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一、我國企業集團全面預算管理存在的問題
(一)對全面預算管理的職能缺乏正確的認識
樹立正確的觀念,是開展全面預算管理工作的前提和基礎,但是現在大部分的企業集團對全面預算管理的職能缺乏正確的認識,設置的預算編制只是走走形式,在預算管理工作中并沒有發揮實質性的作用。預算編制相對獨立,沒有與企業的管理結合在一起,預算管理的職能被忽視。預算編制工作并不僅僅是一些數字和報表,而是有效利用獲得的信息數據,為企業的發展提供科學的依據。企業集團的預算編制發揮不了作用的主要原因是企業領導者以及工作人員對于預算管理沒有正確的認識,沒有將預算編制轉變為一種管理手段。要想真正發揮全面預算管理的作用,需要加強對這個概念的認識和學習。
(二)全面預算的指導性不強
全面預算管理對于企業的發展有很強的指導性,但是由于觀念意識的影響,企業集團制定的預算編制并沒有為企業提供有效的幫助。企業的預算與企業的發展戰略有直接的關系,企業制定的預算計劃要符合發展戰略的要求,這也決定了企業的預算也要具有一定的指導性。指導性的預算管理不僅能夠增強企業的市場競爭力,還能為企業創造更多的發展計劃。現在大部分企業制定的預算計劃都過于重視短期的經濟效益,忽視了企業的長遠發展,短期目標與長期目標之間的差異使得全面預算管理的目的無法實現。
(三)全面預算管理缺乏體系保障
管理組織體系是全面預算管理機制的基礎和前提,預算管理工作的目標必須要以組織體系為基礎,這樣才能真正促進企業的健康發展。高效的組織體系能夠為全面預算管理提供良好的環境,但是我國企業集團的全面預算管理普遍存在缺乏組織體系保障的問題。主要表現在兩個方面:一方面是現在很多的企業并沒有建立完善的預算編制,大部分的決議都是直接由領導下達;另一方面企業中僅僅只有財務部門參與了預算管理工作,業務部以及市場部的工作人員在日常工作中并沒有參與其中,預算管理的權威性下降。業務部門與預算部門有著很大的聯系,處理好兩個部門之間的關系才能真正發揮預算的作用。
(四)預算管理工作效率低下
現在企業中普遍存在預算松弛的情況,下級部門出現預算虛報,給財務部門的工作帶來干擾,給企業的發展也帶來很大的危害。造成這種現象的主要原因有三個:一是部門管理人員會借助降低支出的方式來獲得領導的信任,在降低支出成本的同時提高業績指數,掩蓋部門的實際情況;二是部門管理人員也會通過虛報預算來隱藏經營中潛在的風險,長期以往就很容易形成預算管理松弛;三是預算松弛能夠一定程度上幫助員工完成工作任務,但是會損害到企業的集體利益。在虛報預算的同時會浪費掉更多的資源,提高了企業的發展成本。企業長期存在預算松弛的情況,會使得企業決策缺乏科學性和合理性,掩蓋了企業實際存在的問題,企業的財務信息缺乏真實性和客觀性,無法針對企業存在的問題制定相應的解決措施,不利于企業今后的發展。
二、企業集團完善全面預算管理的有效措施
(一)重視宣傳和培訓,樹立正確的全面預算觀念
對全面預算管理缺乏正確的認識是現在企業普遍存在的問題,不僅是基層工作人員,領導人員更要大力支持全面管理的工作,引導全員參與到預算工作中,提高預算管理的工作質量和效率。企業應該大力宣傳預算管理的內涵,了解它在企業的經營、經濟發展、經濟活動以及經營管理等方面的重要作用,企業根據員工的實際情況制定具體的培訓計劃,讓參與的員工對活動預算、投資預算有清晰的認識,未參與的人員要加強與相關部門的溝通和交流,盡量實現全員參與預算管理。對全面預算管理有正確的認識之后,利用預算流程指導自己的實際工作,將企業的預算管理與自身的發展結合在一起。領導者要為下級部門樹立好的榜樣,將預算管理工作放在重要位置,協調處理好各部門之間的關系,借助預算管理本身的優勢為企業創造更大的價值。
(二)采用科學合理的預算編制方法,提高預算管理的工作效率
