藥品兩網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃

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為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)），保障群眾用藥安全有效，促進(jìn)全區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本工作規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以《藥品管理法》等藥品、醫(yī)療器械管理的法律、法規(guī)和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》為依據(jù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》精神，創(chuàng)新藥品監(jiān)管機(jī)制，提高科學(xué)監(jiān)管水平，探索藥品供應(yīng)新途徑，建立起符合我區(qū)實(shí)際，能調(diào)動(dòng)各方面積極性，行之有效、和諧健康的藥品“兩網(wǎng)”，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善藥品監(jiān)管體系，切實(shí)保障廣大人民群眾用藥安全有效。

二、建設(shè)目標(biāo)

總體目標(biāo)：建立藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作長(zhǎng)效機(jī)制，通過2—3年努力，力爭(zhēng)使我區(qū)成為江蘇省藥品市場(chǎng)秩序最規(guī)范、群眾用藥最安全、群眾對(duì)藥品質(zhì)量和藥品供應(yīng)最滿意的地區(qū)之一。通過努力，建成省級(jí)藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范區(qū)。

（一）*8年工作目標(biāo)

1、進(jìn)一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，保證正常有效運(yùn)行。

2、協(xié)管員、信息員能正常有效開展工作，發(fā)現(xiàn)藥品、醫(yī)療器械違法違規(guī)行為及時(shí)報(bào)告，做到監(jiān)管無盲區(qū)(監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100％)，轄區(qū)內(nèi)涉及藥品、醫(yī)療器械違法違規(guī)案件及時(shí)得到處理。

3、100％的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)符合GSP要求；新開辦藥品零售企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過GSP認(rèn)證；

4、*8年10月底，在鎮(zhèn)衛(wèi)生院“規(guī)范藥房”達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)站“合格藥房”的創(chuàng)建率達(dá)100％；

5、年內(nèi)建成省級(jí)藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范區(qū)，并通過驗(yàn)收。

（二）*9—2010年建設(shè)目標(biāo)

1、實(shí)現(xiàn)藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)高質(zhì)高效運(yùn)行，監(jiān)管作用得到充分發(fā)揮。

2、積極引導(dǎo)藥品零售連鎖企業(yè)到村（居）開設(shè)連鎖門店，鼓勵(lì)和支持藥品批發(fā)企業(yè)、零售連鎖公司直接向村衛(wèi)生服務(wù)站配送藥品，農(nóng)民用藥安全、有效、便捷、價(jià)廉，全面適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。

3、建成國(guó)家級(jí)藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范區(qū)。

三、工作措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)是保障群眾健康的重要措施，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）、各職能部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。

2、明確各自職責(zé)。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）、各職能部門要明確責(zé)任、各司其責(zé)，緊密配合、形成合力。要建立藥品監(jiān)管群防聯(lián)治制度。由區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，衛(wèi)生、財(cái)政、工商、物價(jià)、公安、監(jiān)察、計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管等部門共同參加藥品市場(chǎng)整治聯(lián)合行動(dòng)。要加強(qiáng)終端規(guī)范，加大對(duì)藥品日常監(jiān)管和突擊檢查的力度，實(shí)行監(jiān)管關(guān)口前移。

3、完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。對(duì)照條件擇優(yōu)配備好鎮(zhèn)、村藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員隊(duì)伍，并做好對(duì)他們的培訓(xùn)工作。

4、健全供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。一方面引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)、村衛(wèi)生服務(wù)站與具備配送能力、質(zhì)量信譽(yù)好的藥品批發(fā)企業(yè)簽訂配送協(xié)議，確保配送藥品質(zhì)量可靠、價(jià)格合理、品種齊全。另一方面引導(dǎo)新開辦藥品零售企業(yè)向村級(jí)延伸，健全藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，形成管理規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的藥品市場(chǎng)。同時(shí)加大村衛(wèi)生服務(wù)站“合格藥房”的建設(shè)力度，規(guī)范鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生的藥品代購行為，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。