經濟發展工商管理論文

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一、工商管理的涵義

市場經濟是隨著剩余產品以及剩余交易行為的產生而產生的。因此，在當時條件衍生出來的商業貿易管理出于維護統治者的政權以及發展經濟的目的。在我國的歷朝歷代對于從事手工業者、集市交易（包括商販）等的管理行為都十分重視。所謂工商行政管理，是指為了建立和維護市場經濟秩序，通過政府主管市場監督管理和行政執法部門，依法對市場經營者及其經營行為的監督與管理，它是政府對市場的監督管理系統的重要組成部分。包括五個方面的內涵：管理的主體是國家；管理的對象是市場主體及其經營行為；管理的目標是建立和維護良好的市場經濟秩序；管理的性質是對經濟活動的行政監督；管理的手段主要是行政和法律手段。它的每一管理行為都是對法律、法規、規章制度的具體執行，都必然產生直接的法制執行力。隨著社會主義改革開放獲得巨大的成功，在成功加入世貿組織后，中國建立反壟斷法，GDP連續超過日本等資本主義國家，我國工商行政管理部門的重要性引起了人們的普遍關注，但隨之而來的是隨著我國經濟體制改革的不斷深入和企業組織結構的日趨復雜，工商行政管理在社會管理體系中的組織和監管中肩負著政府主管市場監督和行政執法的重要職能。近些年來，許多國內學者非常關注在新形勢下國內外工商行政管理研究的熱點與方向，并對其進行了有益的探索，這對提高我國工商行政管理研究水平，加強國際交流與合作起到了一定的促進作用。與此同時，隨著我國改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的確立，工商行政管理部門所承擔的任務越來越重，現行的管理體制已難以適應工商管理事業快速發展的要求。因此，如何適應新的形勢，提高工商行政管理部門的監督管理水平是擺在工商行政管理機關面前的重要課題。

二、工商管理的作用

（一）監管規范

市場主體及其市場行為工商行政管理部門是主管市場監督管理和行政執法的機關，是國家為了建立和維護市場經濟的良好秩序，運用行政權力和法律手段監管和規范市場運營商和市場經營者的行為，它是一個政府宏觀經濟管理的重要手段，維護市場秩序要具有全局性、社會性和權威性。監督和管理的不正當競爭和壟斷行為，傳銷、直銷管理；食品安全和網絡商品交易合同的監督管理；使用商標、廣告的監督和管理；更好地維護消費者的合法權益，這樣才能對市場主體及其行為開展監管執法工作。

（二）建立完備的市場體系

社會主義市場經濟能夠正常運轉是需要具有完備的市場體系，市場的成長與體系的完善主要受兩種因素影響，第一就是市場的自律性組織，第二是政府的行政扶持。

（三）提高市場準入監管層次

對市場某一領域設立“門檻”是保證市場秩序良好運行的必要措施，對其進行強而有力的監管是大勢所趨，然而一味地提高“門檻”來代替監管工作，不光阻礙了許多有發展潛質的企業進入市場活動，從另一方面也阻礙了社會主義市場的發展。如何提高監管層次是日前工商行政管理急需解決的難題，應當適度根據產業機構調整產能過剩行業的進入數量、規模。目前我國的行業準入制度已由登記審批制過渡到實質審查制，為市場準入實現較高層次監管提供了政策保障，如果工商行政管理部門能夠在思想、業務水平等層面上實現這種轉變，那將切實提高我們的市場準入監管層次。

（四）穩定社會主義市場經濟秩序

市場要想穩步、健康發展，就必須制定相應的規定、建立良好的市場秩序。而這一切都離不開市場競爭，競爭才能提高生產力，競爭才能出效益，只有通過競爭才能使商品價值最大限度的得到實現，社會勞動時間決定商品價值這一定律才能被驗證。

三、我國工商管理的現狀

隨著我國市場經濟的快速發展，面對新形勢、新問題，工商行政管理機關在優化組織結構，夯實基層基礎等方面發揮著重要的作用。然而，就目前我國經濟市場發展的形勢來看，我國工商行政管理工作仍存在以下薄弱環節。