隨著市場經濟的不斷發展,銷售成為大部分企業的主要工作,決定了企業在市場中的地位。但是要想保證銷售活動的順利開展,首先要選擇恰當的預算編制方式,銷售預算編制的不合理,不僅不會給企業帶來經濟效益,還會嚴重影響到整個預算編制體系的使用,造成資源的浪費。科學合理的銷售預算要從市場的角度出發,將企業自身的發展與市場經濟的發展結合在一起,為企業的銷售工作準備有利的條件。在確定最終的預算編制辦法之前可以聽取工作人員的建議,提取有用的信息確定最終的預算編制方法。預算編制方法直接決定了預算管理工作的質量和效率,將預算與實際的情況結合在一起,根據市場發展的現狀及時發現預算計劃中存在的不足并適當地作出調整。在預算差異分析工作中應該找出問題的主要原因,結合國內外企業的經驗完善自身的預算編制,在實際的工作中盡量采用多種不同的預算編制方式,這樣可以大大提高預算的準確性和有效性。
(三)加快企業的信息化建設,為預算管理提供更有利的環境
在信息技術不斷發展的大環境下,信息化建設也成為企業的重要工作。將信息技術引進到預算管理工作中,不僅能夠提高工作質量和效率,還能對企業的經濟活動實行動態的監督和管理,及時發現預算管理工作中存在的問題,根據市場經濟發展的需要,制定相應的解決方案。在完善企業預算管理工作的同時還為企業指明了今后的發展方向,真正發揮預算管理的指導性作用。
三、總結
總而言之,在經濟環境不斷變化的條件下,重視全面預算管理在企業集團中發揮的作用十分必要。不僅能夠增強企業的市場競爭力,還能完善企業管理機制。
作者:謝林平單位:陜西廣電網絡產業集團有限公司
第二篇:探討企業財務全面預算管理
一、當前中國企業全面預算管理實施過程中存在的問題
(一)觀念落后、認識誤區導致全面預算執行效果不佳
中國走上市場經濟的道路已經有很多的年頭了,但傳統的計劃經濟的道路根深蒂固,在人們的發展理念留下了難以變更的陰影,很多的國企的領導干部不能接受新的領導觀念,對市場經濟新觀念和新理念沒能很好掌握,他們將預算視為數字游戲,沒能很好運用,而且很多時候對預算的運用,在企業制定的戰略目標的時候也沒有將預算積極實施,即便做了預算的項目,在實際的操作當中也沒有很好貫徹實施。
(二)過分重視單個部門的作用,而忽略整體的重要性
隨著中國的經濟體制由傳統的計劃經濟轉變為市場經濟,中國企業的財務制度也日益發生了根本的變革,由單部門財務制度發展為復合型財務制度。但是在財務制度方面,中國企業存在財務管理沒有實現現代企業化管理的情況,很多企業缺乏管理觀念,存在財務制度上的疏漏情況。企業在財務方面存在沒有將組織經營的各個相關部門結合起來的情況,對預算工作的管理缺乏管理上的統一性。只有充分發揮部門企業的統一規劃發展,將企業的預算工作調動起來,才能夠促進中國企業財務制度的不斷健全。
(三)業績評價機制不健全,導致企業全面預算管理推行效果不佳
業績評價關系著企業的未來發展規劃的實現。對于企業的未來發展而言,如果預算沒有對控制企業的財務狀況和控制企業的支出過去起到促進的作用,那么預算對于企業的發展是阻礙的作用。在企業的規劃當中,責、權、利如果在企業的發展中沒有明確進行規劃,使企業的績效也不能得到明確的規定。如果在預算的年度統計工作當中,只是對預算值與實際的財務支出進行簡單的數值比對,而沒有對預算的實際情況進行系統的定量分析,無法對企業的規劃發展起到積極的推動作用。財務指標是對企業的預算工作全面落實的時候主要估算的指標,而對非財務指標沒有進行很好的核實,對企業發展會產生不利的影響,對企業的工作業績無法進行科學的預算。
二、上述問題的解決措施
(一)提高企業的領導層對于財務預算管理的認知程度
目前企業最高領導層的認識程度決定了財務預算管理的實施力度,因此要讓領導者從企業治理以及企業管理創新的高度來認識財務預算管理。首先要讓領導者重視起來,建立各級預算管理的組織體系,健全從預測、決策到執行、監督、考核,按各級責任層次劃分的責任制,做到權責明確,管理到位。這樣既有利于規范財務預算管理活動,指導財務預算管理的實施并控制經濟活動全過程,又有利于企業財務預算管理控制,管理制度約束和監督、檢查、考核有機結合。其次由領導者親自掛帥、主要職能部門等組成的預算委員會,應制定詳細的規則,規則面前人人平等,預算控制借助規則滲透在業務活動中,從而確保一切活動均為受控,預算執行及變動必須先經批準,按照分權逐級批準規則進行,防止盲目調整。從而保證經濟資源充分利用,企業經營管理水平不斷提高。
