新課改高校學(xué)生教育管理論文
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1學(xué)生黨員教育管理服務(wù)工作存在的問題
近年來，高校對于發(fā)展學(xué)生黨員的要求也在不斷提高，學(xué)生黨員的質(zhì)量同時等到了相應(yīng)的保證.但是，普遍的現(xiàn)象卻是在十分重視把控學(xué)生黨員“入門”關(guān)的同時，忽略甚至忽視對于學(xué)生黨員的教育管理服務(wù)，主要存在著以下幾個方面的問題：
1.1基層學(xué)生黨組織松散許多高校學(xué)生基層黨支部的設(shè)置中，支部委員以學(xué)生黨員為主，他們大都是畢業(yè)班學(xué)生，這樣就使得學(xué)生黨支部由于高年級學(xué)生黨員更多的精力放在了實習(xí)、就業(yè)等方面，而輕于做好黨支部工作，再加上上級黨組織有時疏于對學(xué)生黨支部日常管理的監(jiān)督，從而使學(xué)生黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力不強(qiáng)，學(xué)生黨支部在高校日常的教學(xué)管理中沒有真正發(fā)揮其作用.
1.2學(xué)生黨員思想教育乏力對于學(xué)生黨員的教育活動，基層黨支部更多的是滿足于傳達(dá)文件、讀讀學(xué)習(xí)材料等傳統(tǒng)形式，對于內(nèi)容的把握也比較膚淺，只注重表面完成“”的相關(guān)要求，沒有系統(tǒng)的對于學(xué)生黨員的教育培訓(xùn)計劃和多樣、深層的教育形式，而使許多學(xué)生黨員在入黨后沉寂于學(xué)生群體之中，沒有很好地體現(xiàn)學(xué)生黨員的先進(jìn)性、示范性.
1.3學(xué)生黨員管理手段陳舊在網(wǎng)絡(luò)和更多新媒體已經(jīng)深深影響我們的學(xué)習(xí)、工作和生活的今天，基層黨組織對學(xué)生黨員的管理，特別是學(xué)生黨員信息、材料的管理還比較多地停留在紙質(zhì)文本上，對流動黨員的管理還沒有進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)化階段，對于學(xué)生黨員的日常聯(lián)系還拘泥于傳統(tǒng)媒介.
1.4學(xué)生黨員服務(wù)機(jī)制缺失由于學(xué)生黨員正處于向青年發(fā)展成熟的過渡期，在理想信念的堅定性、組織和思想觀念的統(tǒng)一性和個人的政治素養(yǎng)的純潔性等方面還有隨著個人成長和社會客觀的影響發(fā)生許多的變化.由于基層組織現(xiàn)有工作成效的影響，對學(xué)生黨員的服務(wù)機(jī)制仍然不健全，沒有能夠形成讓學(xué)生參與到更高層面的組織建設(shè)、民主決策和模范示范等活動中，個人的思想變化仍然要靠自己去解決.
2創(chuàng)新型高校學(xué)生黨員教育管理服務(wù)機(jī)制構(gòu)建策略
高校學(xué)生黨員教育管理過程中存在的問題，究其原因，既有淺層次的學(xué)生黨員教育管理隊伍因為多是部分老師和學(xué)生黨員兼職而形成的隊伍不強(qiáng)、保障不全的原因；更有深層次的對高校學(xué)生黨員教育管理重要性認(rèn)識不夠、創(chuàng)新不夠的原因.因此，問題的解決之道依然循著以上原因.
