切實加強領導干部作風建設的實施辦法

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為認真貫徹總書記關于全面加強新形勢下領導干部作風建設的要求，切實解決我縣部分領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題，加快建設平安蓮花、和諧蓮花，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》等法規，結合我縣實際，現作出如下規定。

一、思想作風方面

1、強化黨的宗旨意識。密切聯系群眾，暢通群眾訴求渠道，堅持和完善領導接訪日制度及重要信訪案件領導包案制度，及時解決群眾反映的問題，嚴防因處置不力釀成意外事件。認真解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，不折不扣完成“民生工程”各項任務和領導掛點包村任務。關注弱勢群體，熱心為困難群眾排憂解難。嚴禁漠視群眾、脫離群眾，嚴禁與民爭利、損害群眾利益。

2、樹立和落實科學發展觀。堅持加快發展、和諧發展、科學發展，不提脫離實際的離指標，不喊嘩眾取寵的空口號，不搞勞民傷財的假政績。在加快發展的同時，始終把節能降耗、治理污染和安全生產擺在重要位置，完成各項控制性指標，決不能以污染環境、危及安全為代價換取經濟指標的一時增長。

3、增強事業心和責任感。堅決防止和克服小進則止的自滿情緒、怕苦畏難的消極情緒和不思進取、無所作為的懶漢情緒，正視差距，自我加壓拼搏進取，趕超發展，爭創一流業績。堅持“一切為了蓮花經濟發展，一切為了蓮花人民幸福”，進一步解放思想，緊緊圍繞“十一五”發展目標，奮力興工富縣，推進全民創業，堅決完成和超額完成各項工作任務。

二、學風方面

4、嚴肅學習紀律。認真執行中心組學習和干部培訓等各項制度，自覺遵守學習紀律，服從組織學安排。把參加集中學習和堅持自學結合起來，把學習當作一種責任、一種追求，反對不學無術、淺薄無知。嚴禁利用培訓之機，用公款輪流吃請、變相旅游。嚴禁采取不正當手段獲取文憑。

5、提高學習質量和效果。樹立終身學習理念，勤于學習思考，理論聯系實際，力戒學用脫節，做到學以立德，升華思想境界；學以長智，增強做好實際工作的本領；學以致用，不斷開創工作新局面。每個領導干部每年要結合本職工作精讀2本以上好書，有針對性地選學1—2個專題。科級以上領導干部每年要有不少于2個月的時間，深入基層調研指導，認真解決實際問題，并撰寫1-2篇有質量的調研文章。

三、工作作風方面

6、弘揚求真務實作風。說實話、察實情、辦實事、求實效，創造性的開展工作。堅持埋頭苦干，反對辦事拖拉；堅持實事求事，反對弄虛作假；堅持理性操作，反對盲目亂干。各級領導干部要力戒滿足于當“宏觀領導”、照抄照搬、大而化之的不良作風，注重從操作層面考慮和處理問題，切實增強操作能力和破解難題的能力，把各項決策和部署落到實處。

7、強化優質服務。規范辦事程序，提高服務質量。推行著問責任制，落實服務承諾制，實行工作目標管理責任制，杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的“衙門”作風，熱心為企業、為群眾辦事，不斷優綸發展環境。

8、嚴明工作紀律。忠于職守，愛崗敬業。不準遲到早退、離崗串崗，不準上網聊天、炒股、娛樂，不準假公濟私、做與工作無關的事情，不準敷衍塞責、推諉扯皮，樹立紀律嚴明、運行有序、廉潔離效的機關形象。

9、嚴格依法辦事。堅持依法行政，文明執法，寓管理、執法于服務之中，嚴禁亂收費、亂罰款、亂攤派，嚴禁索拿卡要、徇私舞弊，嚴禁強迫振蕩企業接受指定服務，嚴禁強行向企業拉廣告和贊助，維護企業合法權益。

10、轉變會風文風。堅決克服以會議落實會議、以文件落實文件的現象。從嚴控制會議時間和規模，提倡開短會和說短話，可開可不開的會不開，可合并開的會不單獨開，可開短會的不開長會，可不到會的不要陪會。減少文件數量，提高文件質量，起草文件切合蓮花實際，要有管用的、可操作的“干貨”，要開門見山、干凈利落、語言精煉，堅決反對照抄照搬，反對大話空話套話，反對冗長空洞的“八股調”。

四、領導作風方面

11、嚴格執行民主集中制。凡屬重要人事任免、機構編制設置、大額資金調度等重大問題，嚴格按照集體領導、民主集中、個人醞釀、會議決定的原則，堅持集體討論決定。不準獨斷專行，盲目決策，推行重大決策失誤責任追究制；不準封官許愿、“跑風漏氣”，實行黨政領導干部選拔任用工作責任追究制；不準違反《條例》規定任用干部。

12、嚴守黨的政治紀律。堅決貫徹落實中央和省、市委作出的決策，做到令行禁止，不允許搞“上有政策，下有對策”、搞地方和部門保護主義。

13、維護班子團結。倡導“五湖四海”，反對拉幫結派；倡導一心一意謀發展，反對謀人不謀事；倡導求同存異、和衷共濟，反對“窩里斗”、搞內耗；倡導積極的批評與自我批評，反對無原則的一團和氣和當面不說、背后亂說。

14、以身作則，率先垂范。要求下級做到的，領導干部首先做到；要求下級不做的，領導干部首先不做。嚴格內部管理，敢于動真碰硬，管好自己的人，做好職責范圍的事，對下屬違紀違法和赤不包庇縱容，對苯二酚荼不攬功諉過。嚴肅財經紀律，一把手不直接管理財務。

15、堅持簡潔務實。減少不必要的繁雜程序，減少事務性應酬，減少迎來送往活動，領導干部一般不參加純屬禮性、商業性的剪彩、奠基、慶典等活動。

五、生活作風方面

16、嚴禁用公款大吃大喝。禁止借各種名義公款大吃大喝；禁止接受影響公正執行公務的宴請；禁止用公款報銷應由個人支付的餐費。

17、嚴禁工作日午餐飲酒。除接待市外客人（包括上級領導、客商、橫向聯系的兄弟單位等）以外，一律禁止工作日午餐飲酒。

18、嚴禁參與賭博。禁止黨員干部參與各種形式的以錢物作注爭贏的賭博活動。

19、嚴禁用公款參加高檔娛樂活動。除必要的公務接待之外，領導喪事不得用公款到文化娛樂、休閑健身場所消費，尤其要禁止用公款公車到外地玩樂的驕奢淫逸之風。

20、嚴禁超編超標配備公車。公務小汽車配備必須嚴格控制在縣委、縣政府的編制和價格控制標準之內，禁止以“掛靠”、“借用”等名義繞開政府和紀檢部門的審批購置公務小汽車。

21、嚴禁借婚喪嫁娶之機斂財。各級領導干部辦理婚喪嫁娶事宜實行報告制度。黨員、干部辦事婚喪嫁娶事宜，必須堅持移風易谷、勤儉節約的原則，嚴禁大操大辦和借機收錢斂財；嚴禁以婚喪嫁娶及其他任何喜慶活動名義，收受管轄或職權范圍內服務與管理對象的禮金、禮品。

本規定適用于全縣各級領導干部，按照干部管理權限實施，一級抓一級。層層抓落實。凡違反上述規定，情節較輕的，進行批評教育；情節較重的，給予組織處理；情節嚴重的，給予紀律處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

本規定由縣紀委、縣委組織部負責解釋，自之日起施行。