棉花質(zhì)量監(jiān)督處罰條例

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第一條為了加強(qiáng)棉花質(zhì)量監(jiān)督，保護(hù)棉花生產(chǎn)者、加工者、經(jīng)營者、用戶和消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)棉花流通秩序，根據(jù)我國標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于對(duì)棉花的質(zhì)量監(jiān)督和對(duì)棉花質(zhì)量違法行為的處罰。

第三條凡在我國境內(nèi)進(jìn)行棉花收購、加工、購銷活動(dòng)的，必須執(zhí)行棉花國家標(biāo)準(zhǔn)。

第四條專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)棉花的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合檢查。

第五條專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，被檢查者必需如實(shí)提供資料或者情況，并為檢查和檢驗(yàn)提供工作方便；其主管部門應(yīng)積極配合。

第六條在進(jìn)行棉花質(zhì)量監(jiān)督檢查時(shí)，專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的《棉花監(jiān)督檢驗(yàn)證書》作為購銷雙方交接結(jié)價(jià)、計(jì)算成本的依據(jù)。

第七條棉花收購者收購棉花的質(zhì)量要求：

（一）品級(jí)、長度：升降相加均不得超過10％（以升降數(shù)量比檢查數(shù)量）；

（二）籽棉準(zhǔn)重衣分率：正負(fù)差異不得超過0.5％；

（三）含雜率：原驗(yàn)結(jié)果與機(jī)檢結(jié)果比較，差異不大于機(jī)檢結(jié)果的20％。超過以上幅度的，視為抬級(jí)、抬重或壓級(jí)、壓重收購。

第八條棉花加工者加工棉花的質(zhì)量要求：

（一）品級(jí)、長度：升降相加均不得超過4％（以升降數(shù)量比檢查數(shù)量）；

（二）鋸齒機(jī)加工衣耗：各等級(jí)皮棉平均為2.5％～4％；

（三）棉花加工不得混等混級(jí)，以次充好；

（四）成包棉花必須標(biāo)示符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的標(biāo)識(shí)（嘜頭）。

第九條鋸齒機(jī)加工升級(jí)，必須由省級(jí)有關(guān)部門共同確認(rèn)棉花加工者確實(shí)采用了新設(shè)備、新工藝。經(jīng)專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，收購棉花品級(jí)相符率不低于90％，調(diào)出棉花品級(jí)相符率不低于96％，并確認(rèn)提高了棉花品級(jí)，允許品級(jí)升入上相鄰級(jí)，不得跳級(jí)。專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的加工升級(jí)監(jiān)督檢驗(yàn)證書作為結(jié)價(jià)依據(jù)。凡升長度的，按抬級(jí)處理。

加工升級(jí)監(jiān)督檢驗(yàn)管理辦法，根據(jù)本條前款的規(guī)定，由省級(jí)專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)有關(guān)主管部門共同制定，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。

第十條棉花購銷者購銷棉花的質(zhì)量要求：

（一）不得抬級(jí)、抬重或壓級(jí)、壓重；

（二）不得違反棉花國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商定級(jí)；

（三）不得擅自改換原有包裝標(biāo)識(shí)（嘜頭）；

（四）不得偽造或變?cè)鞕z驗(yàn)證書；

（五）必須貨、證相符，貨、證同行。

第十一條在棉花收購、加工、購銷活動(dòng)中，嚴(yán)禁摻雜使假。

第十二條在棉花生產(chǎn)年度末，專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)棉花收購、加工者執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)的情況聯(lián)合進(jìn)行年終檢查。對(duì)查出的質(zhì)量違法行為依據(jù)本辦法第十三條的規(guī)定處理。

第十三條違反本辦法第七條、第八條、第九條、第十條第（二）、第（三）、第（四）第（五）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，并處所查棉花貨值金額10％～20％的罰款，可以對(duì)有關(guān)責(zé)任者處5000元以下的罰款。

第十四條在棉花購銷活動(dòng)中，違反本辦法第十條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，按以下情況分別處理：

（一）品級(jí)或長度相差一個(gè)級(jí)的（含相鄰品級(jí)超過66％的；相鄰品級(jí)超過34％低于66％的應(yīng)分別計(jì)價(jià)），責(zé)令責(zé)任方根據(jù)監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果重新結(jié)算；對(duì)拒不糾正或?qū)也閷曳傅模瑳]收其違法所得，并處所查棉花貨值金額10％～20％的罰款。

（二）品級(jí)或長度相差兩個(gè)級(jí)（含品級(jí)和長度各相差一個(gè)級(jí)的；不含國家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的五級(jí)及以下棉花的限制長度的降級(jí)）及以上的，責(zé)令責(zé)任方退補(bǔ)差價(jià)不能退補(bǔ)差價(jià)的，沒收違法所得，并處該批棉花貨值金額10％～20％的罰款，可以對(duì)有關(guān)責(zé)任者處5000元以下的罰款。

（三）成批交易棉花的準(zhǔn)重量允差幅度為5‰。超過5‰，不高于10‰的，責(zé)令責(zé)任方退補(bǔ)差價(jià)，不能退補(bǔ)差價(jià)的，沒收違法所得；超過10‰，責(zé)令責(zé)任方退補(bǔ)差價(jià)，不能退補(bǔ)差價(jià)的，沒收違法所得，并處貨值金額10％～20％罰款。

第十五條違反本辦法第十一條規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，可以對(duì)有關(guān)責(zé)任者處5000元以下的罰款。

第十六條拒絕、阻礙專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定追究法律責(zé)任。

第十七條本辦法第十三至第十六條規(guī)定的處罰不免除由此產(chǎn)生的對(duì)他人的損害賠償責(zé)任。受到損害的，有權(quán)依法要求責(zé)任人賠償損失。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施棉花質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作時(shí)，必須根據(jù)《技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》辦理。

第十九條專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

第二十條購銷雙方中的一方對(duì)專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果有異議需要申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)的，應(yīng)在收到檢驗(yàn)證書之日起15日內(nèi)向原監(jiān)督檢驗(yàn)單位申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)。對(duì)復(fù)驗(yàn)結(jié)果仍有異議的，應(yīng)在收到復(fù)驗(yàn)證書之日起7日內(nèi)申請(qǐng)二次復(fù)驗(yàn)，屬于省內(nèi)購銷的，應(yīng)向原監(jiān)督檢驗(yàn)單位的上一級(jí)專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；屬于省際間購銷的，可以向國家纖維質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)；二次復(fù)驗(yàn)或國家纖維質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的復(fù)驗(yàn)為終局復(fù)驗(yàn)。復(fù)驗(yàn)結(jié)果作為結(jié)價(jià)依據(jù)。

專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)自受理復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)之日起15日內(nèi)應(yīng)出具復(fù)驗(yàn)結(jié)果。

申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)的實(shí)際棉包數(shù)量，短少不得超過該批棉包數(shù)量的10％。復(fù)驗(yàn)工作結(jié)束前，貨主不得動(dòng)用該批棉花。

第二十一條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以在收到行政處罰決定書之日起15日內(nèi),向做出決定的專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的主管部門申請(qǐng)復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由做出決定的專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十二條對(duì)儲(chǔ)備棉的質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量違法行為的處理，適用本辦法。儲(chǔ)備棉質(zhì)量監(jiān)督管理辦法由國家技術(shù)監(jiān)督局會(huì)同有關(guān)主管部門另行制定。

第二十三條本辦法由國家技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本辦法自之日起施行。原有規(guī)定與本辦法不一致的，一律以本辦法為準(zhǔn)。