2.1充分加強(qiáng)對高校學(xué)生黨員教育管理服務(wù)機(jī)制構(gòu)建重要性的認(rèn)識高校學(xué)生黨員的教育管理服務(wù)工作事關(guān)黨的事業(yè)后繼有人，關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)長期推進(jìn)，關(guān)系到高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提升，因此，對于高校來說必須加強(qiáng)學(xué)生黨員教育管理服務(wù)機(jī)制的構(gòu)建.首先，黨中央高度重視高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作.黨的十八大強(qiáng)調(diào)，中國特色社會主義事業(yè)是面向未來的事業(yè)，需要一代又一代有志青年接續(xù)奮斗.全黨都要關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛青年.2012年6月，在部分高校黨建工作座談會上，習(xí)強(qiáng)調(diào)，高校是高層次人才培養(yǎng)基地和“蓄水池”，按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)做好高校黨員特別是學(xué)生黨員的發(fā)展工作，對確保中國特色社會主義事業(yè)后繼有人具有重大而深遠(yuǎn)的意義，對于培養(yǎng)造就中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人，為實現(xiàn)“兩個100年”目標(biāo)、實現(xiàn)中國夢，更具有重大而深遠(yuǎn)的意義.其次，是高校推進(jìn)高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的需要.構(gòu)建創(chuàng)新型的學(xué)生黨員教育管理服務(wù)機(jī)制能夠保證和促進(jìn)作為先進(jìn)分子的學(xué)生黨員在廣大學(xué)生中充分發(fā)揮其先進(jìn)性和模范作用，能夠起到重要的示范引領(lǐng)作用，對于高校加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)、提高培養(yǎng)質(zhì)量和高校推進(jìn)教育改革具有重要的“正能量”意義.再次，是學(xué)生黨員自身健康成長和保持黨員先進(jìn)性的需要.構(gòu)建創(chuàng)新型的學(xué)生黨員教育管理服務(wù)機(jī)制能夠在結(jié)合學(xué)生黨員年齡和成長特點的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)他們的黨性修養(yǎng)、理想信念教育和綜合素質(zhì)提升，保證學(xué)生黨員的健康成長成才.
2.2構(gòu)建創(chuàng)新型高校學(xué)生黨員教育管理服務(wù)機(jī)制2013年7月，中組部、、教育部黨組聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見》，它與近年來先后下發(fā)的《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》、《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》等文件共同構(gòu)成指導(dǎo)高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的政策體系，是新形勢下加強(qiáng)高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的重要指導(dǎo)文件.從以上文件中，我們可以清楚地看到構(gòu)建具有創(chuàng)新性的高校學(xué)生黨員教育管理服務(wù)機(jī)制的建設(shè)目標(biāo)：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以提高發(fā)展學(xué)生黨員質(zhì)量為核心，以加強(qiáng)教育培養(yǎng)為重點，以完善管理服務(wù)為基礎(chǔ)，努力建設(shè)一支信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的高校學(xué)生黨員隊伍.而要實現(xiàn)這樣的目標(biāo)還必須要遵循科學(xué)化系統(tǒng)化規(guī)劃、創(chuàng)新化多樣化實踐、規(guī)范化信息化管理、時代化高效化服務(wù)等構(gòu)建原則①.基于以上的目標(biāo)和原則，本文提出以下建議對策：
