煤電油運(yùn)綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急細(xì)則

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第一章總則

一、目的

為有效保障*成品油、電力、煤炭的市場供應(yīng)，及時做好成品油、電力、煤炭緊缺情況下的市場供應(yīng)工作，確保關(guān)系*經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工程項(xiàng)目單位的供應(yīng)，制定本預(yù)案。

二、編制依據(jù)

根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省煤電油運(yùn)綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案的通知》（云政辦發(fā)〔2007〕279號）文件精神，結(jié)合實(shí)際編制。

第二章組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

一、組織機(jī)構(gòu)

成立縣煤電油運(yùn)應(yīng)急協(xié)調(diào)組，承擔(dān)煤電油運(yùn)監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急指揮工作。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組由縣人民政府分管副縣長任組長，縣政府辦公室主任和縣經(jīng)貿(mào)局局長任副組長，成員單位由縣經(jīng)貿(mào)局、縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局、縣交通局、縣國土資源局、縣安監(jiān)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、*供電有限責(zé)任公司、中石化云南昭通分公司*石油支公司組成。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在經(jīng)貿(mào)局，辦公室主任由經(jīng)貿(mào)局長兼任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

二、工作職責(zé)

全縣煤電油運(yùn)應(yīng)急協(xié)調(diào)組成員單位按照職責(zé)分工，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)有效的應(yīng)急措施，在各自職責(zé)范圍內(nèi)具體執(zhí)行規(guī)定的應(yīng)急協(xié)調(diào)任務(wù)，確保完成應(yīng)急措施和規(guī)定任務(wù)。具體為：

（一）縣經(jīng)貿(mào)局：在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)工交商經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析，掌握運(yùn)行和供需動態(tài)，科學(xué)分析和準(zhǔn)確判斷具有全局性影響的煤電油運(yùn)等重要生產(chǎn)要素和可能出現(xiàn)的持續(xù)緊張狀態(tài)和潛在問題，并針對全縣煤電油運(yùn)等應(yīng)急需要，會同有關(guān)部門及時研究并采取應(yīng)急措施。根據(jù)縣人民政府授予權(quán)限下達(dá)調(diào)度命令，并協(xié)調(diào)有關(guān)單位具體實(shí)施。負(fù)責(zé)監(jiān)測分析全縣成品油供求狀況，組織實(shí)施成品油市場流通管理，維護(hù)成品油市場流通秩序，保障人民群眾生產(chǎn)生活需要。

（二）縣發(fā)展改革局：按照職責(zé)做好煤電油運(yùn)應(yīng)急協(xié)調(diào)相關(guān)工作，負(fù)責(zé)加強(qiáng)煤電油運(yùn)市場價格的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為，必要時采取相關(guān)價格干預(yù)措施。

（三）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排、審核全縣煤電油運(yùn)生產(chǎn)和供應(yīng)調(diào)度調(diào)節(jié)工作專項(xiàng)資金，并及時撥付到位。

（四）縣交通局：負(fù)責(zé)按照煤電油運(yùn)應(yīng)急工作需要，及時制定應(yīng)急運(yùn)輸計(jì)劃，并按照職責(zé)監(jiān)督有關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)應(yīng)急分流、應(yīng)急物資運(yùn)輸、恢復(fù)正常運(yùn)輸秩序所需的運(yùn)力。

（五）縣工商局、質(zhì)監(jiān)局：按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)對煤電油運(yùn)加工、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，依法打擊囤積居奇、以假充真、以次充好、摻雜使假、欺行霸市等違法經(jīng)營行為，維護(hù)正常市場秩序。

（六）縣國土資源局、*供電有限責(zé)任公司、中石化云南昭通分公司*支公司負(fù)責(zé)按照煤電油運(yùn)應(yīng)急工作需要，及時安排調(diào)度、調(diào)撥及應(yīng)急供給。

（七）其他有關(guān)部門在全縣煤電油運(yùn)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好相關(guān)配合工作。

第三章應(yīng)急措施

一、縣人民政府授權(quán)縣經(jīng)貿(mào)局適時下達(dá)煤電油運(yùn)調(diào)度命令，并組織有關(guān)單位具體實(shí)施

接受調(diào)度命令的有關(guān)單位和企業(yè)應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行，確保命令得到貫徹落實(shí)。具體為：

（一）下達(dá)煤炭生產(chǎn)調(diào)度命令。一是在全縣煤、電、油應(yīng)急期間，禁止煤炭出縣；二是對主要產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的生產(chǎn)和銷售實(shí)行臨時管制，并下達(dá)指令性生產(chǎn)、調(diào)配和運(yùn)輸任務(wù)。

（二）下達(dá)電力生產(chǎn)供應(yīng)調(diào)度命令。按照保生活、保發(fā)展目標(biāo)、保節(jié)能降耗指標(biāo)、保效益、保重點(diǎn)工程的原則，對發(fā)用電實(shí)施每周調(diào)度，實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃用電。

（三）下達(dá)運(yùn)輸調(diào)度命令。繼續(xù)實(shí)行煤碳運(yùn)輸“綠色通道”措施，切實(shí)做到有煤必運(yùn)，確保煤炭運(yùn)輸暢通無阻。

（四）下達(dá)成品油調(diào)度命令。中石化云南昭通分公司*石油支公司要積極向省、市石油公司爭取我縣每月汽油180噸、柴油380噸的供應(yīng)量，并優(yōu)先確保搶險救災(zāi)、醫(yī)院、重點(diǎn)骨干企業(yè)、重點(diǎn)工程、煤炭生產(chǎn)和發(fā)電廠等單位用油。

二、建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道

相關(guān)部門及煤電油運(yùn)等重點(diǎn)企業(yè)必須及時上報(bào)聯(lián)系電話、聯(lián)系人到應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室。保持應(yīng)急協(xié)調(diào)小組成員單位之間24小時聯(lián)絡(luò)暢通。

三、啟動應(yīng)急值班制度

應(yīng)急協(xié)調(diào)小組成員單位要編制值班表并公布值班電話，實(shí)行24小時輪流值班，并確保主要工作人員聯(lián)絡(luò)暢通。

四、建立應(yīng)急報(bào)告制度

通過煤電油運(yùn)等監(jiān)測預(yù)警和指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò)，密切跟蹤煤電油運(yùn)形勢。有關(guān)部門和企業(yè)以及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要向全縣煤電油運(yùn)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組快速上報(bào)有關(guān)信息，經(jīng)整理匯總后及時向縣人民政府報(bào)告。

五、開展專項(xiàng)應(yīng)急協(xié)調(diào)

根據(jù)縣人民政府要求，應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組織開展專項(xiàng)協(xié)調(diào)，臨時調(diào)整部分資源配置，解決或緩解局部突出矛盾。

六、應(yīng)急協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)行業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和需求管理

在煤電油運(yùn)等供給已經(jīng)滿負(fù)荷生產(chǎn)的情況下，協(xié)調(diào)需求要服從大局，合理控制煤電油運(yùn)等需求的增長速度和結(jié)構(gòu)。

第四章附則

一、預(yù)案更新

隨著應(yīng)急預(yù)案相關(guān)政策的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過程中存在問題或出現(xiàn)新的情況，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時完善本預(yù)案，上報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

二、預(yù)案解釋

本預(yù)案由*縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)解釋。

三、執(zhí)行時間

本預(yù)案自之日起執(zhí)行。