無障礙設(shè)施建設(shè)管理?xiàng)l例

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第一條為加強(qiáng)我市無障礙設(shè)施的建設(shè)和管理，促進(jìn)社會(huì)文明和進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱的無障礙設(shè)施是指為保障殘疾人、老年人、傷病人和兒童等群體安全通行和使用便利，在建設(shè)項(xiàng)目中配套建設(shè)的設(shè)施。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建城市道路、公共建筑、居住建筑、居住區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)無障礙設(shè)施及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。

前款規(guī)定的城市道路、公共建筑、居住建筑、居住區(qū)的具體范圍，依照國(guó)家有關(guān)城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范的要求執(zhí)行。

現(xiàn)有城市道路、建筑物，有條件的應(yīng)逐步增設(shè)、完善無障礙設(shè)施。

第四條本市各級(jí)人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織本行政區(qū)域內(nèi)無障礙設(shè)施的建設(shè)和管理工作。

各殘疾人聯(lián)合會(huì)承擔(dān)同級(jí)人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)的日常工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督本規(guī)定的實(shí)施。

建設(shè)、交通、規(guī)劃、市政、公安、房管、城管、民政等行政主管部門，依照各自職責(zé)做好無障礙設(shè)施的建設(shè)和管理工作。

第五條城市無障礙設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城市發(fā)展計(jì)劃。

第六條各類建筑物的所有權(quán)人是該建筑物的無障礙設(shè)施的建設(shè)義務(wù)人。所有權(quán)人與使用、管理人應(yīng)當(dāng)以協(xié)議的方式明確各自的無障礙設(shè)施的建設(shè)和管理責(zé)任。

第七條無障礙設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行。

第八條配套建設(shè)無障礙設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收使用。

第九條城市規(guī)劃行政主管部門在對(duì)依照本規(guī)定第七條應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)無障礙設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出無障礙設(shè)計(jì)要求。

第十條建設(shè)行政主管部門在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件或初步設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查時(shí)，對(duì)不依照本規(guī)定第七條進(jìn)行無障礙設(shè)計(jì)的，應(yīng)不予發(fā)放施工許可證或不予通過審查。

第十一條施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件配套建設(shè)無障礙設(shè)施。

對(duì)不按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的，建設(shè)單位不得通過建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，建設(shè)行政主管部門不予通過建設(shè)工程綜合驗(yàn)收。

配套建設(shè)的無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過驗(yàn)收合格后方能投入使用。

第十二條建筑物的無障礙設(shè)施的維護(hù)由建筑物的所有權(quán)人或者使用、管理人負(fù)責(zé)。對(duì)存在安全隱患的無障礙設(shè)施，建筑物的所有權(quán)人或者使用、管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)改建或整修。

市政管理部門負(fù)責(zé)市政道路范圍內(nèi)無障礙設(shè)施的維護(hù)；公安交通管理部門負(fù)責(zé)無障礙交通設(shè)施的維護(hù)。

第十三條任何單位和個(gè)人不得損毀、侵占無障礙設(shè)施和改變無障礙設(shè)施的用途。

臨時(shí)占用無障礙設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)無障礙設(shè)施所有權(quán)人或使用、管理人同意，并設(shè)置護(hù)欄、警示標(biāo)志或信號(hào)等防護(hù)設(shè)施。臨時(shí)占用期滿，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀。

第十四條任何公民均可就無障礙設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、管理方面的問題，向設(shè)施管理單位或其上一級(jí)主管部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)投訴，有關(guān)單位接到投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果答復(fù)投訴人。

第十五條不按照本規(guī)定第七條、第八條的規(guī)定進(jìn)行無障礙設(shè)計(jì)的，由建設(shè)行政主管部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十三條的規(guī)定責(zé)令改正，處十萬元以上三十萬元以下罰款。

不按照本規(guī)定第十一條第一款的規(guī)定進(jìn)行無障礙設(shè)施施工的，由建設(shè)行政主管部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十四條的規(guī)定責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。

第十六條違反本規(guī)定第十一條第二款、第三款的規(guī)定，未組織竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自交付使用的，由建設(shè)行政主管部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十八條的規(guī)定責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下罰款。

第十七條違反本規(guī)定第十三條，擅自占用、改建附屬于市政設(shè)施的無障礙設(shè)施，或者在施工現(xiàn)場(chǎng)不設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施的，由城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍依照《*市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》第三十九條的規(guī)定責(zé)令限期改正，可以處以二萬元以下罰款。

損壞無障礙設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第二十三條的規(guī)定處十五日以下拘留或者警告，可以單處或者并處二百元以下罰款，并依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條違反本規(guī)定第十一條第三款、第十二條發(fā)生安全事故或造成他人傷亡的，設(shè)施所有權(quán)人或者使用、管理人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十九條有關(guān)行政主管部門不履行或不正確履行本規(guī)定第九條、第十條、第十一條第二款、第十四條規(guī)定職責(zé)，或不依照本規(guī)定第六條、第十二條履行無障礙設(shè)施建設(shè)、維護(hù)責(zé)任的，由其上一級(jí)主管部門或行政監(jiān)察部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。

第二十條本規(guī)定自年1月1日起施行。本規(guī)定實(shí)施以前本市的有關(guān)無障礙設(shè)施建設(shè)的規(guī)章、規(guī)范性文件與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。