2.2.1創(chuàng)新引領(lǐng)培養(yǎng)機(jī)制，保證學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量學(xué)生黨員的發(fā)展是學(xué)生黨員教育管理服務(wù)工作的基礎(chǔ)性工作，只有把好黨員發(fā)展關(guān)，保證黨員發(fā)展質(zhì)量，才能保證整個黨員隊伍的純潔性，保證黨員教育管理服務(wù)工作的順利開展.因此，按照“成熟一個，發(fā)展一個”的原則，必須從三個方面做好這項工作.首先是強(qiáng)化對優(yōu)秀團(tuán)員的啟蒙引領(lǐng).高校黨組織通過黨建帶團(tuán)工作主動在廣大團(tuán)員青年中廣泛開展啟蒙引領(lǐng)活動，通過組織優(yōu)秀的師生黨員事跡報告會、形勢政策教育報告會和黨團(tuán)“1+1”結(jié)對等活動，讓優(yōu)秀團(tuán)員了解黨、認(rèn)同黨，進(jìn)而申請加入黨組織.其次是系統(tǒng)加強(qiáng)積極分子的骨干培養(yǎng).對申請入黨的團(tuán)員要通過開展學(xué)生黨員對接引領(lǐng)、支部組織關(guān)心、黨團(tuán)校系統(tǒng)培訓(xùn)等活動，強(qiáng)化對申請者的思想政治、能力素質(zhì)、首先品德等進(jìn)行系統(tǒng)培養(yǎng)，提高他們的綜合素質(zhì)與能力.再次是嚴(yán)守程序做好黨員的規(guī)范發(fā)展.在組織培養(yǎng)的基礎(chǔ)上對于符合發(fā)展條件的優(yōu)秀團(tuán)員，嚴(yán)格執(zhí)行組織發(fā)展程序，要在廣泛征求黨內(nèi)外黨員群眾意見的基礎(chǔ)上，對入黨積極分子的推薦確定、培養(yǎng)教育，發(fā)展對象的政治審查、公示，預(yù)備黨員的接收、教育、考察、公示和轉(zhuǎn)正等每一個環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格程序、嚴(yán)格把關(guān)，堅持把綜合素質(zhì)作為發(fā)展學(xué)生黨員的重要考察內(nèi)容，注重把學(xué)生的一貫表現(xiàn)和關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、自我評價和群眾評議、學(xué)習(xí)情況和社會實踐情況相結(jié)合，做到“四個堅持”，即堅持四次民意票決（團(tuán)組織推優(yōu)、確定發(fā)展對象、吸收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正環(huán)節(jié)）、堅持四次公示（同上，每次票決后結(jié)果公示，聽取意見）、堅持四次測試（團(tuán)校、初中高級黨校測試）和堅持四個審查（聯(lián)系黨員、黨支部、院系黨組織和校級黨組織逐級審查），環(huán)環(huán)嚴(yán)格把關(guān)，層層明確責(zé)任.強(qiáng)化發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制，對違反程序和規(guī)定發(fā)展黨員的黨組織及其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人要給予相應(yīng)的處分.對違反規(guī)定吸收入黨的，一律不予承認(rèn).
2.2.2創(chuàng)新全程教育機(jī)制，提升學(xué)生黨員的政治素養(yǎng)學(xué)生黨員的培養(yǎng)教育過程是一個伴隨著黨員成長與發(fā)展、系統(tǒng)的終身學(xué)習(xí)教育體系，高校學(xué)習(xí)階段又是極其重要的階段，因此高校首先要全程系統(tǒng)地設(shè)計學(xué)生黨員在校期間的學(xué)習(xí)教育機(jī)制，在內(nèi)容上要充分體現(xiàn)黨和國家對大學(xué)生，特別是學(xué)生黨員的相關(guān)要求，要從學(xué)生黨員的黨員先進(jìn)性意識增強(qiáng)、基本知識與理論學(xué)習(xí)、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)強(qiáng)化、綜合能力素質(zhì)提升等方面設(shè)計對于學(xué)生黨員的教育內(nèi)容；其次要針對不同學(xué)生黨員所處的不同階段的實際狀況進(jìn)行分層教育，可以針對新生開展啟蒙教育、對入黨積極分子開展骨干教育、對發(fā)展對象開展集中教育、對預(yù)備黨員開展鍛煉教育、對正式黨員開展先鋒教育，而對畢業(yè)生黨則開展旗幟教育等教育活動，既涵蓋了學(xué)生黨員從申請入黨到畢業(yè)的黨員學(xué)習(xí)過程全過程,同時也涵蓋了大學(xué)學(xué)習(xí)的全過程；還有要不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育形式，要通過將傳統(tǒng)的讀書學(xué)習(xí)形式與新型的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)形式結(jié)合、分散自我學(xué)習(xí)與集中討論學(xué)習(xí)相結(jié)合、有型的活動學(xué)習(xí)與無形的感悟?qū)W習(xí)相結(jié)合、長期性基礎(chǔ)學(xué)習(xí)與階段性重點學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論性知識學(xué)習(xí)與實踐性體驗學(xué)習(xí)相結(jié)合、黨建知識學(xué)習(xí)與綜合知識學(xué)習(xí)相結(jié)合等形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動，提高學(xué)習(xí)效果，提升學(xué)生黨員的政治素養(yǎng).
