局領(lǐng)導班子議事規(guī)定

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為加強領(lǐng)導班子的民主集中制建設(shè)，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導的作用，提高班子運作和決策工作的規(guī)范化、民主化、科學化程度，現(xiàn)就鎮(zhèn)、局領(lǐng)導班子集體議事工作作出如下規(guī)定：

第一條鎮(zhèn)局領(lǐng)導班子研究決定重大問題，必須遵循“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，以會議的形式實行集體議事，不得以傳閱、會簽或個別通氣代替集體討論。

第二條鎮(zhèn)局領(lǐng)導班子應按照各自的工作職能進行議事決策，堅持各司其職、各負其責，防止和克服黨政不分、職責不明和該決策的不決策、不該決策的亂拍板的現(xiàn)象。

第三條鎮(zhèn)黨委集體議事的形式是黨委會。下列事項必須由黨委會集體研究決定：

1、全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)劃、年度工作計劃和對全局有影響的重大建設(shè)項目；

2、財政預決算、年度分配和大額經(jīng)費開支；

3、經(jīng)濟體制改革方案和干部人事制度改革措施；

4、鎮(zhèn)機關(guān)工作人員的調(diào)進調(diào)出、干部職務(wù)的任免、后備干部的確定和推薦；

5、組織機構(gòu)的建立和變更、基層黨組織設(shè)置的調(diào)整、新黨員的發(fā)展；

6、對黨員、干部的表彰和處分；

7、以黨委名義制定的政策性規(guī)定和以黨委名義組織的重大活動、重要會議；

8、突發(fā)性重大問題的處理；

9、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)黨委各部門和群團組織提交的需由黨委研究決定的其它重大問題。

第四條鎮(zhèn)政府集體議事的形式是鎮(zhèn)長辦公會。下列事項必須由鎮(zhèn)長辦公會集體研究確定：

1、政府工作計劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃；

2、財政預決算方案、實事工程的實施方案；

3、土地批租和大額財務(wù)、物業(yè)物資的處理；

4、以政府名義制訂的規(guī)定、制度和以政府名義組織的重要活動、重要會議；

5、政府各部門工作中遇到的重大事項和疑難問題的處理；

6、其他需要提交鎮(zhèn)黨委研究決定的議題和需要提交鎮(zhèn)人大審議通過的事項。

第五條鎮(zhèn)黨委書記辦公會是黨委議事的補充形式，主要任務(wù)是研究處理在落實黨委會決定、決議過程中遇到的具體問題，對黨委會確定事項的執(zhí)行情況進行溝通和協(xié)調(diào)。不得以書記辦公會代替黨委會或鎮(zhèn)長辦公會，也不得以黨政聯(lián)席會代替黨委會或鎮(zhèn)長辦公會。

第六條市機關(guān)部門實行行政領(lǐng)導負責制，其集體議事形式是行政領(lǐng)導辦公會。下列事項必須由部門行政領(lǐng)導辦公會集體研究確定：

1、年度工作計劃、重大工作部署、大額經(jīng)費開支；

2、經(jīng)濟管理制度改革方案和干部人事制度改革措施；

3、機構(gòu)設(shè)置和人員編制的調(diào)整，機關(guān)工作人員的調(diào)進調(diào)出，干部行政職務(wù)的任免、行政獎勵和處分、年度考核定等以及后備干部的推薦；

4、以部門名義制定的規(guī)定、制度和政策性文件，以部門名義組織的重大活動、重要會議；

5、其它按規(guī)定須由領(lǐng)導班子集體研究決定的重大事項。

第七條市機關(guān)部門黨組織(包括黨委、總支、支部)主要履行“監(jiān)督、保證”職能，其集體議事形式是黨委會或支委（總支委）會。下列事項須由黨委會或支委（總支委）會議集體研究確定，不得以行政領(lǐng)導辦公會或黨政聯(lián)席會代替黨委會或支委（總支委）會。

1、發(fā)展新黨員；

2、黨委所屬支部成員職務(wù)的任免；

3、群團組織的換屆選舉和人事安排；

4、對黨員的黨紀處分和黨內(nèi)獎勵。

5、以黨組織名義制定的有關(guān)黨建、精神文明建設(shè)的制度、規(guī)定，以黨組織名義組織的重要活動、重要會議。

第八條市機關(guān)部門的黨政領(lǐng)導班子在按照各自職能進行議事決策時，應加強協(xié)作，緊密配合。黨組織負責人應列席行政領(lǐng)導班子會議；黨組織領(lǐng)導班子討論決定重大問題，應主動聽取行政領(lǐng)導的意見。設(shè)立黨委的部門，在確定干部任用、考核獎懲和推薦后備干部人選等人事問題時，須由黨委先行考察或考核，提出意見。

