市政基礎設施范文精選

*縣、望城縣、高新區、經開區規劃(分)局，機關各處室：

為加強和規范我市城市規劃區內市政基礎設施規劃管理，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《*市城市規劃管理辦法》和其他有關法律、法規，結合本市實際，現將有關事項通知如下：

一、我市城市規劃區內各種市政基礎設施必須按已經批準的各級城市規劃實施，并依法履行規劃審批手續。本通知所稱市政基礎設施包括：城市交通和對外交通設施，防洪堤、電力、電信、供水、排水、燃氣等市政管線及工程設施。

二、市政基礎設施工程必須按規劃實施，確需調整已批規劃的，按以下規定進行審批。

（一）*市規劃管理局負責下列重要市政基礎設施項目的規劃調整審批（按規定須報上級審批的除外）

1、機場，鐵路，港口；

市政債券是指地方政府為滿足地方經濟與社會公益事業發展的需要，按照有關法律的規定向社會發行的一種債券，是地方政府籌措地方建設資金的一種手段。市政債券的發行人是地方政府或其授權機構，籌集資金主要用于市政基礎設施和社會公益性項目的建設。按償付資金來源和擔保形式的不同，市政債券分為兩大類：一種是一般債務債券（GeneralObligationBond），它以地方政府的資信和稅收為基礎，保證投資者能按期收回本金并取得利息，所籌措的資金往往用于修建普通公路、飛機場、公園以及一般市政設施等；另一種是收益債券（RevenueBond），是指地方政府的授權機構（企業）為了投資建設某項基礎設施而發行的債券，這些基礎設施包括收費路橋、隧道、高速公路、自來水廠、污水處理廠、電廠和港口等，用這些設施經營所獲取的收益來償還債務，政府并不用自身的信用和稅收來償付債務。

市政債券是美國城市基礎設施建設融資的重要方式。從我國目前的情況看，也到了利用市政債券為基礎設施融資的時候。但由于各種原因，在國外被證明非常有效的城市基礎設施融資工具——市政債券在我國一直還處于禁區。

我國發展市政債券的供求環境分析

一、從供給方面看

城市基礎設施投資的特點是投資數額大、投資回收期長、投資的效益成本不易分攤等，這就決定了城市基礎設施應由政府來投資。城市基礎設施投資已經越來越成為國家財政的負擔。而通過發行市政債券為基礎設施建設融資是使國家財政減負的好方法。它的優勢在于：1.可以將基礎設施建設的投資在未來的若干年內分攤。市政債券的期限多樣，短的幾個月，長的可達30年；2.可以促進儲蓄向投資的轉化；3.承銷商之間的競爭可以降低發行成本；4.向廣大的投資者發行，投資者之間的競爭可以降低利息成本。

上面這些成本方面的優勢既使發行者有發行愿望，也增強了發行者的還款能力。另外，城市基礎設施有很強的正的外部效應，它的建成可以極大地促進經濟發展，這也加強了發債主體的還款能力。

同志們：

這次全市建設工作會議的主要任務是，以十七大精神為指導，認真學習貫徹全國、全省建設工作會議、省委十屆二次全會和市委九屆四次全會精神，總結去年全市建設工作，表彰先進，研究部署今年工作任務。市政府對這次會議高度重視，林梃副市長出席會議并將作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我就去年全市建設工作作簡要回顧并對今年工作安排講幾點意見。

一、*年全市建設工作回顧

*年，我市建設系統在市委、市政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“加快建設粵東城鎮群中心，實現*全面振興和崛起”的發展目標，注重改善民生，加強市場監管，堅持科學發展，全面完成各項任務，全市建設事業步入加快發展、科學發展、和諧發展的新階段。

（一）市政基礎設施建設取得新突破

市政基礎設施建設加速推進。按照“四個一批”的總體要求，積極克服拆遷、融資、協調等諸多困難，全力實施一批事關城市發展和群眾生活的市政基礎設施項目建設。全年完成市政投資1.83億元，比增211%，新建道路面積26.6萬平方米，新筑下水道近3萬米，建設規模和投資額均創近年來之最。重點工程建設進展順利。我市首批BT項目海濱路中段改造順利實施，已有部分路段試通車；海濱路西段改造完成了70%的工程量，金砂路東延路段建成試通車。一批市政連接段、治污綠化、危橋改造等“民心工程”相繼啟動、實施、建成。金新北路、*路竣工交付使用，*橋改造、*北路、*立交首層道路及東區污水處理廠廠外截污干管工程建設扎實推進；焰峰路獲第二批中行貸款批準，進入招投標階段；*北路、*路、*路、*路、*路、*大橋等項目加快前期工作，積極創造實施條件。管道燃氣建設步伐加快。升平工業區氣化站及金平區民營科技園供氣管網啟動建設，陽光海岸三期、萬泰春天、景天園等10多個住宅小區管道燃氣工程建成，全年鋪設管道108公里，投資額2660萬元，新增用戶9820戶；天然氣置換工作穩步推進，約3000戶居民用上了天然氣。