2.2.3創(chuàng)新組織建設(shè)機(jī)制，規(guī)范學(xué)生黨員的日常管理基層黨支部作為學(xué)生黨員的組織歸屬對于學(xué)生黨員的教育管理具有重要作用，夯實基層黨支部建設(shè)是組織建設(shè)的基礎(chǔ)工作.首先要融入新媒體時代，在根據(jù)專業(yè)或年級為基本單位組建實體黨支部的基礎(chǔ)上，把黨支部搬到網(wǎng)絡(luò)上，建立網(wǎng)絡(luò)黨支部（可以建立黨支部網(wǎng)站、微博、微信等），通過網(wǎng)絡(luò)黨支部強(qiáng)化對學(xué)生黨員的組織聯(lián)絡(luò)，開展支部學(xué)習(xí)、實踐活動等，線上線下同時互動，既可加強(qiáng)對學(xué)生員的日常管理，同時更能夠更好地解決流動學(xué)生黨員的教育管理問題；其次要加強(qiáng)學(xué)生黨支部與教工黨支部、關(guān)工委老同志黨支部的老少共建，讓學(xué)生黨支部不再孤單，而是在與老黨員、教師黨組織的結(jié)對過程中加強(qiáng)和提升自己的組織建設(shè)；還要做好與學(xué)生團(tuán)支部、學(xué)生會、學(xué)生社團(tuán)組織等的平行結(jié)對，在發(fā)揮學(xué)生黨建帶團(tuán)、帶社團(tuán)的過程中，發(fā)揮學(xué)生黨支部的凝聚與指引作用；再有，就是要在傳統(tǒng)的學(xué)生黨支部設(shè)置的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)在學(xué)生社團(tuán)、學(xué)生組織和學(xué)生公寓中設(shè)立新型黨支部，母體黨支部主要負(fù)責(zé)學(xué)生黨員的組織發(fā)展和評價考核，新型黨支部主要體現(xiàn)其模范指引和學(xué)生黨員先進(jìn)性作用，實現(xiàn)對學(xué)生黨員日常教育管理服務(wù)的多重覆蓋.
2.2.4創(chuàng)新考核評價機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生黨員的作用發(fā)揮首先通過自我承諾加強(qiáng)對學(xué)生黨員行為的自我規(guī)范，要求學(xué)生黨員以學(xué)期為時間單位，承諾每學(xué)期要做到“五個自覺”，即：自覺學(xué)習(xí)理論書籍、自覺寫學(xué)習(xí)文章、自覺幫扶困難同學(xué)、自覺聯(lián)系積極分子、自覺參與志愿服務(wù)；“五個積極”，即積極組織團(tuán)學(xué)活動、積極承擔(dān)社會職務(wù)、積極過好組織生活、積極提高學(xué)習(xí)成績、積極參與實踐活動等，以此增強(qiáng)學(xué)生黨員的黨員意識，規(guī)范自我行為.其次通過實施多源考核法強(qiáng)化對學(xué)生黨員的日常監(jiān)督②.多源考核就是對學(xué)生黨員的考核信息來源于不同的人、來源于不同的內(nèi)容和來源于不同的時間段，不同的人就是建立以與被考核者有密切關(guān)系的不同層面的人和部門為考核主體，包括輔導(dǎo)員、任課教師、同黨支部的成員、所在班級（寢室）的成員、班主任、所在學(xué)生組織的成員以及其他相關(guān)的人員等；不同的內(nèi)容是指對于學(xué)生黨員的考核內(nèi)容要包含理論學(xué)習(xí)、黨性修養(yǎng)、專業(yè)學(xué)習(xí)、工作成效、先鋒模范作用等各個方面；不同的時間段是指考核的內(nèi)容所涉及相關(guān)信息分布于學(xué)生黨員的日常學(xué)習(xí)與生活中，不是某一時間點的表現(xiàn)，也就是考核學(xué)生黨員的日常綜合表現(xiàn).通過這種方式可以全方位、全面地了解學(xué)生黨員的綜合表現(xiàn)，有利于考核的科學(xué)性和公正性，能夠更好地幫助學(xué)生黨員了解自身現(xiàn)狀，明確努力方向.
