加快農業產業化重四新

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當前我國內地省市農村生產力發展水平較低，農民素質有待進一步提高，解決這些問題的關鍵是大力推進農業產業化，做大做強農業龍頭企業。如何有效地快速推進農業產業化，筆者認為，當前要著重在以下四個方面下功夫。

組織形式有新進展當前比較普遍、相對成熟的方式是“公司+基地+農戶”、“公司+協會+農戶”、“公司+專業大戶+農戶”等幾種形式。盡管如此，在鞏固以企業、服務組織協會為龍頭的產業化發展的同時，大力發展各類農業競爭主體，鼓勵支持科技部門、發展聯合體、個體大戶，通過多種形式的股份制組織發展成龍頭農業公司。為此，要建立和完善利益分配機制，在組織上必須做到：第一，必須樹立農戶的市場經營主體地位。農民在參與農業產業化經營中，其生產資料，如土地可作為股份入股，使農民成為農業組織投入資本的股東之一，同時也有利于生產資料（主要是土地）合理流轉向農業競爭主體，為具有競爭實力的農業龍頭企業創造規模生產經營的可能。第二，必須建立和完善龍頭企業競爭主體與農民之間的利益聯結機制。第三，必須建立和完善監督約束機制，如無公害優質農產品的檢測。第四，必須循序漸進，堅持按市場經濟規律辦事。

產業選擇有新突破農業產業化的發展，要以科學的產業選擇為基礎，而科學的產業選擇又以正確地認識本地實情為前提。為此，要拓展思路開放經營，按市場要求調整優化農業結構。一是以市場為導向，建立銷售網絡，拓寬銷售渠道，在生產與市場的“對接”上下功夫。二是按照區域農業發展戰略的要求，因地制宜，發揮區域優勢，農業競爭主體要合力打造具有自己知識產權的品牌，著力發展名、優、特、新、奇產品，優質優價，壯大綜合競爭實力，提高效益。三是積極發展各種類型的科技含量高、上檔次、上水平的農產品深加工企業，加速產品的更新換代，以適應市場多層次、多樣化的需求。公務員之家版權所有

學習國外農業先進做法有新舉措目前內地農村地區普遍存在農副產品流通水平較低，主要表現在：農產品難賣、農民增產不增收；從事農產品流通的組織層次低、規模小、保鮮技術差；從事農產品流通的人員大多數為文化不高的農民；農產品流通組織的資金較少，難以從事大宗的、長期的、遠距離的農產品流通；農村市場設施不夠完善等等。而解決此類問題除了競爭主體企業直接建立營銷網絡，拓寬銷售渠道外，一條成功的經驗是農產品實行拍賣，這已經被國外許多發達國家認可。許多連鎖超市、大批發商和出口商在拍賣行里買到各種各類的農產品，再將產品銷往國內外市場，或分銷給小批發商和各家店鋪。我國的拍賣行業在不斷向基層向農村延伸，拍賣行業要盡早盡快探索推出與我國農業生產情況相適應的農產品拍賣業務。

政府領導服務有新發展首先應該從職能轉變開始，從服務上著手，在服務中領導，在服務中推進。農業現代化、科學化，對農民來說是十分陌生的，在發展初期他們懷疑、觀望也是自然的。這就需要政府部門通過典型示范引導、用事實教育、啟發和引導農民，使他們自覺自愿地參與農業產業化的經營。如開展技術培訓，把傳統農民培養成為現代農民。當農民認識到農業產業化經營的優點時，掌握高科技現代化的生產技術就成了他們的內在要求。因此，地方政府要因勢利導，按過程、分階段對農民進行實用技術培訓，把培養提高農民素質當作推進農業產業化發展的切入點抓緊抓好。