(二)發揮企業全面預算管理與企業整體戰略的協同效應
企業整體戰略管理規劃對企業的發展具有至關重要的作用。如果預算沒有對發揮企業全面預算管理起到促進的作用,那么預算對于企業的發展是阻礙的作用。在企業的規劃當中,責、權、利如果在企業的發展中沒有明確進行規劃,使發揮企業全面預算管理也不能得到明確的規定。如果在預算的年度統計工作當中,只是對發揮企業全面預算管理進行簡單的數值比對,而沒有對發揮企業全面預算管理實際情況進行整體的規劃管理分析,無法對發揮企業全面預算管理起到積極的推動作用。只有對企業的預算管理規劃進行全面的分析和管理,才能夠在促進企業的發展的過程中,利用企業全面預算管理和發展的統一性的積極方面,通過系統化的規劃管理,最終實現企業發展效益最大化。
(三)完善預算評價機制
一是評價指標的創新。制約企業發展戰略規劃的實現不僅是財務預算的規劃,還包括非財務方面的具體情況,因此需要綜合考慮財務和非財務全方面的因素。首先應該考慮到企業發展的全面規劃管理;其次應該考慮到企業的各個部門的發展情況。另外,需要根據具體的情況將評價指標綜合化,創新企業的綜合評價指標。二是評價方法的創新。評價方法的使用需要全面具體,不僅需要應用定性評價方法,還需要應用定量評價方法;不僅要考慮到定量的指標,還需要考慮到定性指標;只有系統對評價方法進行分析和運用,才能夠促進評價方法的不斷發展和創新。三是激勵機制的創新。建立與預算評價結果相對應的激勵機制。首先需要考慮到員工的工作價值觀,促進企業員工樹立正確的價值觀,建立與企業發展相適應的正確的發展規劃;其次要建立適合企業發展的正確的企業文化,將企業的發展與企業的理念進行統一,實行促進企業發展的正確的管理規劃和發展規劃;最后要注意企業的激勵機制方面的約束力量,對于沒有采取預算措施的企業需要進行多方面的考察,通過規劃建立起行之有效的企業預算機制,促進企業財務制度的科學化,以實現企業內部的橫向競爭和動態發展。
作者:張香桃單位:山西焦化股份有限公司
第三篇:全面預算管理在電力企業的實施
一、全面預算管理在電力企業中實施的意義和現狀
1.1促進了電力企業資源的整合
全面預算是將企業運營的各方面工作納入統一計劃中,使企業的業務、資金、信息、人力資源等得到優化整合,使企業的各項資源得以發揮出最佳效果。
1)全面預算內容涉及廣泛,包括了企業經營的方方面面,將企業的不同資源以貨幣的形式表現出來,便于企業管理層對企業全方位的管理、監控和開發,促進了企業資源的整合效率。
2)全面預算明確了企業發展的總方向,為企業戰略部署和長期經營計劃提供了很大助力,并將企業的長期經營計劃具體化、現實化。在其指導下,企業通過一個個短期目標的實現從而達到長遠戰略目標的實現,避免了企業發展中資源投資的盲目、浪費,促進了企業對企業資源的利用效益。
3)全面預算使企業內部各單位之間的債權劃分明確,對各單位經營目標及活動范圍作了明確規劃,有利于促進企業內部團結,促進了企業各部門、各系統之間的協調性,使電力企業購電、供電、銷售、管理各環節緊緊相扣,優化了企業資源的配置和使用。為企業節省資源的同時,提高了企業資源的利用效率,為企業運營最大效益的實現起到了積極意義。
4)全面預算促進了企業各部門之間的溝通、聯系,使各部門、各機構之間的職能發揮更為充分,關系更為和諧,有利于企業綜合管理水平的提升和發展。
1.2是實現電力企業戰略目標的保障
全面預算是企業戰略目標與預算的相互統一,為企業戰略目標的實現提供了可靠保障。
1)全面預算打破了傳統財務管理重核算、輕預算的老觀念,使企業管理中的事前預測、事中控制監督能力增強,避免了事后的責任推諉,提高了企業員工的積極性和使命感。
2)全面預算為企業的經營管理提供了參考依據,強化了管理層對企業經營活動的管理。通過短期預算完成執行情況,預測企業長期戰略目標實現的期望值,同時結合管理中的問題有效的完善管理機制,提高企業經營的業績,確保企業經營活動與企業遠期規劃、戰略部署的一致性。
3)全面預算是企業業績考核的重要依據。通過實際執行情況與預算的對比分析,總結預算指標和預算的執行狀態,對部門經營業績、工作業績等做出客觀的、實事求是的評價,提高了業績考核的公信度、公平性,激發了廣大員工的奉獻精神,為企業贏得了更大的發展力量。