（一）工商行政管理人才匱乏

根據不完全統計數據，截至2014年底，在我國的人才市場上，初級工商管理人才有一定的需求量，但作為金字塔的中部的中高級工商管理人員缺口很大，塔尖的高級工商管理人才的緊缺程度非常嚴重。現代化的市場經濟是相對于過去農耕經濟和工業經濟而言的，建立在知識化、信息化、專業化基礎上的新型經濟。它要求工商行政管理人員必須要有競爭的意識、服務的意識，要有國際經濟、國際金融、國際貿易等思想，才能適應當今時展的要求。然而，長期以來我國在制訂工商管理人才的培養方案時總是過分強調基本知識的傳授，這不利于創新型、應用型人才的培養。

（二）工商管理體制不健全

隨著改革開發的深入和社會主義市場體系的不斷完善，工商行政管理發揮著越來越大的功能與作用。這就是客觀上要求拓展、拓寬工商管理范圍，加強其薄弱環節的管理，實現工商管理職能到位。不僅要監管好市場自身的調節功能，而且要宏觀調控、指導、監督市場經濟的良性發展；不僅要管理好個體經濟、私營經濟，而且要管理好公有制經濟，努力維護社會主義市場經濟有秩序、健康、可持續發展。

（三）管理力量薄弱

客觀上，縣域競爭機制的形成和發展，使地方保護主義難免產生，地方政府干預的阻力增大；同時中國社會人情世故的固有頑疾，導致社會關系方面的阻力也在進一步增大。主觀上，具體表現在行政監管執法能力不強，突發事件應對能力不強，綜合溝通協調能力不強等方面。

四、提高我國工商管理的對策

培養富有創新能力和社會適應能力的工商管理專業人才。隨著我國高等教育的大眾化和普及化，經濟全球化進程愈來愈快，我國工商管理專業教育面臨市場化、國際化的挑戰。因此，我國工商管理類專業人才的培養必須改革與探索出各具特色的創新工商管理人才培養模式，使培養的人才適應生產、建設、管理、服務第一線的要求。完善工商管理體制。隨著市場經濟的迅速發展，市場主體日益多元化，市場行為日復雜化，已突破了所有制和地域。在這種新形勢下，要充分發揮工商管理職能，加強和完善工商行政管理體制，宏觀調控、指導、監督市場經濟的良性和可持續發展。提高工商管理能力，加強基層部門的建設。落實工商行政管理職責的關鍵在于全面提高工商管理干部隊伍的整體素質，要努力加強基層工商管理部門的建設，深化人事制度改革，使每個人各司其職，建立職責與職務、職責與能力、業績與利益相協調的管理機制。

五、工商管理對于我國經濟發展的促進作用

在我國，工商行政管理對于社會主義市場經濟發展有著十分重要的促進作用，工商管理機關應積極發揮自身的職能作用，努力改變自身的工作方法和服務態度，不斷提升自身專業知識，完善服務機制和方式，從而有效地促進我國社會主義市場經濟的良性、可持續發展。在市場經濟中，工商行政管理是維護市場經濟秩序的執法機關，工商管理部門要勇于探索，規范、整合其管理職能，打造更好、更有效地工商管理平臺，力爭工商管理的最優化和高效化，使市場資源公平化、透明化，促進市場有序、穩定、良性、可持續的多元化發展。

六、總結

總之，隨著社會主義市場經濟的持續發展，工商行政管理所發揮的作用越來越重要。目前，我國的社會主義市場經濟正處于探索發展階段，各種規章制度還不夠成熟，工商管理水平有待進一步的研究和探討，而工商管理部門是政府的職能部門、執法機關，應為市場經濟的有序、健康、可持續發展保駕護航。縱觀經濟發展的歷史，工商管理與經濟發展是密不可分的。所以，只有充分發揮工商行政管理的職能，充分認識其對于經濟的深刻影響，才能更好地為我國社會主義市場經濟的可持續、良性發展服務。

作者：林海龍 單位：交通銀行股份有限公司天水分行