購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼資金管理方案

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第一章總則

第一條為促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快地發(fā)展，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民購(gòu)買使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民節(jié)本增收，市級(jí)財(cái)政設(shè)立農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)貼資金）。為了加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《武漢市財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》，制定本辦法。

第二條農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金由市財(cái)政局和市農(nóng)機(jī)化管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市農(nóng)機(jī)辦）共同組織實(shí)施，市農(nóng)機(jī)辦負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的項(xiàng)目落實(shí)及實(shí)施，市財(cái)政局負(fù)責(zé)預(yù)算資金落實(shí)與監(jiān)督管理。

第三條補(bǔ)貼資金的使用應(yīng)遵循公開、公正、農(nóng)民直接受益的原則。

公開，指補(bǔ)貼政策、辦法公開，補(bǔ)貼資金操作過程透明。通過公示、公布等多種形式使農(nóng)民充分了解補(bǔ)貼政策信息。

公正，指資金分配、補(bǔ)貼機(jī)具目錄、補(bǔ)貼對(duì)象確定等全過程公正。按事先公布的優(yōu)先補(bǔ)貼條件，公正確定享受補(bǔ)貼的農(nóng)民名單，并在區(qū)或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街范圍內(nèi)公示，接受監(jiān)督。

農(nóng)民直接受益，指保證補(bǔ)貼資金全部補(bǔ)貼到農(nóng)民，做到資金到位，機(jī)具到位，服務(wù)到位，使補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械切實(shí)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中發(fā)揮作用，確保農(nóng)民受益。

第二章補(bǔ)貼對(duì)象、機(jī)型及標(biāo)準(zhǔn)

第四條補(bǔ)貼對(duì)象是本市的農(nóng)民（農(nóng)場(chǎng)職工）和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織（以下簡(jiǎn)稱購(gòu)機(jī)戶）。

第五條納入補(bǔ)貼范圍的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)是本市當(dāng)年公布支持推廣的、符合都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及正規(guī)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地發(fā)展需要、具備推廣鑒定證書、先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具。重點(diǎn)補(bǔ)貼：優(yōu)質(zhì)稻、油菜、蔬菜、茶葉、食用菌、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖的動(dòng)力機(jī)械、作業(yè)機(jī)械和初加工機(jī)械。年度補(bǔ)貼機(jī)型實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年通過公開選型確定。

第六條根據(jù)國(guó)家和本省執(zhí)行的機(jī)型補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，在年度財(cái)政預(yù)算控制額度內(nèi)，制定以下補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

（一）按機(jī)具銷價(jià)分段補(bǔ)貼類：

1.機(jī)具銷售價(jià)格5萬(wàn)元以下按30%比例補(bǔ)貼；

2.機(jī)具銷售價(jià)格5-10萬(wàn)元按25%比例補(bǔ)貼；

3.機(jī)具銷售價(jià)格10萬(wàn)元以上按20%比例補(bǔ)貼；

（二）本市農(nóng)機(jī)企業(yè)生產(chǎn)的先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具產(chǎn)品補(bǔ)貼比例提高5%；

（三）引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)適用、填補(bǔ)我市空白的農(nóng)業(yè)機(jī)械按機(jī)具價(jià)格的40%比例補(bǔ)貼；

（四）單機(jī)最高補(bǔ)貼額度不超過5萬(wàn)元；

（五）補(bǔ)貼金額取整數(shù)但不得超過補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。一戶農(nóng)民年享受補(bǔ)貼機(jī)具不超過1套（1臺(tái)主機(jī)及3臺(tái)配套農(nóng)具），農(nóng)機(jī)服務(wù)組織年享受補(bǔ)貼機(jī)具不超過3臺(tái)（套）。

（六）同一機(jī)具只能在中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政和市財(cái)政的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼中享受一級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金的補(bǔ)貼。

第三章補(bǔ)貼資金的申報(bào)與發(fā)放程序

第七條市農(nóng)機(jī)辦根據(jù)市財(cái)政年度預(yù)算，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃以及年度工作重點(diǎn)，編制本年度補(bǔ)貼機(jī)具的實(shí)施方案，經(jīng)市財(cái)政局審核批復(fù)后，由市農(nóng)機(jī)鑒定推廣站（下簡(jiǎn)稱市農(nóng)機(jī)推廣站）具體實(shí)施。

