企業全面預算管理概述及特點
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全面預算管理的特點首先是全面性，企業全面預算管理的全面性可以體現為全額、全程、全員。其中"全額"指企業全面預算管理對象不僅包插企業的日常經營活動，還包括企業投資和資本運營活動，預算不僅包括企業財務預算還包括企業的業務預算、籌資預算和資本預算。"全程"指預算管理活動從預算的編制、執行控制、考核分析、績效評價及獎懲均慘透到企業經營活動中的每個環節"全員"則指企業各個部門全員參與、共同完成，實現企業經營活動的高效進行。其次是制度性，企業全面頂算管理的根本點是要通過預算來強化企業的內部管理.使預算成為企業發展道路的管理制度‘而不僅僅只是一種臨時性、分散性的管理手段。該制度的構建必須以企業的發展戰略為導向，符合戰略要求的全面預算管理才能對企業戰略發展起到全方位的支持作用。
二、企業實行全面預算管理中存在的問題
1.對全面預算的認識還不夠
不夠重視度全面預算要求企業全體員都參與進來但事實上有些員工認為預算只是財務部門的事情，只不過是玩玩數字游戲而已，一副事不關己的態度。更有甚者認為預算編了也是瞎編、白編，起不到實際作用。
2.全面預算組織體系簡單不夠健全
很多企業對全面預算不夠重視。生產、銷售等部門都不做預算.或者是為預算而預算，嚴重消弱了預算的準確性和科學性。盡管全面預算的編制是以財務部門為主，財務部匯總編制預，實際上需要企業各個部門協調配合，有完整的預算組織、體系才能使預算編制合理里并充分擬執行。
3.預測不夠準確
缺乏對市場的調研企業所處市場環境變化多端，一些企業管理者不愿意花大量精力和時間去了解市場情況，缺乏對市場的調研工作，信息不準確，甚至嚴重偏離市場，那么在此基礎上做出的各種預算的準確性就難以達到預期放果。
4.預算編制方法不合理
缺乏科學性和合理性企業預算編制方法單一，沒有將幾種編制方法結合起來。有些企業預算做得過高，這樣實際比預算低，表面上好像節約了成本，實際不然。有些企業預算做得過低，導致員工，為了控制住預算不超支積極性降低，不敢發揮其潛力，不敢去開拓市場，導致企業市場競爭力降低。
5.全面預算的控制和考核機制不夠健全
執行不到位很多企業缺乏有效的控制和考核機制，預算執行非常隨意。如對預算指標只是簡單的跟實際情況比較金額，對造成的差異不進行深入分析：考核內容不具體、考核標準很隨意；考核不公平、不客觀、獎懲措施不到位等，此外，企業缺乏對預算執行效果的系統分析和改進措施。
6.數據收集和匯總分析方式落后
目前大部分企業全而預算管理時只使用Execl軟件來進行數據填報、匯總分析。在集團發展平均這種簡單的收集、處理數據的能力還能適應企業的需要，但是，隨著集團規模的不斷擴大，經營范用的恃續擴大，單純應用Execl進行預算管理已經遠遠不能滿足現實需求了。各種表佯、龐大數據、大量工作人員等因素都會導致最終的預算難以達到準確、及時和有效。而且，通過人工方式傳遞數據信息，既不能保證效率和質鹽，也不能保證信息的安全。其弊端主要表現在管理效率低下、缺乏統一數據平臺、預算控制實施難度較大、預算調整難且不夠及時、預算分析滯后、預算考核不太科學。
三、企業實施全面預算管理有效措施研究
1.端正思想認識，轉變預算管理的思想觀念
企業領導應正確認識全面預算管理的全面性，真正意識到全面預算管理必須貫穿整個企業管理的組織結構，確保每一個部門、每一個員工提高對預算管理的重視，明確自己在全面預算中的職責和任務并嚴恪執行預算內容，充分發揮每個職能部門的最大作用。可以建立預算管理委員會，對企業的預算管理工作統籌管理，合理安排人員和崗位分工合作、統一協調、加大預算管理的宣傳力度，加強企業內部組織結構之間的聯系和互補，推動全面預算管理的有序進行。
2.保證預算幸核指標的全面性、考核方法的科學性
預算考核是推動全面預算管理的動力機制，考核指標設定是否合理、制度執行是否嚴格、考核方法是否科學，是決定預算管理是否有效的關鍵因素。考核指標的設定需要保證指標的全面性，克服單純以財務數據作為考核指標，需要根據公司所處的經濟環境及競爭環境的變化隨時調整預算目標，采用科學的、更加切合實際的考核方法，建立完備的預算考核體系，保證企業長期發展戰略目標的實現。在對預算的執行情況進行分析的報告中不應該只是進行簡單的數據對比或者文字性比較分析，應該充分運用數字信息化技術，并且結合企業實際內外在環境的動態變化去查找問題，對問題的研究不能只是停留在表面，而應該進行更加深入的探究，從而使分析得出的結論具有高度的真實性以及可行性。應該對現有的預算管理考核辦法進行完善，使考核指標更加豐富，與此同時還應該著手致力于構建完備的考核指標體系，大多數企業忽視一些較難量化的預算指標，僅采用書面考核的方式，大大降低了預算考核結果的準確性，因此應該加大對于較難盤化指標的研究，對其進行準確、清晰的了解，以此來提高預算考核結果的準確性。同時，企業的預算考核也應該同獎懲機制結合起來，使企業的預算考核起到很好的懲罰和激勵的作用，充分利用考核成果的各項內容，使得考核成果得到充分而有效的利用。
3.加強全面預算管理的監督機制
為了更有效地實現預算目標，企業需要建立完善的預算監督體系和獎懲制度。首先需要明確預算執行責任，確定預算相關責任人，保證任務下達到每個人，避免出現任務不明確、責任推脫的現象發生；其次需要加強對各部門的監督，可以采取人員間相互監督、相互鼓勵的方式，通過在各個部門設立預算管理監督員，要求定期回報預算執行情況，保證對全面預算的執行情況進行隨時監督了解，增強各部門之間的聯系，能夠及時有效地對預算執行過程中出現的問題改正并做出相應的調整；最后應該將預算管理與獎懲制度結合，提高員工對全面預算管理的重視度和積極性，提升預算考核在企業經營管理中的地位，加強預算考核成果的有效利用。
四、結束語
總之，在競爭激烈、企業風險難以預測的現代經濟社會中，全面預算管理能夠幫助企業更加有效地實現戰略目標、提升企業資源利用率、增加企業資產收益，是企業經營管理的一項重要手段。企業應該把預算管理靈活運用在工作實踐中，根據預算中遇到的各種問題，找出應對措施，積極有效地解決問題，并制定出強有力的經營政策和策略，全面提高企業經營管理水平，最終獲取最大的經濟利益，實現企業財富最大化。
作者：楊霞 單位：河南省科學院化學研究所有限公司