1.3全面預算管理實施的現狀
目前,全面預算管理的實施中存在一些問題,使全面預算在企業運營中的積極意義難以充分發揮。
1)大部分企業人員包括一些領導在內對財務預算較為輕視,“預算無用論”“預算形式論”使各部門產生了消極的財務預算管理意識,與財務部門的配合極不密切。例如全面預算需要各部門全面的、大量的數據,受“預算無用論”“預算形式論”影響,大部分人并不重視預算工作的開展,提供給財務部門的資料多是片面的、陳舊的,數據不準確、不全面導致財務預算難以有效實施,甚至導致全面預算的失敗,致使財務預算無法為長期企業戰略的目標作出正確指導。
2)企業總體的財務預算意識較低,阻礙了財務管理的發展。一方面,部分人員認為,預算是財務的事,與其他部門無關,導致其對財務工作的配合無知、松懈,影響了全面預算基礎工作的開展;另一方面,各部門財務預算意識不強,導致其工作存在一定的盲目性、盲從性,不能將企業的業務實踐與企業運行、企業目標等結合起來,形成了孤立的工作模式,不利于電力企業綜合管理的開展。例如工程項目預算中,各部門預算意識的不強,有可能導致招標、投標的不切實際,對于招、投標中的隱性風險難以把控,導致工程施工管理難度較大,工程成本控制難;還有可能導致項目規劃、計劃等的不完善、不全面,致使工程成本管理失控,降低了工程項目的效益,還有可能使企業蒙受損失。
3)財務部門有一定的獨立性,方便了財務管理的實施,同時也使其與其他部門有一定的距離,因此,財務管理需要企業各部門的配合。同時財務部門一些人員對自身工作的重要性認識不清,以一種“應付”的心態投入工作,致使財務預算多停留于形式,難以發揮其在企業經濟決策、戰略實施等方面的積極意義。
二、全面預算管理在電力企業實施的思考
1)要確保全面預算實施的有效性,就需對財務預算有一個新的認識和一個普遍的支持,使各部門能夠主動的、積極的配合財務預算工作的開展,為全面預算提供真實的、可靠的、全面的、準確的資料,促進財務預算的準確性,確保其實施效果。第一,在企業內部廣泛宣傳全面預算工作,提高全體員工對全面預算的支持,將其發展為全員、全過程參與的工作,促進各部門的協作融洽度;第二,靈活運用財務預算編制方法,使全面預算與企業發展的實施目標高度接近,提高預算對企業管理的影響及預算的編制水平。
2)重視全面預算的準確性,使其很好地為企業的長遠規劃服務。一方面,強化企業內部的信息化建設,提高企業內部資源的公用和流通,實現全面預算對企業經濟活動的指導和控制;另一方面,促進采購、生產、營銷、財務、人力資源等方面規劃的一體性,優化電力企業業務流程,使預算的編制、考核等能有效地反饋企業運營狀況,為企業的中和管理提供可靠的依據。
3)重視全面預算的實效性。第一,對全面預算進行層層分解,使每個部門、班組、崗位明確預算方向,結合預算目標開展業務,確保全面預算的實現。第二,長期預算與短期預算結合,有條理、有步驟的實現全面預算目標。例如在工程項目施工中,對全面預算進行短期目標規劃,將年度預算分解為月度預算,在預算的實施過程分析實踐與預算的差距,及時地改善管理方案,完善預算監督,以確保年度預算的實現。第三,預算目標要與企業實際的執行結果緊密聯系,全面的、充分的分析預算與執行結果之間的差距,科學地對全面預算進行修正、完善,確保全面預算的實施和在企業運營中積極意義的發揮。
4)應注意全面預算的人性化預算體制的建立,在“以人為本”的思想指導下,積極的發動員工參與到企業的全面預算中,為企業的財務預算提出寶貴意見。同時,有效的配合財務部門的工作,實現全面預算的客觀、公正、可靠,促進企業資源的整合效率及企業戰略目標的實現。
三、結語
全面預算管理是關系到企業整體利益的工作,在思想上的全面、深入認識是確保其順利開展的基礎。在電力企業中實施全面預算管理,一定要做好人員的思想教育工作,使各部門、各人員放棄對“小我”利益的關注,積極地支持財務部門工作,實現企業整體預算的科學性、完善性,使全面預算能夠為企業經濟活動提供正確指導,并為企業長遠戰略目標的實現提供可靠保障。
作者:熊支建單位:韶關發電廠