第九條市機關(guān)部門黨組須經(jīng)集體研究決定的重大事項，由各部門按規(guī)定的職能自行確定。

第十條鎮(zhèn)局領(lǐng)導班子議事，應按照民主集中制的原則，充分發(fā)揚民主，集思廣益，堅決反對“一言堂”、“家長制”和獨斷專行的行為。

1、領(lǐng)導班子召開會議，應有明確的議題，并提前將會議時間、議題和有關(guān)材料通知或發(fā)送到每個領(lǐng)導班子成員，一般不得臨時動議。對比較重大的問題，應在會前聽取各方面的意見，進行必要的協(xié)商或論證后，再提交領(lǐng)導班子會議討論。

2、領(lǐng)導班子會議必須有半數(shù)以上領(lǐng)導成員出席方能舉行。討論決定干部任免等人事問題時，必須有三分之二以上成員出席才能舉行。因故不能參加會議的領(lǐng)導班子成員，對會議的議題如有意見或建議，可在會前提出。

3、根據(jù)會議議題，領(lǐng)導班子會議可吸收有關(guān)人員參加。除特殊情況外，與議題內(nèi)容有關(guān)的分管領(lǐng)導必須參加會議。鎮(zhèn)人大主席應列席鎮(zhèn)黨委會議。

4、領(lǐng)導班子議事應堅持一事一議，會議決定多個事項的，應逐個討論、表決。表決可根據(jù)討論事項的不同內(nèi)容，分別采用口頭、舉手或無記名投票的方式進行。會議進行票決時，贊成票超過應到會成員半數(shù)的方能有效。

5、領(lǐng)導班子議事時，每個班子成員應打破工作分工的界限，充分發(fā)表各自的意見，對實行表決的事項，必須明確表明自己的態(tài)度。討論重大問題遇有意見分歧、出現(xiàn)雙方人數(shù)接近時，除在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外，應暫緩決定，待進一步調(diào)查研究、統(tǒng)一認識后，由下次會議再作決定；必要時，也可將爭議情況向上級組織報告，請求裁決。

6、遇有突發(fā)事件和緊急情況來不及集體討論研究的，領(lǐng)導班子成員可臨機處置，事后應及時向領(lǐng)導班子集體報告。

第十一條領(lǐng)導班子會議應指定專人在統(tǒng)一制發(fā)的《領(lǐng)導班子會議記錄簿》上作好記錄，會后由主持人在記錄上簽名。

第十二條按照政務(wù)公開的要求，對領(lǐng)導班子決定的事項需要公開的，應在政務(wù)公開欄內(nèi)公開。

第十三條領(lǐng)導班子成員必須遵守以下議事紀律：

1、凡涉及到本人或直系親屬的議題的，應主動提出回避。本人沒有提出的，由會議主持人予以提醒。

2、對領(lǐng)導班子集體所作的決定，任何人不得擅自改變。如對決定有不同意見的，可以保留或者向上級組織提出，但在決定未改變前，必須積極地加以執(zhí)行，按照工作分工認真抓好落實，不得在行動上有反對的表示。

3、對會議討論情況和按規(guī)定需要保密的內(nèi)容，必須嚴守秘密，不得對外議論和擴散，堅決反對和嚴格禁止會上不說、會后亂講的自由主義現(xiàn)象。

第十四條領(lǐng)導班子集體議事情況，列入領(lǐng)導班子考察和黨風廉政建設(shè)檢查的重要內(nèi)容，由市組織、紀檢監(jiān)察部門負責進行考核檢查。

第十五條上述規(guī)定是鎮(zhèn)局領(lǐng)導班子集體議事的基本要求，各單位、部門的黨政領(lǐng)導班子應根據(jù)本規(guī)定要求，結(jié)合各自實際，確定各類重大問題的具體內(nèi)容，制定和完善相應的議事規(guī)則。

企事業(yè)單位的領(lǐng)導班子，可參照本規(guī)定執(zhí)行。