村級干部人事檔案建立工作通知

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為進一步加強村級干部管理，充分了解和掌握村級干部基本情況，推進村級干部規(guī)范化管理，提升村級干部隊伍建設(shè)水平，根據(jù)《村級干部縣級備案管理實施意見》（萬辦字〔2019〕175號）要求，從2020年起，為村級干部建立人事檔案。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、建檔對象

全縣現(xiàn)任村（社區(qū)）“兩委”干部（含聘用干部）。

二、檔案內(nèi)容及分類

實行“一人一檔”，著重收集反映村級干部政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作實際等內(nèi)容的材料，具體內(nèi)容和分類是：

第一類履歷類材料：村級干部履歷表；任免文件；教師、職工、軍人等各類登記表。

第二類鑒定、考察、考核材料:任職考察材料、年度考核材料、民主評議材料、以考核為主要內(nèi)容的其他材料。

第三類學(xué)歷、職稱、培訓(xùn)材料:初中及以上各層次學(xué)歷、學(xué)位材料;中央、各省（市）黨校已授予學(xué)歷的學(xué)習(xí)材料；各級組織培訓(xùn)情況材料等。

第四類政審材料：上級批復(fù)、審查結(jié)論、調(diào)查報告及主要依據(jù)與證明材料；鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級聯(lián)審材料等。

第五類入黨材料:入黨志愿書、政審材料、積極分子考察表、預(yù)備黨員考察表、入黨申請書等入黨材料。入黨志愿書要放在本類檔案的最前面，其他材料按照時間先后順序填寫歸檔。

第六類表彰獎勵類材料:各級各部門表彰情況材料；正式命名授予的英雄、模范、先進工作者等各種稱號的登記表(審批表)，事跡材料，通報表揚、嘉獎和申請授予勛章、獎?wù)聢蟾姹淼取?/p>

第七類處分類材料:紀委監(jiān)委、公安、檢察院、法院和行政管理部門在處理個人違紀違法案件中形成的有關(guān)材料；處理處分決定、上級批復(fù)、查證核實報告、本人檢查及對處分的意見；免予處分的處理意見及個人檢查；撤銷處分材料；公安機關(guān)針對個人的治安管理處罰書；涉及本人的處罰性民事判決書等材料。

第八類任免、報酬待遇等材料：任免文件(含村委會成員當選證書復(fù)印件)、報酬待遇及“兩代表一委員”登記表等材料;

第九類其他需歸檔管理的材料：年度述職材料；“三項承諾”材料等其他需要入檔的材料。

三、方法步驟

1.材料收集（3月底前）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委負責對照《村級干部檔案目錄》（附件2）的內(nèi)容，采取組織收集和個人提供的方式，做好有關(guān)材料的收集工作。對能夠查找到原件的檔案材料，應(yīng)盡可能收集補充原件；對確實無法找到原件的，可以從文書檔案或其他存有材料原件的地方進行復(fù)制，復(fù)制文件須注明復(fù)印時間，加蓋黨委公章并由經(jīng)辦人員簽字；對手續(xù)不完備的檔案材料，能補辦手續(xù)的，要在確保信息真實的前提下補充完善相應(yīng)手續(xù)；對必須重新制作的檔案材料，一定要嚴格按照規(guī)定進行操作。村級干部需填寫《村級干部履歷表》（附件1）并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委負責統(tǒng)一存入檔案。

2.審核鑒別（4月10日前）。對收集到的檔案材料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委要細致分析，逐份審查，準確鑒別，杜絕虛假材料入檔，保證材料的真實性和可靠性。

3.分類歸檔（4月20日前）。建檔對象的人事檔案材料按照《村級干部檔案目錄》進行分類歸檔。戶籍信息和身份證作為年齡認定的重要依據(jù)，復(fù)印件必須歸入人事檔案第九類；是中共黨員的，黨員檔案材料歸入人事檔案第五類，無需重新整理。

4.整理保存（4月底前）。參照干部人事檔案管理整理的標準和要求，對每份檔案進行分類、排序、編碼、核對、粘貼、剪切、打孔、審核、裝訂，做到“材料齊全完整，手續(xù)完備無缺，外觀整齊美觀”。

5.動態(tài)管理。對新進村級干部要在一個月內(nèi)完成建檔；對村干部職務(wù)變更、處分等材料即時報送歸檔，年度考核、表彰、培訓(xùn)等其他材料及時更新歸檔，確保村干部檔案的全面、真實。村級干部離任后，檔案由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委規(guī)范整理后統(tǒng)一保存。

四、有關(guān)要求

1.明確主體責任。建立村級干部人事檔案是基層組織建設(shè)基礎(chǔ)性工程，對加強和改進村級干部管理具有深遠的現(xiàn)實意義，縣委組織部將此項工作納入年度黨建工作考評的內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委要加強對建立村級干部人事檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自實際，細化分解任務(wù)，明確職責分工，切實加強督促指導(dǎo)；各村要高度重視，積極配合，確保4月底前全面完成村（社區(qū)）干部建檔工作。縣委組織部將對各地工作落實情況進行現(xiàn)場督查。

2.強化保障措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委要在人力、物力、財力等方面對村級干部檔案建立和管理工作予以保障。要明確專人負責村級干部檔案管理，檔案管理人員變動后，應(yīng)將檔案造冊進行移交，并做好交接手續(xù)。要落實專門的檔案管理室和檔案柜，按照一人一檔的要求，分類編號存放，采取防火、防盜、防潮、防塵、防蟲、防污染等措施，定期檢查檔案保管情況，確保檔案完整、準確與安全。

3.健全工作制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委要參照人事檔案管理內(nèi)容，逐步建立收集登記、管理歸檔、調(diào)檔查閱等管理制度；嚴格執(zhí)行保密紀律，調(diào)閱及復(fù)印檔案資料必須履行登記手續(xù)，實現(xiàn)村級干部人事檔案管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。充分發(fā)揮村級干部檔案的價值，為制訂村級干部隊伍培訓(xùn)和建設(shè)規(guī)劃提供第一手資料，為組織實施基層干部分類管理、更好地開展村級干部教育管理提供重要決策參考。