農村黨支部書記素質

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做一名合格的農村黨支部書記，既是一個理論課題，更是新形勢下一個實踐課題。面對農業(yè)和農村經濟出現(xiàn)的新變化、新特點，村黨支部書記就要主動適應，從思維方式、自身素質到領導方法來一個大的轉變。

一是在生產組織上，由指令性向指導性轉變。現(xiàn)在，農業(yè)和農村工作出現(xiàn)了階段性的新變化，市場約束增強，結構調整步伐加快，在領導和指導經濟工作時，村黨支部書記既要抓發(fā)展，又要注意如何規(guī)避市場風險。因此，必須用市場經濟的觀念謀劃發(fā)展之策，用改革的辦法解決發(fā)展問題，用創(chuàng)新的思路落實發(fā)展目標，學會用自己的眼睛觀察市場，用自己的頭腦去思考問題，善于從市場的變化中搶抓機遇，更多地運用市場供求信息、價格信息來引導生產，用政策支持、提供優(yōu)惠條件等來鼓勵生產，用組建社會化服務組織來促進生產，用興辦農產品加工企業(yè)來銜接生產，用開拓市場來保護生產，工作才能掌握主動權。

二是在工作推動上，由強制啟動向典型引路轉變。隨著農村民主進程的加快，一方面農民生產的自主性不斷增強，民主意識得到強化；另一方面農民對村干部的依賴關系有所淡化，基層組織對群眾的約束作用明顯弱化。當一項工作還沒有被群眾所了解、所認識時，如果簡單化、強制性地大范圍推開，弄得不好，很可能會引起群眾的反感和抵觸。因此，村黨支部書記在抓農村工作時，要通過培植典型、強化示范，引導農民學，指導農民干。

三是在領導方法上，由命令式向疏導式轉變。現(xiàn)在的農民，科學文化水平明顯提高，民主意識大為增強。干部特別是村黨支部書記部署每項工作時，要注意了解群眾心里在想什么、生產上需要什么、服務上期盼什么，然后有的放矢地開展工作。例如，群眾結構調整缺信息，就要積極為其提供；需要技術，就要積極為其指導；無市場，就要積極為其開拓，等等。如果你對農民的需求不聞不問，反而要求農民為你做這、做那，那么，你的要求肯定不會被群眾心甘情愿地接受。村黨支部書記要學會通過搞好服務、落實政策，把各項工作落實到位，不能粗暴簡單化。當然，由于受文化知識、落后意識等局限，在做群眾工作時，要允許一部分群眾有一個思想轉變的過程，也允許一些農民思想上有反復。解決矛盾，要有耐心，俗話說：功到自然成。

四是在事務處理上，由封閉型向開放型轉變。現(xiàn)在群眾最不滿意的是村務不公開，村干部搞“暗箱操作”，即使正常的合理開支，也會引起群眾的誤解。事實證明，推進民主進程，吸引群眾參與，是新形勢下做好農村工作的成功經驗。現(xiàn)在，有些農民一方面對黨的路線、方針、政策感到滿意，另一方面對黨的路線、方針、政策得不到全面落實又感到不滿意。究其原因，主要是少數(shù)干部對黨的路線、方針、政策學習掌握得不夠，宣傳貫徹不徹底。因此村干部要下功夫學習黨的路線方針政策，吃透精神，落實政策。公開是消除誤會、減少矛盾、增進團結的一把鑰匙。要全面推進以財務公開為重點的村務公開，實行民主管理，民主監(jiān)督，民主決策。

五是在行政方式上，由“人治”向“法治”轉變。利益關系、傳播媒介以及人員構成的多樣化，必然反映到方方面面，對村干部特別是村黨支部書記的工作要求就更高，一言一行、一舉一動必須符合政策，遵循法律，否則農民群眾就會跟你理論一番。現(xiàn)在常常聽到這樣的議論，“群眾的膽子大了，干部的膽子小了”。原因在哪里?就在于群眾掌握了政策，了解了法律，而干部必須要在政策和法律的范圍內行事。因此，村黨支部書記要強化法制意識，養(yǎng)成學法、知法、守法的習慣，做到堅持依法辦事，依法行政，善于用民主和法律的手段，解決各種矛盾和問題，對少數(shù)覺悟較低、有時有些過激言行的群眾，也應多做教育、疏導工作，不能意氣用事、簡單粗暴，用違法的手段去對付和傷害群眾，特別是在收取政策規(guī)定的稅費過程中，遇到“難纏戶”、“釘子戶”，要通過黨員干部帶頭，通過法院依法處理等辦法，使其履行公民應盡的義務，真正做到一言一行不觸法、處理矛盾不違法、解決問題不犯法。

六是在工作決策上，由個人決策向民主決策轉變。隨著計劃經濟的桎梏被打破，伴之而來的是“圍著市場轉”。這就要求村黨支部書記在吃透上情、了解外情、掌握村情上下功夫，強化民主意識，推行民主決策，把群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興，作為我們想問題、辦事情、作決策的出發(fā)點。當群眾心理上和我們村干部產生共鳴，對我們的決策給予充分認同時，就會心情舒暢地執(zhí)行。團結是一種無窮的資源。“人和”的力量，是任何困難壓不倒、摧不垮的，是我們勝利的“法寶”。村黨支部書記要高舉團結這面大旗，在班子內部，要健全集體領導與個人分工負責相結合的制度，做到要信任不放任，既要互相信任、互相支持、互相諒解，又不能放任自流；相信不偏信，充分相信下級，不偏聽偏信，既不能一人說了算，也不能沒人說了算；支持不包辦，同心協(xié)力，互相“補臺”，不能互相拆臺；批評不記賬，不當“老好人”，也不允許“窩里斗”。