清真食品管理?xiàng)l例

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第一條為加強(qiáng)對(duì)清真食品的管理，保障食用清真食品的少數(shù)民族公民的合法權(quán)益，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，根據(jù)《城市民族工作條例》、《廣東省散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱清真食品是指以清真名義生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的符合回族等少數(shù)民族（以下稱食用清真食品的少數(shù)民族）飲食習(xí)俗的食品。

本辦法所稱經(jīng)營(yíng)是指專門從事銷售清真食品或?qū)ｉT從事清真飲食服務(wù)的活動(dòng)。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)清真食品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及有關(guān)行政管理活動(dòng)適用本辦法。

第四條市民族事務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督本辦法的實(shí)施；市商業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的行業(yè)管理工作。

區(qū)、縣級(jí)市民族事務(wù)行政管理部門依照本辦法的規(guī)定，具體負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理；區(qū)、縣級(jí)市商業(yè)行政主管部門具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的行業(yè)管理工作。

工商、衛(wèi)生、環(huán)保、公安等部門依照各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本辦法。

第五條任何組織和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)尊重食用清真食品的少數(shù)民族的飲食習(xí)俗。

第六條任何組織和個(gè)人未經(jīng)市、縣級(jí)市民族事務(wù)行政管理部門批準(zhǔn)并取得清真證明，不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品。

第七條申請(qǐng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的組織或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記，取得企業(yè)或個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)主體資格后，方可申請(qǐng)清真證明。

申請(qǐng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的組織或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理部門提交的有關(guān)文件資料中注明經(jīng)營(yíng)范圍。工商行政管理部門對(duì)其申請(qǐng)予以核準(zhǔn)登記后，應(yīng)當(dāng)告知其向民族事務(wù)行政管理部門申請(qǐng)清真證明。

第八條申請(qǐng)清真證明的企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）已經(jīng)取得衛(wèi)生行政管理部門核發(fā)的《衛(wèi)生許可證》和工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）符合環(huán)境保護(hù)和消防的要求；

（三）企業(yè)的法定代表人或負(fù)責(zé)人等主要經(jīng)營(yíng)管理者中至少有一名是食用清真食品的少數(shù)民族人員，從業(yè)人員中有一定比例的食用清真食品的少數(shù)民族人員。個(gè)體工商戶的業(yè)主是食用清真食品的少數(shù)民族人員；

（四）企業(yè)的采購(gòu)、廚師、倉(cāng)庫(kù)管理、屠宰等主要崗位的從業(yè)人員是食用清真食品的少數(shù)民族人員；

（五）有確保場(chǎng)地設(shè)置、原材料采購(gòu)、生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)符合清真習(xí)俗的具體措施。

賓館、酒店和幼兒園、學(xué)校及醫(yī)院等單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置清真餐廳或清真專灶。設(shè)置清真餐廳或清真專灶的，應(yīng)當(dāng)具備前款第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)條件。

第九條申請(qǐng)清真證明的企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)向市、縣級(jí)市民族事務(wù)行政管理部門提交下列文件和資料：

（一）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品申請(qǐng)表;

（二）法定代表人或負(fù)責(zé)人或業(yè)主的身份證復(fù)印件；

（三）企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)管理者中食用清真食品的少數(shù)民族人員的身份證、聘任書復(fù)印件；

（四）企業(yè)從業(yè)人員中食用清真食品的少數(shù)民族人員的名單及其身份證復(fù)印件；

（五）《衛(wèi)生許可證》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件；

（六）符合本辦法第八條規(guī)定的其他資料。

申請(qǐng)清真證明的企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供前款規(guī)定的有關(guān)證件的原件，以便收到申請(qǐng)的民族事務(wù)行政管理部門核實(shí)。

第十條市、縣級(jí)市民族事務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到全部申請(qǐng)資料之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定，對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的，發(fā)給清真證明。

民族事務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)外公開審批內(nèi)容、條件、程序、時(shí)限、投訴辦法以及要求提交的申請(qǐng)文件、資料等。

第十一條依照本辦法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和清真證明從事清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)者）用于加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、計(jì)量、包裝、銷售清真食品的用具、器皿、設(shè)備等以及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)保證專用。

第十二條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)從確保符合清真的供貨渠道采購(gòu)原料或制成品。

用于制作清真肉制品的畜禽的屠宰，除應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生、牲畜檢驗(yàn)和檢疫的要求外，還應(yīng)當(dāng)按清真屠宰規(guī)范進(jìn)行。

第十三條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將清真證明懸掛在其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的顯眼位置。

任何人不得攜帶清真習(xí)俗禁忌的食品進(jìn)入清真食品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。

第十四條禁止任何單位和個(gè)人偽造、涂改、出讓、轉(zhuǎn)借清真證明。

第十五條市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)清真食品的攤位，應(yīng)當(dāng)與清真習(xí)俗禁忌的食品攤位分隔開五米以上距離，分別經(jīng)營(yíng)。

第十六條不再生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在改業(yè)、停業(yè)前一個(gè)月內(nèi)向原批準(zhǔn)發(fā)證的民族事務(wù)行政管理部門申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)，并交回清真證明。民族事務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出決定，并同時(shí)告知原登記的工商行政管理部門。

經(jīng)營(yíng)者自其清真證明被原批準(zhǔn)發(fā)證的民族事務(wù)行政管理部門注銷之日起，不得再生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品。

第十七條違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為，由市或區(qū)、縣級(jí)市民族事務(wù)行政管理部門給予下列處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

（一）違反本辦法第六條，未經(jīng)民族事務(wù)行政管理部門批準(zhǔn)而生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的，予以警告，責(zé)令限期改正，可并處三千元以下罰款；

（二）違反本辦法第八條，不按要求配備食用清真食品的少數(shù)民族管理人員和從業(yè)人員的，予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以下罰款；

（三）違反本辦法第十一條，用于加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、計(jì)量、包裝、銷售清真食品的用具、器皿、設(shè)備等以及生產(chǎn)、銷售場(chǎng)地未保證專用的，予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以下罰款；

（四）違反本辦法第十二條，未按清真要求采購(gòu)原料、制成品或屠宰畜禽的，予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以下罰款；

（五）違反本辦法第十四條，偽造、涂改、出讓、轉(zhuǎn)借清真證明的，處二千元以下罰款；

第十八條違反本辦法規(guī)定，假冒清真名義生產(chǎn)、銷售食品的，由工商行政管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)處罰。

經(jīng)營(yíng)者違反其它有關(guān)治安、商業(yè)、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保、勞動(dòng)等管理規(guī)定的，由相關(guān)部門依法處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十九條民族事務(wù)行政管理部門工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或行政監(jiān)察部門給予批評(píng)、通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分：

（一）不按照本規(guī)定第八條、第九條、第十條、第十六條規(guī)定作出審批決定的；

（二）不按照本規(guī)定第十七條規(guī)定履行管理職責(zé)的；

（三）有其他玩忽職守、徇私舞弊和損害少數(shù)民族合法權(quán)益行為的。

第二十條信仰伊斯蘭教的外國(guó)人在本市生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的，參照本辦法執(zhí)行。

第二十一條本辦法自年6月10日起施行。