第八條市農(nóng)機(jī)辦會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)年度實(shí)施方案，進(jìn)行公開選型，確定機(jī)型、價(jià)格及供應(yīng)商。市（區(qū)）農(nóng)機(jī)推廣部門要將中央、省確定的年度補(bǔ)貼機(jī)具等信息和我市補(bǔ)充選定的年度補(bǔ)貼機(jī)具信息編制成《武漢市重點(diǎn)推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)型》，通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體及鄉(xiāng)村張榜等形式向社會(huì)公布。

本市農(nóng)民購(gòu)買補(bǔ)貼機(jī)具前，須向區(qū)農(nóng)機(jī)部門提出申請(qǐng)，填寫購(gòu)機(jī)申請(qǐng)表（見附件一）;區(qū)農(nóng)機(jī)部門根據(jù)年度實(shí)施方案進(jìn)行審查，并由區(qū)農(nóng)機(jī)（推廣）部門與購(gòu)機(jī)者簽訂購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼合同（見附件二）；購(gòu)機(jī)合同經(jīng)區(qū)農(nóng)機(jī)部門匯總后報(bào)市農(nóng)機(jī)推廣站（見附件三）；購(gòu)機(jī)者購(gòu)機(jī)時(shí)應(yīng)向供貨方提交身份證和購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議，并按扣除補(bǔ)貼金額后的機(jī)具差價(jià)款交款提貨，供貨方出具差額購(gòu)機(jī)發(fā)票，各區(qū)農(nóng)機(jī)部門應(yīng)根據(jù)購(gòu)機(jī)者的需求，提供相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

第九條補(bǔ)貼資金的發(fā)放:各區(qū)農(nóng)機(jī)部門對(duì)本區(qū)購(gòu)機(jī)戶的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼合同、身份證復(fù)印件、機(jī)具發(fā)票復(fù)印件等資料進(jìn)行匯總、審核確認(rèn)后，送市農(nóng)機(jī)推廣站初審匯總，然后報(bào)市農(nóng)機(jī)辦審簽同意并報(bào)市財(cái)政局確認(rèn)，市農(nóng)機(jī)辦迅速將審批結(jié)果（購(gòu)機(jī)戶名稱、機(jī)型、數(shù)量、補(bǔ)貼額度）在網(wǎng)上公示，同時(shí)向供貨方下達(dá)結(jié)算清單(見附件四)，并向市財(cái)政局提出結(jié)算申請(qǐng)，市財(cái)政局在接到結(jié)算申請(qǐng)十五個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金撥付到各區(qū)財(cái)政局，各區(qū)財(cái)政局在收到市級(jí)撥款后憑結(jié)算清單在十個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金直接撥付給供貨方(供貨方需出具補(bǔ)貼資金發(fā)票)。

第四章監(jiān)督管理

第十條市區(qū)財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理，市農(nóng)機(jī)辦負(fù)責(zé)對(duì)已補(bǔ)對(duì)象詳細(xì)信息進(jìn)行網(wǎng)上公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十一條補(bǔ)貼資金必須專款專用，不得擠占、截留、挪用。各區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)建立和落實(shí)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)購(gòu)置機(jī)具使用管理和檢查。

區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)（推廣）部門應(yīng)及時(shí)對(duì)已購(gòu)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核對(duì)、登記、編號(hào)，建立購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼檔案，檔案內(nèi)容包括：購(gòu)機(jī)者姓名、身份證號(hào)碼、地址、聯(lián)系方式、機(jī)具型號(hào)、購(gòu)置數(shù)量、補(bǔ)貼金額、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼合同及機(jī)具編號(hào)等。并負(fù)責(zé)在機(jī)具顯著位置張貼政府補(bǔ)貼機(jī)具和編號(hào)的統(tǒng)一標(biāo)記。市農(nóng)機(jī)推廣站應(yīng)建立購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼檔案庫(kù)，實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。

第十二條享受補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)具，二年內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓。否則，購(gòu)機(jī)戶5年內(nèi)不得享受補(bǔ)貼資格。

第十三條區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門在當(dāng)年11月底前將補(bǔ)貼資金使用情況、財(cái)務(wù)決算報(bào)表及購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼電子檔案資料報(bào)市農(nóng)機(jī)辦和市財(cái)政局。

第五章配套資金

第十四條各區(qū)財(cái)政局和農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》以及有關(guān)文件要求，結(jié)合各自實(shí)際，安排一定的專項(xiàng)資金，作為本區(qū)的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金。

區(qū)級(jí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金的使用管理參照本辦法執(zhí)行，其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可由各區(qū)自行確定。

第十五條各區(qū)財(cái)政局要根據(jù)本區(qū)實(shí)際情況，安排一定的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保障購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作健康發(fā)展。