根據國務院三峽庫區經濟發展暨對口支持會議精神和市委、市政府領導指示精神，在縣建委的直接領導下，我司以實踐鄧小平理論、堅持“三個代表”重要思想為指針，以科學發展的觀念對我縣給水基礎設施的現狀和存在的問題進行了認真調查和研究,現報告如下：

一、我縣給水基礎設施的現狀

受地理環境、區域優勢和經濟發展水平等因素的影響，我縣給水基礎設施現狀遠遠落后于其它城市。縣內發展也極不平衡，總的來說，城鎮優于農村，城區優于鄉鎮。目前，我縣漢豐、鎮東、豐樂城區人口近11萬人，供水面積近5個平方公里（其中舊城2個平方公里，新城2個平方公里，豐樂1個平方公里）。主要由日供水能力2.4萬噸的石龍船水廠、1萬噸的駟馬水廠及0.5萬噸的姚光榮水廠承擔。供水管網干線總長近30km，最大管網直徑400mm，石龍船水廠和駟馬水廠均以南河水為水源，姚光榮水廠以東河水為水源。隨著2007年舊城按175m清庫，現有石龍船水廠被全部淹沒和徹底關閉。2009年三峽水庫按175m蓄水，駟馬水廠及姚光榮水廠取水泵房均需要不同程度的改造。舊城的管網使用年限長，老化腐蝕嚴重，淹沒后不能原功能利用。總之，隨著舊城搬遷，現有石龍船水廠和舊城給水管網面臨著全部報廢的局面。

目前，我縣城區供水水質基本能達到現行國家標準，但受給水基礎設施投入、制水工藝的限制和老化腐蝕管網的影響，致使我縣城區水質還不能完全達到衛生部高標準要求，特別是濁度指標難度更大，但總的情況城區水質優于鄉鎮。因此，如何加大投入，改進工藝，提高水質，就成了當務之急。

按照移民資金雙包干規定，我縣給水基礎設施的搬遷實行移民資金“雙包干”的政策，堅持“誰家的孩子誰家抱”。按照新城建設規劃，2006年前要建成包含中吉、安康、平橋在內的給水管網80余公里，需要建設資金6000萬元，2007年前要建成日處理10萬噸的陳家坪水廠需要資金9600萬元，共需建設資金1.6個億，而移民雙包干資金僅有1.1個億，尚差資金5000萬元，資金差口嚴重，移民資金到位不同步。

二、我縣給水基礎設施存在的問題及建議

為加快我省城鎮化建設進程，進一步改善投資環境和居民生活環境，制止各種亂收費，根據國家對城市基礎設施配套費的有關規定，結合我省實際，現就進一步規范和加強城市基礎設施配套費的征收、使用和管理問題，提出以下意見：

一、城市基礎設施配套費是指按城市總體規劃要求，為籌集城市市政公用基礎設施建設資金所收取的費用。

二、凡在我省城市（指設市城市、縣城關鎮，不包括鄉、鎮）規劃區內新建、擴建、改建的各類工業、民用和公共房屋建筑工程項目的建設單位和個人，均應按規定繳納城市基礎設施配套費。

三、在征收城市基礎設施配套費后，原省及各地出臺的、與城市基礎設施配套費類似的收費項目以及其它各類專項配套費，包括煤氣、自來水、集中供熱開戶費和增容費等一律取消，不得重復收取。

四、城市基礎設施配套費由建設單位和個人在領取建設工程規劃許可證前，一次交清。城市規劃部門依據建設行政主管部門出具的城市基礎設施配套費收費憑證，辦理建設工程規劃許可證。

五、城市基礎設施配套費按建設項目的建筑面積計征。征收標準為：合肥市：住宅每平方米60－70元；非住宅（不包括工業廠房、倉儲用房，下同）每平方米100－110元。其他省轄市：住宅每平方米40－50元；非住宅每平方米60－70元。縣級市城區及縣城關鎮：住宅每平方米30－40元；非住宅每平方米40－50元。工業廠房、倉儲用房均按住宅收費標準的80％征收。各地的具體收費標準，由各市物價、財政、建設行政主管部門在上述標準范圍內，結合當地實際確定，經市人民政府批準后執行，并報省物價、財政、建設行政主管部門備案。上述標準自之日起試行一年，一年后由省物價局會同省財政廳、省建設廳根據實際情況調整并報省政府批準執行。