教授認為，管理會計是“將現(xiàn)代化管理與會計融為一體，為企業(yè)管理者提供管理信息的會計”，它是企業(yè)管理信息系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)?！吨笇б庖姟分兄赋觯汗芾頃嬍菚嫷闹匾种?，主要服務于單位內部管理需要，是通過利用相關信息，有機融合財務和業(yè)務活動，在單位規(guī)劃、決策、控制和評價等方面發(fā)揮重要作用的管理活動。管理會計工作是會計工作的重要組成部分。其與財務會計的主要區(qū)別是財務會計是主要向企業(yè)外界有關利益集團提供財務信息和其他信息的會計，也叫對外會計，而管理會計是主要為企業(yè)內部管理當局提供內部決策經(jīng)營決策信息的會計，也稱為對內會計。同時也指出了管理會計體系需要與財務會計體系相輔相成，相互融合。

三、構建管理會計體系中的關注點

1、管理會計體系的構建必須進行系統(tǒng)設計，即要涵蓋企業(yè)管理的全過程，也要在規(guī)劃決策、決策、控制和評價方面發(fā)揮重要作用，實現(xiàn)事前、事中與事后的管控循環(huán)。如在全面預算管理中，其中“全面”是指全面覆蓋、全程控制、全員參與，而不只是關注預算編制，而應該涵蓋預算目標、預算編制、預算實施過程控制和預算考核等所有環(huán)節(jié)。

2、管理會計體系的構建必須以推進企業(yè)戰(zhàn)略的實施和企業(yè)價值的提升為目標。不能片面地將管理會計體系建設的目標理解為短期利潤的最大化，而應該有提升企業(yè)價值的功能，不能為了構建而構建。

3、管理會計體系的構建必須關注與企業(yè)的內部管理流程及企業(yè)文化的匹配。因此在選擇管理會計工具和方法時，要因地制宜，評估各種工具方法的利弊，以及與企業(yè)現(xiàn)狀、管理環(huán)境和企業(yè)文化的匹配度，穩(wěn)妥慎重選擇使用。管理會計體系的構建不是另起爐灶，而是要強化業(yè)務流程、投資決策與財務系統(tǒng)的一體化，將管理會計體系嵌入到管理信息系統(tǒng)中去，使管理會計體系與企業(yè)內部管理流程相互匹配，相得益彰。

四、構建管理會計體系中的實施要點

1.在構建管理會計體系實施過程中，必須形成企業(yè)各級管理者，尤其是一把手、高層管理者的高度重視和各個層次員工積極參與和主動配合的實施環(huán)境。從本質上看，構建管理會計體系不是一個單純的會計工作，而是圍繞提升企業(yè)價值而展開的管理活動和制度安排，是涉及各個層級，管理的全方位、全過程的綜合管理系統(tǒng)，因此實施的好壞，必須依靠良好的頂層設計、具體的實施路徑和各個層次員工的積極參與主動配合。因此構建管理會計體系離不開高層管理者的重視和參與，并投入足夠的企業(yè)資源，否則難以取得預期的效果。

2.在構建管理會計體系實施過程中，必須重視管理會計人才的培養(yǎng)。要把財會人員從繁重的會計核算工作中解放出來，加強財務信息系統(tǒng)的建設，提高工作效率，讓財會人員有更多的精力和時間來從事管理會計工作。管理會計的核心是價值管理，因此財會人員除了熟悉自身業(yè)務外，還要要求把管理會計、財務會計、生產(chǎn)營銷、人力資源管理等密切結合，這對財會人員的視野和綜合素質提出了更高的要求。企業(yè)應為財會人員提供足夠的學習和培訓機會，掌握科學運用管理會計的各種方法和工具，同時給財會人員提供接觸不同崗位的機會，在實踐中運用并檢驗所學的理論知識。只有擁有了一批綜合素質高、德才兼?zhèn)洹⒂掠趯嵺`創(chuàng)新的財會隊伍，管理會計體系才能有效實施，提升企業(yè)價值。

3.在構建管理會計體系實施過程中，必須要有信息技術的支撐。管理會計的重要職能之一就是利用相關信息，做好企業(yè)前景規(guī)劃，幫助企業(yè)正確做出決策。因此管理會計作為一個決策支持系統(tǒng)，必須以信息技術為支撐，及時采集“相關信息”，管理會計的信息化不是簡單的將管理會計方法通過計算機進行應用替代，而是與企業(yè)已有的管理信息系統(tǒng)如ERP系統(tǒng)相融合，及時自動采集用于決策的數(shù)據(jù)，并經(jīng)過加工成為支持決策的有用的信息。

作者：曹爽 單位：國網(wǎng)浙江省電力公司物資分公司