加強基層基礎建設工作通知

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一、進一步提高思想認識，加強對基層統計工作的領導

（一）統計是縣委、縣政府對經濟社會運行實行宏觀調控和管理、進行科學決策的重要基礎工作，擔負著服務科學發展決策、引導科學發展實踐、監測科學發展進程、考核科學發展成果的重任，是社會經濟發展的“晴雨表”。各鄉鎮要充分認識統計工作的重要性，采取有效措施，切實保障統計工作的順利開展。

（二）各鄉鎮要把加強統計基層基礎建設工作擺到重要議事日程，鄉（鎮）長是統計工作的第一責任人，對本轄區的統計工作負全責。各鄉鎮要明確一名副職負責統計工作的組織與協調；明確一名業務素質高、協調能力強、工作經驗豐富的專職統計員為統計站長，具體實施業務組織工作。

二、進一步加強管理，保障基層統計工作規范運行

（一）建立健全基層統計機構。各鄉鎮要按照本鄉鎮“三定”方案規定，設立統計站，村設立統計室。鄉鎮統計站實行縣統計局和鄉鎮黨委、政府雙重領導的管理體制，業務上以縣統計局負責為主，人、財、物的保障以鄉鎮負責為主。鄉鎮統計站要有獨立的辦公室，有必要的設備和辦公經費，有健全的工作制度。村統計室要有牌子，并指定專人負責本村的統計調查工作。鄉（鎮）村統計機構要按照上級統計部門的要求不斷加強基層基礎工作。

（二）充實基層統計力量。根據鄉情差異，各鄉鎮統計站在編制范圍內配備1—3名適應工作任務需要的專職統計人員。要保持統計員的相對穩定，不得隨意調換，統計員工作變動，需征得縣統計局同意。如工作需要，縣統計局專業人員可以與鄉鎮統計員交流上崗。各行政村統計員變動時，要及時與鄉鎮統計站聯系，并在鄉鎮統計人員的指導下，做好統計交接工作，鄉鎮統計站要將村級統計人員變動情況上報縣統計局備案。

（三）加強統計隊伍建設。嚴格執行《統計從業資格認定辦法》，實行統計人員持證上崗制度，凡進入統計工作崗位的專業統計人員，必須經過統計上崗培訓或資格認定，取得《統計從業資格證》。鄉鎮統計員要遵守縣統計局例會和定期學習制度，按時參加各種工作會議及業務培訓，并負責組織本轄區統計人員會議及培訓，抓好各項統計工作的貫徹落實。

（四）完善經費保障機制。各鄉鎮要將統計經費列入每年的年度預算，以保證正常統計辦公經費支出。為充分調動鄉鎮統計人員的工作積極性，推動鄉鎮統計工作發展，縣財政將加大對鄉鎮統計工作的投入力度。從2014年起，縣財政每年向各鄉鎮增撥2000元經費，專門用于支持鄉鎮基層統計建設工作。

三、進一步加大對鄉鎮考核獎勵力度，建立激勵約束機制

依據國家統計調查方案的規定，縣統計局負責制定考核辦法，并組織對各鄉鎮的統計工作和統計人員進行考核。對嚴格執行制度、及時準確進行統計和上報資料的鄉鎮和個人，要給予通報表揚；對存在問題和不能按要求完成統計調查任務的，要限期整改；對工作不積極、逾期不改的要予以通報批評；對給全縣統計工作造成重大負面影響的、涉嫌違反有關法律法規的，要追究當事人的法律責任。