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    我國事業單位經濟管理論文

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    我國事業單位經濟管理論文

    一、我國事業單位經濟管理存在的一些問題

    1.事業單位經濟管理制度不健全。

    健全的經濟管理制度是事業單位健康發展的重要保障,而目前許多事業單位都存在經濟管理制度不健全這一漏洞,嚴重制約了事業單位的進步和發展。事業單位經濟管理制度不健全主要表現在以下幾個方面:第一,由于知識結構存在缺陷,事業單位的工作人員在實際操作中沿用以前的財務管理方法,至今還沒有建立起一套完整的經濟管理制度體系,而且沒有相關的法律法規的政策指導,在實際工作中無章可循。第二,有些事業單位雖然建立了一套經濟管理體系,但多顯得大而空,缺乏經濟管理的實踐指導,而且約束力不強,很多時候還沒有去著手真正實施方案,就半途而廢了,不能發揮經濟管理制度的實際效用。第三,還有一些建立了經濟管理制度的事業單位,他們確實去具體實施了,但又缺乏有效的監督機制,有些自身素質不高的工作人員為了一己私利,做出了違法亂紀的行為,嚴重影響了事業單位的正常運轉。

    2.事業單位對自身的風險意識淡薄。

    我國的事業單位一直以來都是參照國家公務員的標準,很容易使事業單位風險意識淡薄,認為反正有財政撥款,產生了很強的依賴性。十一屆三中全會以后,社會主義市場經濟制度在我國確立起來,事業單位也由原來單一的“行政管理”模式轉變為“市場管理”和“行政指導”相結合的模式,事業單位發展的外部環境發生了很大的改變,事業單位在享受財政撥款的同時也要面臨來自市場內外的諸多壓力和挑戰。除了事業單位外部的沖擊,事業單位內部也存在很多的問題。事業單位自身“旱澇保收”的思想,財政撥款不足的現象,使事業單位的資金常常入不敷出,資金無法滿足事業單位發展的實際需要。同時,事業單位的接待、報銷制度混亂,監督不到位,對事業單位的發展都造成了消極的影響。

    3.事業單位資金使用不合理,分配比例失調。

    合理分配資金是事業單位實施經濟管理職能的重要方面,然而現在事業單位資金使用不合理,分配比例失調的現象比較嚴重。事業單位以前長期受制于行政管理模式,然而隨著社會環境的改變,在市場管理環境下,事業單位還不能做到自主經營。事業單位的資金使用分配,往往和單位的決策者有很大的關系。一個新的領導上臺,要做出業績,若要能很快地顯現出來,就要建設項目,無論項目大小,都要有一個,在他們眼里,項目就是業績的最好表現。很多時候這些項目并不符合實際需求,當資金鏈斷裂時,甚至向銀行申請貸款,這就給事業單位留下資金漏洞。由于這種風氣的長期盛行,形成了惡性循環,從而嚴重阻礙了事業單位的發展。

    二、加強事業單位經濟管理的幾點建議

    1.完善事業單位經濟管理制度。

    健全的經濟管理制度是事業單位提高工作效率、實施科學有效管理的前提條件。因此,建立科學、完善、積極的管理制度是非常必要的。我國是社會主義法治國家,各項規章制度的建立都要做到有法可依。針對我國事業單位經濟制度不完善的問題,我們可以從兩方面下手:第一方面,建立健全經濟管理制度,明確經濟管理人員的權責,使各項工作有章可循,制定具體的實施方案,并對方案的可行性進行檢測。第二方面,事業單位要建立符合自身單位特點的嚴格的監督管理體系,使工作人員的行為能夠得到有效的監督,及時發現實踐操作中的問題,嚴肅處理違法亂紀的相關人員,防止經濟損失的發生,保障事業單位的合法權益。

    2.提高事業單位對自身的風險意識。

    以前,我國事業單位主要靠財政撥款獲取資金,隨著社會主義市場化改革和政治經濟體制的改革,我國的綜合國力得到很大程度的提高,事業單位資金的來源不再是單一的財政撥款,而是與事業單位自身的建設有很大的關系,自主經營的企業化運作趨勢也日益明顯。目前國家對事業單位的資金流動進行了控制,事業單位要想申請財政撥款的門檻提高了,因此事業單位經濟管理部門必須要提高自身的風險意識,樹立正確的風險意識。還要充分考慮自身的實際情況,對資金實行嚴格的控制和管理,對于一些領導的“面子工程”“形象工程”要堅決抵制,避免不必要的貸款給事業單位造成損失,甚至造成事業單位整體運作的失敗。

    3.加強預算控制,合理分配資金。

    事業單位要加強預算控制,合理分配資金。財政預算和核算工作是事業單位經濟管理的兩個重要環節,預算是經濟管理的重中之重,提前做好預算是非常必要的。在進行預算時,要充分考慮各方面的影響:事業單位外部大環境的影響、國家政策扶持方向和市場發展狀態等。最主要的是事業單位內部的因素影響,比如歷年的財政撥款力度、單位自主經營收入、人事變動和事業單位每年大概資金支出方向等,要嚴格按照國家法律法規進行編制,制作成切實可行的文本或條文。此外,事業單位還要做好開源節流的工作,嚴格控制資金的流動,在各種項目的建設上要嚴格把關,請相關人員進行調研和評估,從各方面嚴格控制資金,合理分配資金。

    作者:周麗 單位:邯鄲市市政工程管理處

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