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摘要:我國石油行業(yè)多種經(jīng)營企業(yè)管理由于投資不集中、經(jīng)營難度較大等因素,使石油行業(yè)的多種經(jīng)營發(fā)展受到一定制約。為有效解決這一問題,需對多種經(jīng)營企業(yè)實現(xiàn)資源整合,進(jìn)一步明確經(jīng)營企業(yè)與原隸屬單位之間的關(guān)系,推動多種經(jīng)營企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。本文主要對石油行業(yè)多種經(jīng)營企業(yè)管理模式展開深入分析。
關(guān)鍵詞:石油企業(yè);多種經(jīng)營管理模式;闡述分析
近年來我國石油行業(yè)的多種經(jīng)營企業(yè)從小打小鬧逐漸實現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展,管理模式取得了突破性進(jìn)展,為石油行業(yè)的進(jìn)一步拓展創(chuàng)造了良好條件。但同時,多種經(jīng)營管理模式也存在著較多問題,需要更加完善的經(jīng)營管理模式方案,對企業(yè)行為進(jìn)行有效規(guī)范和約束,促使企業(yè)在新時代條件下穩(wěn)中有為,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
一、石油行業(yè)多種經(jīng)營企業(yè)的管理模式闡述
1.多種經(jīng)營企業(yè)的現(xiàn)行管理模式
盡管當(dāng)前多種經(jīng)營企業(yè)管理模式多樣化,但多年來呈現(xiàn)出的最大特點便是管理分散,具體表現(xiàn)如下:第一,多種經(jīng)營投資主體分散化。石油行業(yè)多種經(jīng)營企業(yè)的投資主體可分為以下幾種類型:各二級單位、職能處室、多種經(jīng)營總辦公室及社區(qū)等,并且每個投資主體均可建立屬于自己的多種經(jīng)營場所,出于對運行操作過程因素的充分考慮,甚至一些三級單位也在投資辦廠,致使石油企業(yè)多種經(jīng)營投資主體非常多,且很分散。目前,石油行業(yè)已經(jīng)開始推動法人壓減工作,促進(jìn)法人實體減少,精簡業(yè)務(wù),突出發(fā)展主營。第二,宏觀角度上多種經(jīng)營管理仍存在分散情況。雖然多種經(jīng)營辦公室名義上是唯一一個多種經(jīng)營單位,主要負(fù)責(zé)多種經(jīng)營業(yè)務(wù)的規(guī)劃、審批,但其他相關(guān)處室也能審核多種經(jīng)營相關(guān)業(yè)務(wù),無法實現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃。第三,多種經(jīng)營企業(yè)行政關(guān)系呈現(xiàn)多樣化。石油行業(yè)的多種經(jīng)營企業(yè)所包含行政從屬關(guān)系相對復(fù)雜,其中工貿(mào)公司屬于管理局的二級實體范疇,而二級單位既屬于多種經(jīng)營企業(yè)又屬于其所在單位機構(gòu),甚至部分經(jīng)營場所屬于三級單位管理范疇。
2.現(xiàn)行管理模式的優(yōu)缺點
其優(yōu)點一是充分帶動二級單位建立多種經(jīng)營企業(yè)的積極性。二級單位是多種經(jīng)營的投資主體之一,主要負(fù)責(zé)對多種經(jīng)營進(jìn)行投資和指導(dǎo),企業(yè)經(jīng)營效益分配權(quán)利也歸屬投資主體,在一定程度上帶動了二級單位創(chuàng)辦多種經(jīng)營企業(yè)的熱情。多種經(jīng)營企業(yè)的管理模式迅速發(fā)展起來,業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍也得到極大擴展,如燃?xì)狻⑹突ぁ⑹脱b備、建筑、電子、運輸、輕工及服務(wù)行業(yè)也等。二是對石油市場環(huán)境起到保護(hù)作用。石油行業(yè)多種經(jīng)營企業(yè)管理模式存在的又一目的便是更好的滿足油田實際生產(chǎn)需求,促使石油行業(yè)市場更加規(guī)范化,實現(xiàn)油田內(nèi)部市場健康運行的目的。其缺點具體分為以下幾點:一是尚不具備統(tǒng)籌規(guī)劃能力。雖然石油行業(yè)多種經(jīng)營企業(yè)提出完善經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃,但因受到管理分散及行政關(guān)系復(fù)雜化等因素影響,致使多種經(jīng)營規(guī)劃協(xié)調(diào)難以得到深入貫徹落實;二是競爭實力較弱。石油企業(yè)投資主體呈現(xiàn)出分散形式,導(dǎo)致多種經(jīng)營業(yè)務(wù)的有限資金遭到分化,進(jìn)而各單位在進(jìn)行多種經(jīng)營企業(yè)建設(shè)時呈現(xiàn)出管理主體分散,管理方式不盡統(tǒng)一、管理水平低下,橫跨行業(yè)多、業(yè)務(wù)規(guī)模小、自我發(fā)展能力不足等問題,競爭實力弱。三是發(fā)展壓力大。基于石油行業(yè)突出主營業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略規(guī)劃,一些原為油氣生產(chǎn)提供輔助的業(yè)務(wù)大多已經(jīng)形成多種經(jīng)營業(yè)務(wù),雖然更好的保護(hù)了石油內(nèi)部市場,但對管理也提出了更高要求。因此,目前各油田都出臺政策,與市場經(jīng)濟接軌,業(yè)務(wù)施行招標(biāo),油田多種經(jīng)營單位和社會企業(yè)公開競爭,這也將促使多種經(jīng)營企業(yè)加快改革,增強實力,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
