三農檔案工作的缺陷和解決措施

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黨的十七大作出了構建社會主義和諧社會的重大戰略部署,把解決“三農”問題,扎實推進社會主義新農村建設,作為當前和今后一個時期構建社會主義和諧社會的主要內容。做好“三農”檔案工作是檔案部門圍繞中心,服務大局的體現,是檔案工作服務職能的拓展和延伸,也是檔案部門支農、扶農、幫農辦實事的實際行為。近年來,檔案行政管理部門對“三農”檔案工作很重視,多次召開會議部署“三農”檔案工作,推動了“三農”檔案工作的開展,取得了一定成績。但“三農”檔案工作還處于起步階段,人們對“三農”檔案工作認識較為膚淺,存在許多亟待解決的問題,在不同程度上影響了“三農”檔案工作的開展。

一“、三農”檔案工作存在的主要問題

1、館藏“三農”檔案資源不豐富。目前,檔案事業得到較快發展,館藏數量有了一定增加,但是館藏檔案種類和載體比較單一,缺少關于農業、農村、農民方面的檔案和資料。多年來,縣級檔案館接收進館的檔案大部分以文書檔案為主,只有少量的科技檔案和專業檔案。導致這一現狀的主要原因是,“三農”檔案工作管理機制不健全,部分鄉鎮未設檔案室及配備專職檔案員,檔案員由其他人員兼任。有的鄉鎮雖有檔案室,但設施及設備老化,缺乏“九防”措施,村級大部分沒有檔案室和專職檔案員,致使農村檔案收集整理不及時,甚至造成檔案流失、損毀嚴重,為檔案利用工作帶來了困難。

2、公開現行文件形式及內容單一。縣級檔案館公開的現行文件中,大多數以黨委、政府的非涉密紅頭文件居多,涉及農業、農村、農民等文件甚少。這主要是由于長期以來館藏檔案種類不豐富,以往主要的利用者是縣委、縣政府及各部、局、委、辦等部門,對涉及民生和“三農”的檔案材料收集非常少,造成已公開現行文件從形式到內容的單一,檔案利用率低,農民群眾有事情需要政策做依據時往往查不到。

3、縣級檔案館網尚未建立。由于受財力影響,縣級檔案案館網尚未建立,無法實現區域信息資源共享。農民群眾能夠捕捉致富、就業、科學等方面的信息少且晚,無法從中盡快獲益。

4、宣傳不到位。現行文件公開閱覽室形同虛設。由于對國家和地方政策性文件缺少有力宣傳,涉及對農民的政策扶持、致富、農業科技、科學技術轉化等信息資源,以及縣委、縣政府制定的招商引資、農業開發、畜牧養殖等政策老百姓很少知道到檔案部門能查到所需文件。

二“、三農”檔案工作應采取的對策

1、檔案部門應積極采取措施,強化“三農”檔案工作。我縣是農業大縣,農業人口比重大,同時,在日常生活、參與民主政治建設、經濟文化建設等方面,形成了大量具有保存價值的“三農”檔案材料。為此,檔案部門要抓住有利時機,采取有力措施,切實搞好“三農”檔案材料的收集、整理和利用工作,積極為農民增收、農業增產、農村發展提供檔案服務。

2、檔案工作任務要納入地方財政預算。只有這樣,檔案信息化才能與國家信息現代化相適應,機關檔案管理現代化才能與機關辦公自動化相適應,以保障檔案館在面向社會調整館藏結構、增加檔案種類的同時,加強檔案館基礎設施的投入,完善庫房設備,購進檔案裝具,改變檔案館館藏條件,還要購買一些現代化的農業科技支農、農民致富百科全書等具有社會性、實用性、科學性、先進性的資料,以供農民利用。

3、檔案館要積極參與區域網絡建設與開通。建立信息通道,對內形成網絡,對外形成窗口,并根據“三農”檔案的需求,下載有關農業、科技、就業與勞務信息,吸收并滿足大眾需求,有效地增強農民的檔案意識,促使檔案工作更好地服務大眾。

4、大力加強檔案宣傳工作。檔案館可通過電視廣告、廣播、散發宣傳單、舉辦公開現行文件宣傳周活動等行之有效的方式宣傳檔案工作,擴大檔案工作的社會影響,使檔案工作貼進百姓生活,走進千家萬戶,努力滿足農民致富奔小康的迫切需求,最終達到檔案信息資源共享的目的。