解決土地需從三方面下手

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中國改革雜志總編輯溫鐵軍認為，解決土地問題需從財政、金融、稅收等方面下手。農村高產熟地的大量占用已經成為一個嚴重的問題。這是去年嚴禁開發區濫占耕地政策的一個重要原因，但農村的土地問題實際是財政、金融、稅收等宏觀政策交互作用的結果。 首先是財政稅收體制。稅制改革一個結果就是中央財政收入大幅度增加，地方的財政收入下降，而地方政府的財政支出卻在逐年增加，既要加強基礎設施建設，又要提供公共品服務，在這種情況下，地方政府又沒有相應的財政工具比如地方債務可以利用，就必然帶來地方政府低價占用農民土地，高價賣出，填補地方財政的漏洞。這些行為，單純靠文件、命令是很難解決的。

其次是在金融方面。這些年加強金融壟斷之后，貸款上收，金融系統的融資渠道不暢，只能指望著低價搶占土地資源變現，用這種方式套錢。

第三就是縣以下行政部門的“離農而去”。所謂離農而去，就是原有的公共服務性部門已經變成盈利性部門。比如說供銷社、信用社、鄉鎮衛生院、文化站等等都已經變成以營利為目標了，農技推廣站也只是發30％－50％的工資，其余的靠你去經營。而這些部門卻都以政府的名義在開展所謂的業務，以部門的行為立法，來保護自己的既得利益。因此，解決土地問題應從這三方面的改革入手，理順宏觀問題，才能有效地解決問題。公務員之家版權所有