二、石油行業(yè)多種經(jīng)營企業(yè)管理模式構(gòu)建的應(yīng)用措施
1.建立多種經(jīng)營分公司,實現(xiàn)資源整合和集中發(fā)展
若想實現(xiàn)石油行業(yè)多種經(jīng)營企業(yè)管理模式應(yīng)用的最佳成效,首要解決的是多種經(jīng)營分公司問題,要抓住重點方向,但也不能僅僅建立幾個符合性較高公司,可考慮設(shè)立以下分公司:第一,煉油化工公司。主要是在當(dāng)前煉油廠或是化工業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上建立,需充分發(fā)揮油田油氣豐富資源存在優(yōu)勢,借助煉油化工產(chǎn)品進(jìn)行深加工,積極使用各種先進(jìn)技術(shù)工藝,促使多種經(jīng)營業(yè)務(wù)能夠取得更高效益。第二,農(nóng)業(yè)公司。主要是在當(dāng)前已有農(nóng)場或是食品加工廠基礎(chǔ)上創(chuàng)建,需嚴(yán)格遵循高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)等實施原則,大力開展農(nóng)業(yè)創(chuàng)新開發(fā),努力建立“一種、二養(yǎng)、三加工”格局,實現(xiàn)工農(nóng)一體化發(fā)展目標(biāo)。第三,建筑公司。主要考慮在當(dāng)前建筑業(yè)務(wù)的多種經(jīng)營系統(tǒng)上創(chuàng)建,充分發(fā)揮建筑技術(shù)工藝、先進(jìn)設(shè)備及人才等方面優(yōu)勢,在不斷發(fā)展油田內(nèi)部市場的同時積極開拓社會市場,從而在建筑市場中占據(jù)重要地位。各大油田應(yīng)根據(jù)本油田多種經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀,貼近實際設(shè)立相應(yīng)分公司,實現(xiàn)資源整合和集中發(fā)展。
2.解決多種經(jīng)營企業(yè)與原隸屬單位之間關(guān)系
當(dāng)前多種經(jīng)營企業(yè)和原隸屬屬單位之間的關(guān)系判斷是整個過程中最核心業(yè)務(wù),具體闡述如下:第一,分離手段。現(xiàn)階段石油企業(yè)多種經(jīng)營管理模式最常見分離方式便是整建制分離,因多種經(jīng)營企業(yè)與原屬單位存在著較復(fù)雜關(guān)系,致使企業(yè)多種經(jīng)營業(yè)務(wù)達(dá)不到理想成效。為有效解決這一隱患,需為分離過程制定提出規(guī)范化制度內(nèi)容,促使分離工作能夠有序完成。第二,多種經(jīng)營企業(yè)與原屬單位之間關(guān)系。石油企業(yè)多種經(jīng)營管理模式具備帶動二級單位多種經(jīng)營工作積極性和保護(hù)內(nèi)部市場優(yōu)勢,但如果采取分離手段,其現(xiàn)存優(yōu)勢也將消失,并且還會對多種經(jīng)營企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生臨時阻礙。這就需要各大油田在改革期間做好多種經(jīng)營企業(yè)和二級單位之間關(guān)系創(chuàng)建工作,比如通過股權(quán)改造形式予以實現(xiàn)。第三,企業(yè)多種經(jīng)營的內(nèi)部優(yōu)化組合。首先要求分公司進(jìn)一步明確自身未來經(jīng)營發(fā)展方向,在此前提下需充分考慮到科學(xué)研究和市場調(diào)查等因素,還要結(jié)合各個企業(yè)實際情況做出相應(yīng)內(nèi)部調(diào)整,具體包括以下兩點:一是對與總體規(guī)劃相一致的企業(yè)展開大規(guī)模資金整合,建立規(guī)模較大企業(yè),不但能提高石油企業(yè)多種經(jīng)營市場競爭力,還能極大增強自我發(fā)展能力;二是對與總體發(fā)展方向不一致的企業(yè)實施較大改革,集中改變企業(yè)經(jīng)營性質(zhì),創(chuàng)建股份合作企業(yè),將職工個人利益與企業(yè)實際利益密切聯(lián)系在一起。
三、結(jié)束語
當(dāng)前石油行業(yè)多種經(jīng)營企業(yè)管理模式在發(fā)展過程中仍面臨較多問題,具體表現(xiàn)為經(jīng)營人才匱乏、融資困難、經(jīng)營重點不突出等現(xiàn)象。進(jìn)一步明確未來發(fā)展方向,提出相對完善的發(fā)展戰(zhàn)略,促使石油行業(yè)中的多種經(jīng)營業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展,為石油行業(yè)整體發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
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作者:楊鳳云 單位:中石油華北油田公司
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