煤電油運綜合協(xié)調(diào)應急細則

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第一章總則

一、目的

為有效保障*成品油、電力、煤炭的市場供應，及時做好成品油、電力、煤炭緊缺情況下的市場供應工作，確保關(guān)系*經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的重點工程項目單位的供應，制定本預案。

二、編制依據(jù)

根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省煤電油運綜合協(xié)調(diào)應急預案的通知》（云政辦發(fā)〔2007〕279號）文件精神，結(jié)合實際編制。

第二章組織機構(gòu)和職責

一、組織機構(gòu)

成立縣煤電油運應急協(xié)調(diào)組，承擔煤電油運監(jiān)測、預警和應急指揮工作。協(xié)調(diào)領(lǐng)導組由縣人民政府分管副縣長任組長，縣政府辦公室主任和縣經(jīng)貿(mào)局局長任副組長，成員單位由縣經(jīng)貿(mào)局、縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣交通局、縣國土資源局、縣安監(jiān)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、*供電有限責任公司、中石化云南昭通分公司*石油支公司組成。領(lǐng)導組下設辦公室在經(jīng)貿(mào)局，辦公室主任由經(jīng)貿(mào)局長兼任，負責處理日常事務。

二、工作職責

全縣煤電油運應急協(xié)調(diào)組成員單位按照職責分工，結(jié)合實際制定切實有效的應急措施，在各自職責范圍內(nèi)具體執(zhí)行規(guī)定的應急協(xié)調(diào)任務，確保完成應急措施和規(guī)定任務。具體為：

（一）縣經(jīng)貿(mào)局：在縣人民政府的領(lǐng)導下，加強工交商經(jīng)濟運行監(jiān)測分析，掌握運行和供需動態(tài)，科學分析和準確判斷具有全局性影響的煤電油運等重要生產(chǎn)要素和可能出現(xiàn)的持續(xù)緊張狀態(tài)和潛在問題，并針對全縣煤電油運等應急需要，會同有關(guān)部門及時研究并采取應急措施。根據(jù)縣人民政府授予權(quán)限下達調(diào)度命令，并協(xié)調(diào)有關(guān)單位具體實施。負責監(jiān)測分析全縣成品油供求狀況，組織實施成品油市場流通管理，維護成品油市場流通秩序，保障人民群眾生產(chǎn)生活需要。

（二）縣發(fā)展改革局：按照職責做好煤電油運應急協(xié)調(diào)相關(guān)工作，負責加強煤電油運市場價格的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為，必要時采取相關(guān)價格干預措施。

（三）縣財政局：負責安排、審核全縣煤電油運生產(chǎn)和供應調(diào)度調(diào)節(jié)工作專項資金，并及時撥付到位。

（四）縣交通局：負責按照煤電油運應急工作需要，及時制定應急運輸計劃，并按照職責監(jiān)督有關(guān)交通運輸企業(yè)落實應急分流、應急物資運輸、恢復正常運輸秩序所需的運力。

（五）縣工商局、質(zhì)監(jiān)局：按照各自職責負責對煤電油運加工、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，依法打擊囤積居奇、以假充真、以次充好、摻雜使假、欺行霸市等違法經(jīng)營行為，維護正常市場秩序。

（六）縣國土資源局、*供電有限責任公司、中石化云南昭通分公司*支公司負責按照煤電油運應急工作需要，及時安排調(diào)度、調(diào)撥及應急供給。

（七）其他有關(guān)部門在全縣煤電油運應急協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，做好相關(guān)配合工作。

第三章應急措施

一、縣人民政府授權(quán)縣經(jīng)貿(mào)局適時下達煤電油運調(diào)度命令，并組織有關(guān)單位具體實施

接受調(diào)度命令的有關(guān)單位和企業(yè)應堅決執(zhí)行，確保命令得到貫徹落實。具體為：

（一）下達煤炭生產(chǎn)調(diào)度命令。一是在全縣煤、電、油應急期間，禁止煤炭出縣；二是對主要產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的生產(chǎn)和銷售實行臨時管制，并下達指令性生產(chǎn)、調(diào)配和運輸任務。

（二）下達電力生產(chǎn)供應調(diào)度命令。按照保生活、保發(fā)展目標、保節(jié)能降耗指標、保效益、保重點工程的原則，對發(fā)用電實施每周調(diào)度，實行嚴格的計劃用電。

（三）下達運輸調(diào)度命令。繼續(xù)實行煤碳運輸“綠色通道”措施，切實做到有煤必運，確保煤炭運輸暢通無阻。

（四）下達成品油調(diào)度命令。中石化云南昭通分公司*石油支公司要積極向省、市石油公司爭取我縣每月汽油180噸、柴油380噸的供應量，并優(yōu)先確保搶險救災、醫(yī)院、重點骨干企業(yè)、重點工程、煤炭生產(chǎn)和發(fā)電廠等單位用油。

二、建立應急聯(lián)絡渠道

相關(guān)部門及煤電油運等重點企業(yè)必須及時上報聯(lián)系電話、聯(lián)系人到應急協(xié)調(diào)小組辦公室。保持應急協(xié)調(diào)小組成員單位之間24小時聯(lián)絡暢通。

三、啟動應急值班制度

應急協(xié)調(diào)小組成員單位要編制值班表并公布值班電話，實行24小時輪流值班，并確保主要工作人員聯(lián)絡暢通。

四、建立應急報告制度

通過煤電油運等監(jiān)測預警和指揮調(diào)度網(wǎng)絡，密切跟蹤煤電油運形勢。有關(guān)部門和企業(yè)以及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要向全縣煤電油運應急協(xié)調(diào)小組快速上報有關(guān)信息，經(jīng)整理匯總后及時向縣人民政府報告。

五、開展專項應急協(xié)調(diào)

根據(jù)縣人民政府要求，應急協(xié)調(diào)小組組織開展專項協(xié)調(diào)，臨時調(diào)整部分資源配置，解決或緩解局部突出矛盾。

六、應急協(xié)調(diào)小組負責指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)行業(yè)加強協(xié)調(diào)和需求管理

在煤電油運等供給已經(jīng)滿負荷生產(chǎn)的情況下，協(xié)調(diào)需求要服從大局，合理控制煤電油運等需求的增長速度和結(jié)構(gòu)。

第四章附則

一、預案更新

隨著應急預案相關(guān)政策的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發(fā)生變化，以及實施過程中存在問題或出現(xiàn)新的情況，縣應急領(lǐng)導小組辦公室要及時完善本預案，上報縣人民政府批準后實施。

二、預案解釋

本預案由*縣經(jīng)貿(mào)局負責解釋。

三、執(zhí)行時間

本預案自之日起執(zhí)行。