2.2.5創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)學(xué)生黨員的全面成長開發(fā)信息化黨建管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對學(xué)生黨員教育管理手段的創(chuàng)新，要通過開發(fā)包含申請人數(shù)據(jù)庫、積極分子數(shù)據(jù)庫、預(yù)備黨員發(fā)展數(shù)據(jù)庫、黨組織數(shù)據(jù)庫、黨員教育學(xué)習(xí)平臺和學(xué)生黨員日常信息維護(hù)數(shù)年庫等為內(nèi)容的管理系統(tǒng)，借助最新的網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)等媒體手段，做好學(xué)生黨員信息資料的網(wǎng)絡(luò)化管理，擴(kuò)大信息維護(hù)者群體，讓院系黨組織的組織員、學(xué)生黨支部的委員都成為學(xué)生黨員信息系統(tǒng)的新維護(hù)員，及時更新和添加學(xué)生黨務(wù)工作信息，使學(xué)生黨員的信息庫能夠真正的學(xué)生黨員的發(fā)展、教育管理和服務(wù)過程中體現(xiàn)信息化運用能力.建立承上啟下的聯(lián)系制度，關(guān)愛學(xué)生黨員、服務(wù)學(xué)生黨員健康成長.黨組織要從政治、思想、學(xué)習(xí)和生活上關(guān)心愛護(hù)學(xué)生黨員.建立院系黨組織負(fù)責(zé)人（黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨支部負(fù)責(zé)人）、黨員教師聯(lián)系學(xué)生黨員和學(xué)生黨員聯(lián)系積極分子、困難學(xué)生等制度，廣泛開展結(jié)對幫扶等活動，經(jīng)常進(jìn)行談心談話，及時了解聯(lián)系對象的思想動態(tài)，聽取意見建議，幫助解決學(xué)生黨員和廣大同學(xué)在學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)等方面的實際困難.同時，還要建立學(xué)生黨員與關(guān)工委老同志結(jié)對聯(lián)系制度，發(fā)揮老同志、老黨員關(guān)心青年發(fā)展的作用.搭建榜樣示范的鍛煉平臺，讓學(xué)生黨員在實踐中發(fā)揮示范作用，促進(jìn)個人全面發(fā)展.高校黨組織要積極地結(jié)合專業(yè)學(xué)習(xí)推出爭創(chuàng)學(xué)生黨員創(chuàng)新先鋒（模范）活動，結(jié)合學(xué)生工作推進(jìn)學(xué)生黨員“亮牌”活動（向廣大同學(xué)亮身份、亮承諾、亮服務(wù)）；結(jié)合學(xué)生公寓管理推出創(chuàng)建“黨員示范宿舍”、“黨員示范床鋪”活動；結(jié)合實踐服務(wù)活動推出學(xué)生黨員志愿實踐服務(wù)團(tuán)等實踐平臺讓學(xué)生黨員走到前臺，走到前面，和廣大學(xué)生面對面，在實踐的平臺上通過示范、引領(lǐng)、服務(wù)廣大同學(xué)和社會實現(xiàn)自我成長.
3總結(jié)
健全黨內(nèi)民主機(jī)機(jī)制，尊重學(xué)生黨員的主體地位，認(rèn)真落實學(xué)生黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障學(xué)生黨員的民主權(quán)利，通過推進(jìn)學(xué)校黨務(wù)公開、黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見等制度，發(fā)揮學(xué)生黨員在班級、院(系)和學(xué)校事務(wù)管理中的作用，不斷拓寬學(xué)生黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的途徑，培養(yǎng)學(xué)生黨員民主政治素養(yǎng).
作者：周保壘單位：揚州大學(xué)
