豬肉專項整治行動辦法

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為認真貫徹落實國務院產品質量和食品安全專項整治工作電視電話會議精神和省、市、縣要求，根據《商務部關于印發<生豬屠宰專項整治工作方案>的通知》和國家商務部、公安部、農業部、衛生部、工商行政管理總局、質量技術監督總局聯合下發的《全國豬肉質量安全專項整治行動方案》要求，縣商務局決定從現在起到年底，在全縣范圍內開展豬肉產品質量安全專項整治。現制定行動方案如下:

一、總體要求

根據國務院、省、市和縣政府確定的工作任務和目標，緊緊圍繞重點單位、重點區域，通過集中整治和加大監管力度，有效解決豬肉產品質量安全存在的問題，建立健全從飼養、生產加工、流通銷售到餐飲消費等肉品全過程監管鏈條，建立肉產品質量安全的追溯體系和責任追究體系，建立覆蓋全縣的肉產品質量監管網絡，強化廣大企業和生產經營者的質量責任，增強全社會的質量意識，切實提高我縣肉產品質量安全水平。

二、指導思想和工作原則

以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照國家、省、市關于生豬定點屠宰管理的要求，科學規劃、合理布局，加快生豬定點屠宰場建設，提高生豬屠宰行業機械化、規模化、工廠化水平，促進我縣生豬屠宰行業健康發展，確保人民群眾吃上“放心肉”。本次專項整治的各項措施不僅要著眼于解決當前存在的突出問題，還要著力加強長效機制，做到標本兼治。要把專項整治與強化全過程監管結合起來，把行為整治與行業自律、誠信體系建設結合起來，使每一項措施既能短期見效，又能收到長遠效果。

三、主要任務及目標

我局豬肉質量安全整治工作要在縣政府領導下，配合縣工商局、畜牧局、衛生局、公安局、質監局等部門實施。加強定點屠宰管理，取締私宰窩點；依法查處使用違禁藥物和飼料添加劑、逃避檢疫以及收購、運輸和銷售病死豬的違法案件；加強對肉品市場（超市）、肉品冷藏企業、肉制品加工企業、餐飲業監管，嚴厲打擊生產加工、銷售私宰肉、病死肉、注水肉及非法入境肉類等違法行為。到今年年底，全縣所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業。

四、工作步驟

整治工作分三個階段進行。

第一階段：動員部署階段（年9月5日前）。成立專項整治行動組織領導和工作機構，針對存在問題，從實際出發，確定整治重點，制定整治方案，并進行廣泛的宣傳動員和部署。

第二階段：集中整治階段（年9月5日至11月30日）

1．年9月30日前完成對重點區域、重點單位的檢查，要結合轄區和行業特點，采取強有力的措施，確保整治工作不留死角。

2．年11月30日前，以建章立制為重點，認真研究解決豬肉產品質量安全存在的問題，通過嚴格準入許可、嚴格實施國家強制性標準等措施，進一步完善信用體系建設，建立健全長效監管機制。

第三階段：總結驗收階段（2007年12月1日至12月15日）。全面總結，迎接國家、省、市產品質量和食品安全領導小組組織檢查驗收。

五、工作要求

（一）加強領導，提高認識。

要進一步提高對開展豬肉產品質量安全專項整治行動重要性的認識，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院的重大決策和部署上來，進一步增強責任意識和大局意識，按照科學發展觀的構建和諧社會的要求，切實做好專項整治工作。要加強組織領導，建立由主要領導親自抓、分管領導具體抓、各有關職能股室共同抓的工作機制，切實做到思想認識到位、組織領導到位、工作落實到位。為加強豬肉產品質量安全工作的領導，縣商務成立豬肉產品質量安全專項整治工作領導小組，負責統籌協調全縣豬產品質量安全重大問題，統一部署有關重大行動。局長徐茂松任組長，副局長李玉貴任副組長，相關股室負責人為成員。領導小組下設辦公室，由生豬定點屠宰股股長方宗泉任辦公室主任，主要負責組織協調豬肉產品質量安全方面的工作，并負責與上級產品質量和食品安全領導小組辦公室的工作對接。

（二）加強協同配合，形成合力。

全局干部職工要樹立大局觀念，相互支持，形成協同配合、齊抓共管的合力，發揮專項整治的聯動效應。要按縣政府的統一部署，圍繞整治方案的目標和重點，做到令行禁止，密切配合，建立起縱向到底、橫向到邊的監管網絡，建立上下聯動、區域聯動的工作機制。同時要完善行政執法與刑事司法銜接機制，對重大制假售假違法行為和造成嚴重后果的違法犯罪分子，要移交司法部門，依法嚴懲。

為加強情況溝通和工作配合，局豬肉產品質量安全領導小組辦公室每半月將召開一次專項整治工作例會，通報整治工作進展，總結工作經驗，分析形勢，研究下一步工作安排。同時在專項整治行動期間，縣豬肉產品質量安全領導小組辦公室將加強全縣專項整治信息的收集、匯總，編印專項整治行動專刊，隨時向上級產品質量和食品安全領導小組、縣政府有關領導、有關部門、新聞媒體報送，通報我局專項整治工作進展。局豬肉產品質量安全領導小組各成員每周至少要報送一次專項整治的動態信息。

（三）嚴格落實責任制，強化責任追究。

按照“誰主管、誰負責”的原則，把發現和消除質量安全隱患的責任落實到股室、到人。要強化責任追究，對在豬肉產品質量安全監管工作中不履行或者不及時履行職責、互相推諉、濫用職權以及其他瀆職行為的，要予以嚴肅處理，造成嚴重后果涉嫌犯罪的，堅決移送司法機關，依法追究其刑事責任。

（四）積極宣傳，營造整治工作氛圍。

要充分利用宣傳欄（板）及《今日竹山》、《今日竹山》網站、電視等新聞媒體作用，積極宣傳專項整治工作的目的意義和成效，提高廣大人民群眾對豬肉產品質量安全意識，大力宣傳重質量、講信譽的優質產品、優良品牌和優秀企業。廣泛發動和正確引導公眾參與，形成生產安全產品、銷售安全產品、使用安全產品的良好社會氛圍。并及時揭露并曝光制售假冒偽劣產品行為。